Депутаты Народного Хурала Бурятии не согласились со схемой предложенной «нарезки» округов

Депутаты Народного Хурала Республики Бурятии не согласились со схемой одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов республиканского парламента четвертого созыва. Проект закона об утверждении схемы одномандатных округов был разработан в связи с истечением в 2007 году полномочий нынешнего состава НХ. Схема округов была разработана и предоставлена республиканской избирательной комиссией РБ. Работа по созданию документа велась в течение 10 месяцев при участии рабочей группы, в которую вошел президент Бурятии, депутаты НХ РБ. Затем схема была подана на согласование и утверждение специальной комиссии, после чего - представлена на рассмотрение депутатов парламента Бурятии на 32-сессии НХ РБ 27 июня. Законопроект был отклонен народными избранниками.

Как отметил председатель избиркома Бурятии Дмитрий Ивайловский, новое деление республики на одномандатные округа произведено в соответствии с федеральным законодательством, по которому основой для «нарезки» округов является численность избирателей. В целом на территории Бурятии по состоянию на 1 января 2007 года их зарегистрировано 682,8 тыс. Законопроектом предлагалось разделить территорию республики на 33 округа, - на каждый из которых приходилось бы, в среднем, по 20,7 тыс. избирателей. Помимо численности избирателей, при нарезке округов принимались во внимание принадлежность к определенным муниципальным образованиям и географическое положение - в состав одного округа должны входить близлежащие территории.

Все округа по представленной схеме входят в пять групп. В первую группу - одномандатные округа, границы которого совпадают с границами муниципального образования. Таких округов всего шесть: №12 (находящийся в границах муниципального образования «Бичурский район»), №3 (МО «Джидинский район»), №2 (МО «Закаменский район»), №9 (МО «Иволгинский район»), №27 (МО «Прибайкальский район») и №33 (МО «город Северобайкальск»).

Во вторую группу вошли округа, совпадающие с границами муниципальных образований, являющихся труднодоступными территориями. Это одномандатный избирательный округ №30 (МО Баргузинский район). В третью группу разработчики схемы включили те округа, которые образованы внутри одного муниципального образования. Так, в границах МО Кабанский район образовано два округа: №7 и №8. 13 округов образованы в пределах МО «город Улан-Удэ» - пять округов в Октябрьском районе, два в границах Советского района, 4 в пределах Железнодорожного района и еще два округа – на границах районов. Так, избирательный округ №18 включает в себя часть Советского и Октябрьского районов, в округ № 21 включили часть Советского и часть Железнодорожного района.

К четвертой группе отнесены одномандатные избирательные округа, включающие в себя территории нескольких районов. Так, округ №1 объединил часть Тункинского и часть Окинского районов (общее количество избирателей 17,9 тыс. человек), №32 включил в себя территории Муйского и Северобайкальского района (общее количество избирателей 22,6 тыс. человек). В округ №31 вошли часть Курумканского и часть Баунтовского районов (число избирателей в общем – 18,3 тыс. человек). Кижингинский район условно поделили на две части, каждую из которых отнесли к разным округам. Часть района включили в округ №29 вместе с Еравнинким районом, втору часть отнесли к округу №28 вместе с Хоринским районом. Количество избирателей в этих округах составило 16,9 и 18,7 тыс. человек соответственно.

В пятую группу вошли округа, образованные как в пределах одного муниципального образования, так и за его границами. Так, в границах Кяхтинского и Селенгинского районов образованы сразу три округа, также три округа образованы в границах Тарбагатайского, Мухоршибирского и Заиграевского муниципальных образований. При этом Заиграевский район поделили на две части, включив их в разные округа.

«Именно такая схема является сбалансированной по численности избирателей и соответствует федеральному законодательству», - подчеркнул Ивайловский.

Однако депутаты не согласились с предложенной трактовкой – некоторые из них вообще не нашли в списках свои округа. Схема подразумевает 20 сельских и 13 городских одномандатных избирательных округов, при этом в Улан-Удэ на один депутатский мандат стало меньше. Также депутаты посчитали нецелесообразным делить муниципальные образования (Кижингинский и Заиграевский районы) на разные округа. «Кижингинский - самый маленький район и его нельзя делить таким образом. Так его жители попадают в заведомо невыгодное положение – количество кижингинцев в каждом из двух этих вновь образованных округов не доходит и до 6 тыс. человек», - считает заместитель председателя комитета НХ РБ по бюджету, налогам, финансам и банкам НХ Цыденжап Батуев.

На то, чтобы создать рабочую группу, обсудить и внести в предложенную схему свои поправки, у депутатов есть чуть больше 1,5 месяцев - до 13 августа. По закону, схему одномандатных избирательных округов депутаты Хурала должны утвердить за 120 дней до выборов нового состава НХ РБ. Дата выборов будет назначена в период с 23 августа по 1 сентября.