Общество | Главное
"Понятно, что должна быть федеральная структура, которая отвечает за снятие барьеров федерального уровня и формирование общего информационного пространства, реализацию соответствующих экономических программ", - рассказал президент о новом ведомстве. Никаких подробностей Медведев не привел, так что остается только гадать: чем же, как не снятием барьеров, до сих пор занимались Министерство спорта, туризма и молодежной политики и федеральное агентство по делам туризма (Ростуризм).
Тем не менее понятно, что следующее правительство будет активно содействовать развитию туризма в России. По словам Медведева, в стране необходимо удвоить туристический поток и подняться с 59 места по этому показателю в мире. По всей видимости, президент имел в виду рейтинг конкурентоспособности туристического сектора, который раз в два года составляет Всемирный экономический форум. В версии рейтинга 2011 года Россия занимает то самое 59 место, уступая Словении, Словакии, Барбадосу, Панаме, Уругваю и еще десяткам других стран.
Об отрасли Медведев вспомнил в то время, когда не критикует ее только ленивый, причем дело касается как въездного, так и выездного туризма. За рубежом россияне то и дело оказываются незащищенными - как от недостатков принимающей стороны (например, в случае с массовым отравлением туристов в Турции), так и от недостатков российской системы регулирования. Достаточно вспомнить, что россияне регулярно застревают в иностранных гостиницах и аэропортах из-за того, что их туроператор обанкротился.
Что касается въездного туризма, то тут ситуация во многом еще хуже. В России нет дешевых авиабилетов, гостиниц для среднего класса, до некоторых потенциально привлекательных мест сложно доехать, система стыковок поездов, автобусов и самолетов в крупных городах совершенно не продумана. Иностранцы страдают от отсутствия внятных инструкций на английском языке, необходимости заполнять кучу документов для получения виз и остатков "советского сервиса".
Помочь бизнесу отстроить туристическую отрасль по-новому власти за последнее десятилетие пытались не один раз, но все эти попытки заканчивались "проеданием" бюджета при довольно скромных результатах.
Особый туризм
Так, одним из самых амбициозных проектов середины 2000-х годов стало создание туристическо-рекреационных зон: больших территорий в самых разных уголках России (от Калининградской области до республики Алтай), в которых государство предоставляет частному бизнесу налоговые льготы, а тот в ответ строит гостиницы, пансионаты, зоны отдыха, дороги - короче говоря, все что нужно для нормального отдыха.
Если говорить об идее таких зон в целом, то она провалилась - в нескольких зонах (например, в Калининграде на Куршской косе и в Ставрополье) желающих вкладываться в государственно-частное партнерство вообще не нашлось, в других местах, как, например, на Алтае, зоны привлекли и инвесторов, и туристов, но связано ли это с государственными усилиями, или с тем, что в этих местах и без всяких зон наблюдался ощутимый приток туристов, - неизвестно.
Не получилось увеличить объемы внутреннего туризма и за счет так называемых "игорных зон" - после запрета на казино и покерные клубы по всей России любители азартных игр перешли в интернет, а не на специально предусмотренные для этого зоны, которые в итоге так и не заработали
Чуть позже в России начали писать Федеральную целевую программу по развитию въездного и выездного туризма. В 2010 году была принята концепция ФЦП с действием в 2011-2016 годах, а затем - и концепция до 2018 года, которая предполагает инвестиции в отрасль на уровне 332 миллиардов рублей (из федерального бюджета - только 96 миллиардов). Согласно этой программе, количество иностранцев, размещаемых в российских гостиницах, должно увеличиться к 2018 году более чем в пять раз, количество россиян - в полтора раза. При этом, если посмотреть на распределение туристов по годам, то окажется, что в 2014 году ведомство никакого резкого всплеска активности зарубежных туристов не ожидает, хотя Россия должна будет принять зимнюю Олимпиаду в Сочи.
К середине 2010-х годов, когда станет понятно, насколько успешно выполняется ФЦП, станет ясно, и чего ждать от другого туристического проекта последнего времени - компании "Курорты Северного Кавказа", которая на 98 процентов принадлежит государству. Эта компания, созданная в 2010 году при поддержке Дмитрия Медведева, должна освоить более полутриллиона бюджетных средств и денег частных инвесторов. В идеале должна получиться сеть курортов в Адыгее, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии и Дагестане
Регулирование
Масштабность туристических строек говорит о том, что в новом правительстве вполне может появиться министерство туризма (практика показывает, что без реформы министерств не обходится почти никакая смена премьер-министров). Кто его возглавит, говорить пока рано, но понятно, что в руках этого человека окажутся денежные потоки на десятки и сотни миллиардов рублей.
Создание министерства может стать символом борьбы со слабой управляемостью отрасли. Ведь в том же отчете Всемирного экономического форума, на который ссылался Медведев, подчеркивается, что по показателю "система регулирования" Россия занимает в мире 73 место, в то время как по ресурсам (как природным, так и человеческим) - 43-е. Часто так бывает, что развитие туризма в конкретной области или районе зависит исключительно от местных властей: если они уделяют этой проблеме хоть какое-то внимание, туристический поток растет, нет - остается на том же уровне.
Повышение статуса туризма до "министерского" поможет отрасли на равных общаться с другими ведомствами этого уровня: например, с министерствами транспорта и регионального развития, от которых успех туристической ФЦП также зависит в довольно сильной степени. При этом бизнесу наверняка бы хотелось, чтобы новая структура, образованная по инициативе президента, занималась не только выделением средств на масштабные проекты и контролем за их расходованием, но и лоббировала бы интересы этого самого бизнеса. Иными словами, пробивала бы развитие дешевых и комфортных перевозок, упрощала бы, насколько это возможно, переговоры туристических компаний с местным бизнесом и местными властями.
С другой стороны, сколько бы чиновники ни говорили о важности развития туризма, эта отрасль по своему влиянию на общий ВВП страны остается небольшой (менее трех процентов ВВП). Выделение под такую отрасль целого министерства может привести к тому, что свои министерства потребуют и другие сектора экономики - и тогда процесс расширения правительства примет лавинообразный характер.
Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.
Фото: РИА Новости
Источник: Lenta.ru
Другие новости
-
15 декабря 2023 г.
Кто становится амбассадором семейных ценностей в Бурятии?
Семейные ценности являются основой любого общества, ведь именно семья служит фундаментом для развития и воспитания человека. В современном мире многие люди забывают о важности семейных традиций, что в худшем случае может привести к разрушению семьи и общества.
-
8 декабря 2023 г.
«Поцелует в щёчку, и так тепло становится!»
Мама Бальжимы Жаргаловны — Сэсэг Лазаревна — воспитывала пятерых детей одна. С самого детства Бальжима любила нянчиться с маленькими ребятишками и сама мечтала о большой семье.
-
17 августа 2023 г.
«Мы стремимся сделать "Манжерок" одним из лучших курортов в мире»
В профессиональном сообществе заместитель председателя правления Сбербанка Станислав Кузнецов известен как борец с киберпреступностью, но в Сбере он курирует и другие направления: недвижимость (в том числе строительство офисов, туристических объектов), крупные внешние и внутренние мероприятия, инкассацию и прочее. О целях и принципах управления столь различными проектами банка «Деньги» поинтересовались у топ-менеджера Сбера.
-
12 июля 2023 г.
Юрий Трутнев: В зоне СВО нужно побывать хоть раз – это меняет отношение к своей работе и себе
Вице-премьер – о том, что не так с патриотичностью в образовании, о помощи фронту и важности поездок на фронт для всех чиновников.
-
16 июня 2023 г.
«Сбер» с 1 июля изменит номер СМС-оповещения для корпоративных клиентов с 900 на 0321
Сбербанк с 1 июля изменит номер СМС-оповещения для корпоративных клиентов с 900 на 0321. Номер 900 останется только для клиентов — физических лиц
Лента новостей
- 07.05.2024
В Улан-Удэ выясняют причины хлопков и дыма на одном из предприятий
10:14
Охранник заправки в Улан-Удэ добился зарплаты через прокуратуру
10:06
Житель Бурятии до смерти избил металлическими кусачками брата подруги
09:57
В Бурятии коммунальной организации задолжали 5 миллионов рублей за отопление в школах
09:50
В Муйском районе Бурятии ввели режим ЧС из-за лесных пожаров
09:37
В селе Бурятии работала аптекарь без лицензии
09:29
В Бурятии штурмовику помогли получить выплаты за ранения на СВО
09:26
На участке БАМа в Бурятии завершилось строительство двухпутной вставки
08:56
- 06.05.2024
Краткий зурхай на неделю от настоятеля Курумканского дацана «Гандан Ше Дувлин»
20:53
В Бурятии прошел турнир по мини-футболу
19:27
Депутаты Горсовета Улан-Удэ приняли участие в митинге, посвященному 79-летию со дня победы
18:56
Депутат Народного Хурала принял участие в митинге ко Дню Победы
18:53
В Бурятии вездеход стал причиной пожара у железной дороги и села
18:51
Газовые баллоны вынесли пожарные из горящего кафе в Бурятии
18:44
Какие улицы перекроют в Улан-Удэ в ближайшие дни
18:35
В Улан-Удэ 7 мая перекроют улицу Бабушкина
18:33
Зампред правительства Бурятии принял участие в митинге в честь Дня Победы
18:02
Медведица с медвежатами вышла на кордон к инспекторам Бурятии
17:23
ВТБ: в апреле рост рынка ипотеки в России замедлился
17:00
Благодатный огонь доставили в Улан-Удэ
16:53
В Улан-Удэ 75 водителей оштрафовали за парковку на газоне
16:41
Жителям Бурятии представят романтический балет «Жизель»
16:32
В Улан-Удэ все желающие могут увидеть участок под новую колонию
15:26
В Бурятии назвали самые востребованные виды бизнеса
15:12
На прием в СФР в Бурятии теперь можно попасть онлайн
15:07
В Заиграевском районе горела школа
14:43
Штормовое объявили в Бурятии на 7 мая
14:28
В связи с празднованием Дня Победы изменился график работы СФР в Бурятии
14:08
В Улан-Удэ в праздники можно будет попробовать солдатскую кашу
13:30
Школьников Бурятии приглашают принять участие в конкурсе видеороликов о роли железной дороги в годы войны
13:00
Почти 50 тысяч пассажиров обслужил за месяц аэропорт «Байкал»
13:00
Загрязнение ручья свинокомплексом не подтвердилось в Заиграевском районе Бурятии
12:54
Жителям Бурятии дали советы, как бросить курить
12:35
Жители Бурятии выбрали объекты для благоустройства в 2025 году
12:27
В Бурятию прилетел краснокнижный журавль-красавка
12:18
В Улан-Удэ стал известен график отключения горячей воды
11:58
В Бурятии четверых осужденных поместили в тесную камеру
11:43
ЭкоАльянс не хотел делать перерасчет платы за мусор семье за время их отсутствия в квартире
11:29
В Улан-Удэ состоится премьера документального фильма «Своих не бросаем»
11:19
В Улан-Удэ завтра пройдет генеральная репетиция парада Победы
10:58
В Улан-Удэ из горящей квартиры спасли мужчину
10:49
Жители Бурятии в нацпарке встретили медведя
10:45
В районе Бурятии чиновника оштрафовали за неэффективное использование бюджетных средств
10:37
На тушение лесного пожара в Муйском районе дополнительно направлена группа огнеборцев
10:28
В Бурятии огонь с гаража перекинулся на дом семьи с двумя детьми
10:16
В Улан-Удэ водитель сбил кота и не оставил умирать
10:10
В Бурятии в ДТП пострадали мужчина и девушка
10:02
В Бурятии предпринимательницу оштрафовали за отсутствие лекарств в аптеке
09:57
В Бурятии пьяный мотоциклист врезался в автобус
09:53
Житель Бурятии на самодельном тракторе сбил во дворе супругу
09:41
Улан-удэнка украла у знакомого карту и потратила 11 тысяч на алкоголь и игрушки
09:33
В Бурятии пешеход ночью шел вдоль дороги и попал под колеса автомобиля
09:23
В селе Бурятии нанесли дорожную разметку после вмешательства прокуратуры
09:16
Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана
09:13
- 05.05.2024
В Бурятию придет жара
15:36
Во дворах ветеранов Улан-Удэ проходят концерты фронтовых бригад
15:21
В Улан-Удэ в колледже искусств назвали лучшего преподавателя года
15:15
Жителей Бурятии снова ждет короткая рабочая неделя
15:08
В Бурятии наркомана через суд лишили водительских прав
14:55
В Улан-Удэ встретили ретро-состав «Поезд Победы»
14:49
-
Счетная палата Бурятии рассказала депутатам Хурала о работе в 2023 году
24 апреля 2024 г.
Просмотров: 510 -
В Народном Хурале не согласились переводить Горсовет на партийные списки
24 апреля 2024 г.
Просмотров: 456
-
Известная общественница Бурятии: «Хочу создать школу, где дети будут счастливы»
3 мая 2024 г.
Просмотров: 79 -
«Главное - любить свое дело»: Владелица салона красоты в Бурятии поделилась секретом успеха
25 апреля 2024 г.
Просмотров: 518
-
Подробности
-
Интервью
-
Интернет-конференции
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.