Погода

Сильные снегопады прогнозируют по Бурятии в воскресенье

Туризм в Бурятии

В Бурятии резко вырос спрос на персонал в туротрасли и снизился на госслужащих

Новый год

Минтуризма Бурятии подвело итоги новогодних каникул

Дежурная часть. Происшествия

В Бурятии священник провел молебен на опасном участке дороги

Зурхай

Зурхай на 21 января от настоятеля Курумканского дацана

Парламентское обозрение

В Улан-Удэ прошло первое в этом году заседание Совета Народного Хурала

Подробности | Главное

Вопрос о переименовании мэра Улан-Удэ положили в долгий ящик, чтобы не лишиться четырех миллиардов

Политика 17 Ноября 2015 г., 10:03

Поделиться
Поделиться
Отправить
Поделиться

Версия для печати

На ноябрьской сессии депутаты Народного Хурала вновь подняли вопрос о переименовании мэра Улан-Удэ в Председателя Горсовета. Напомним, такой вопрос уже рассматривался в парламенте, но был тогда отклонен. В этот раз депутаты решили не доводить вопрос даже до голосования: документ отозвали и исключили из повестки. Вопрос решили деньги.   

Вопрос о наименовании мэра Улан-Удэ вновь подняли в ходе очередной сессии депутаты Народного Хурала – проект закона о внесении изменений в закон о местном самоуправления представил депутат Бато Семенов. Документ, отметил он, разработан с целью уточнения понятия главы муниципального образования в городском округе.

Как отметил Семенов, глава муниципального образования должен быть избран на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Данной моделью в максимальной степени реализуются основные принципы местного самоуправления - непосредственное участие населения в формировании органов местного самоуправления, ответственность высшего должностного лица местного самоуправления перед населением. В то же время, под наименованием мэр (глава городского муниципалитета или района крупного города), понимается человек, избранный на демократической основе, избираемый всем населением.

В 1995 году действовал федеральный закон № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в котором было предусмотрено, что глава муниципального образования избирался гражданами на основе всеобщего равного и прямого избирательного права. В том же году в Улан-Удэ впервые проведены прямые выборы главы муниципального образования. Принятый в 2003 году федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязывает главу муниципального образования в случае избрания на муниципальных выборах либо входить в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполнять полномочия его председателя, либо возглавлять местную администрацию.

- Таким образом настоящим законопроектом предлагается главу муниципального образования городского округа именовать в случае избрания на муниципальных выборах и исполнения полномочий главы местной администрации – мэр; в случае избрания на муниципальных выборах и исполнения полномочий председателя представительного органа городского округа - председатель городского Совета депутатов; в случае избрания представительным органом городского округа из своего состава и исполнения полномочий его председателя - председатель городского Совета депутатов, - отметил Семенов.

По мнению депутата, это позволит более четко разделить вопросы компетенции уровней публичной власти муниципального образования, формально независимые друг от друга глава муниципального образования-председатель городского Совета депутатов и руководитель администрации- «сити-менеджер» будут тщательно следить за исполнением каждым своих полномочий, что будет способствовать повышению эффективности исполнения ими вопросов общегородского значения. Так, было изменено наименование высшего должностного лица муниципального образования в пяти субъектах Российской Федерации - Калмыкии, Ростовской, Вологодской,  Смоленской областях и Ямало-ненецком автономном округе.

Вопрос вызвал бурное обсуждение на сессии. Так, депутат Сергей Бужинаев поинтересовался, в случае принятия законопроекта не останется ли город вовсе без главы местного самоуправления?  Семенов подчеркнул, что до этого не дойдет – просто наименование будет соответствовать принятому в июле самими же депутатами Народного Хурала закону, по которому только избранный прямым голосованием человек называется мэром, а просто избранный по одному избирательному округу депутат, пусть утвержденный председателем Горсовета, мэром называться не имеет права:

- У нас сити-менеджер не отвечает за хозяйство, мэр не отвечает, и кроме того, мэр вводит второго заместителя, который будет отвечать за хозяйство Улан-Удэ. Все эти неразберихи не дают ничего хорошего и скоро мы будем отвечать за последствия. Этот законопроект позволит более четко закрепить компетенции и зону ответственности, - отметил Семенов.

Первый заместитель председателя правительства Бурятии Иннокентий Егоров обратил внимание на то, что, согласно законопроекту, срок его действия распространится только на действующего главу:

- То есть мы сейчас уберем это слово из лексикона, а через три года снова будем вводить? Ведь потом будут прямые выборы и снова будет главой администрации мэр, - отметил Егоров, подчеркнув при этом, что в данном случае этот законопроект чреват только сменой вывесок и бланков. - А через три года снова все по-новому?

Зампред государственно-правового комитета администрации президента и правительства Бурятии Валерия Халтакшинова, взяв слово, попросила депутатов при принятии решения учесть мнение Главы и правительства республики, которые законопроект не поддерживают:

- Сами инициаторы законопроекта подчеркивают, что документ не затрагивает компетенцию местного самоуправления, только наименование, - заявила Халтакшинова, - Принятие закона повлечет за собой работу по приведению в соответствие не только городской нормативной базы, придется вносить изменение в распоряжение правительства России об оргкомитете по празднованию 350-летия Улан-Удэ и в Устав города. А это нужно проводить публичные слушания, менять бланки и таблички, что приведет к дополнительным расходам из муниципального бюджета. Это не первостепенной важности документ. Управление нашей столицы нуждается в совершенствовании, но вряд ли в наименовании должности.

Депутат Баир Цыренов-старший предложил предоставить городу возможность самостоятельно решать, как называться главе местного самоуправления. А член комиссии НХ РБ по регламенту Игорь Зубарев довел до сведения коллег, что, по его мнению, налицо нарушение регламента - ведь аналогичный законопроект уже рассматривался на прошлой сессии и был отклонен, а теперь внесен снова под новым названием, но предмет рассмотрения – наименование мэра – остался прежним. Слово взял депутат Матвей Гершевич, вновь поинтересовавшийся, в чем причина такой спешки и упорства со стороны инициаторов законопроекта:  

- Если мы примем этот закон, то, во-первых, город останется без главы местного самоуправления, - высказал свое мнение Гершевич, - городского головы, который был избран 350 лет назад и существовал даже во время гражданской войны, не будет. Будет председатель Горсовета и Сити-менеджер, которые, как указано в пояснительной записке, будут контролировать друг друга. Нам нужно такое двоевластие в Улан-Удэ? Я считаю это недопустимым. Во-вторых, городские депутаты неоднократно обращались к нам, говоря, что у Хурала и Горсовета есть область совместного применения и решения вопросов, например, бюджет. Зачем на ровном месте создавать такое неправильное отношение между коллегами НХ РБ и Горсовета, какая в этом необходимость? В-третьих, мэр – это общепринятое название главы местного самоуправления Улан-Удэ, то общепринятая форма. Так его назвали в 1995 году, могли бы назвать ханом, была бы сейчас такая же принятая форма. А назвали мэром, ну вот, нормально работаем.

Гершевич привел еще один довод, касающийся празднования 350-летия столицы Бурятии в 2016 году. Как известно, на мероприятия в рамках празднования федеральный бюджет, несмотря на кризис, принял решение выделить Улан-Удэ порядка 4 млрд. рублей.

- Там, - заявил Гершевич, имея ввиду Москву, - разбираться не будут, малейшая запятая изменится и вопрос вообще закроют. Коллеги, юридически этот законопроект несостоятелен, с политической точки зрения просто неприемлем. Предлагаю отклонить его и закрыть тему раз и навсегда.

Бато Семенов попробовал защитить свой законопроект и привести доводы, но дело решили 4 млрд рублей. Бато Семенов согласился, что, если это помешает поступлению в Бурятию дополнительных денег, то, безусловно, меняет дело. Он предложил пока взять тайм-аут, отозвать свой законопроект и исключить его из повестки.  

 

Марина Денисова, Восток-Телеинформ

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.

Поделиться
Поделиться
Отправить
Поделиться

Версия для печати

Комментарии к новости

В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.

Другие подробности

20 Января 2022

В Улан-Удэ прошло первое в этом году заседание Совета Народного Хурала

В Улан-Удэ прошло первое в этом году заседание Совета Народного Хурала

19 Января 2022

«Аватару» пообещали новое здание

«Аватару» пообещали новое здание

11 Января 2022

У тысяч голов скота в Бурятии выявили заразную инфекцию

У тысяч голов скота в Бурятии выявили заразную инфекцию

30 Декабря 2021

Новое в выплатах и пособиях в 2022 году

Новое в выплатах и пособиях в 2022 году

24 Декабря 2021

Зимний отдых на Байкале и самый прозрачный лед в мире

Самое глубокое озеро в мире привлекает туристов в любое время года – он хорош в жаркий июль, прекрасен и зимой – и многие считают, что зимой здесь не менее красиво. Сугробы снега, толща прозрачного льда, зимние развлечения, наложенные на уникальный колорит.

Лента новостей
23.01.2022

13:21 Происшествия

В Улан-Удэ загорелся локомотив

13:15 Культура

Спектакль «Театр. Изнанка» из Улан-Удэ покажут в Хабаровске на фестивале театров Дальнего Востока

13:02 Город

В Улан-Удэ объявили конкурс «Добрые дела – любимому городу»

12:56 Общество

Почти 3,5 тысячи обращений поступило в 2021 году в Минсоцзащиты Бурятии

12:49 Общество

В Улан-Удэ исполнили желание девочки-сироты побывать в театре «Байкал»

12:40 Город

Мэр Улан-Удэ выразил соболезнования семье погибшей от собак девочки в Забайкалье

12:26 Образование

В Улан-Удэ обновили список школ, переходящих на дистанционку

12:15 Здравоохранение

В Бурятии за сутки коронавирусом заболели еще 353 человека

22.01.2022

23:38 Образование

Часть школ Улан-Удэ с понедельника уходит на дистант

15:31 Здравоохранение

Бизнесмен Константин Агалов рассказал о заболевании коронавирусом после вакцинации

15:09 Город

Улан-Удэнцы обсуждают бездомного с собакой и котиком

14:57 Происшествия

В Улан-Удэ причиной переполоха в одном из домов стала бесхозная сумка с вещами и документами

14:46 Здравоохранение

В Бурятии закончили строить поликлинику в Тарбагатае

14:32 Экономика, бизнес

На ТЭЦ в Улан-Удэ ремонт ведут в усиленном режме

14:19 Происшествия

На трассе Байкал ДТП

14:15 Погода

Сильные снегопады прогнозируют по Бурятии в воскресенье

13:10 Здравоохранение

В Бурятии более 300 заболевших коронавирусом за сутки

12:59 Общество

В МЧС Бурятии прокомментировали ситуацию с наледью на ручье «Грязнуха»

21.01.2022

17:00 Общество

В Бурятии священник провел молебен на опасном участке дороги

16:47 Происшествия

В Бурятии стали меньше насиловать, убивать и грабить

16:16 Общество

В Улан-Удэ оцепили дом из-за дорожной сумки

16:10 Политика и власть

Глава Бурятии отчитал министерство образования за недоплаты учителям бурятского языка

15:32 Происшествия

Жительница Бурятии, которая сожгла знакомого, получила 17 лет тюрьмы

15:24 Погода

В Бурятии обещают снежные выходные

15:15 Происшествия

В Бурятии пенсионер зарубил собутыльника топором

15:00 Общество

Федеральные дорожники рассказали о своей работе студентам

14:47 Общество

ВСЖД выбрала лучший проект памятки по соблюдению ПДД на железнодорожных переездах

14:41 Общество

В Улан-Удэ почти месяц назад пропала мать двоих детей

14:32 Экономика, бизнес

Директор ЭкоАльянс Дмитрий Дружинин: очень удобно сделать из регоператора главное зло

14:26 Общество

В Слюдянском районе обсудят капремонт моста



пїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅ Orphus