пїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅ Orphus
Подробности

Вопрос о переименовании мэра Улан-Удэ положили в долгий ящик, чтобы не лишиться четырех миллиардов


Политика 17 ноября 2015 г., 10:03

На ноябрьской сессии депутаты Народного Хурала вновь подняли вопрос о переименовании мэра Улан-Удэ в Председателя Горсовета. Напомним, такой вопрос уже рассматривался в парламенте, но был тогда отклонен. В этот раз депутаты решили не доводить вопрос даже до голосования: документ отозвали и исключили из повестки. Вопрос решили деньги.   

Вопрос о наименовании мэра Улан-Удэ вновь подняли в ходе очередной сессии депутаты Народного Хурала – проект закона о внесении изменений в закон о местном самоуправления представил депутат Бато Семенов. Документ, отметил он, разработан с целью уточнения понятия главы муниципального образования в городском округе.

Как отметил Семенов, глава муниципального образования должен быть избран на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Данной моделью в максимальной степени реализуются основные принципы местного самоуправления - непосредственное участие населения в формировании органов местного самоуправления, ответственность высшего должностного лица местного самоуправления перед населением. В то же время, под наименованием мэр (глава городского муниципалитета или района крупного города), понимается человек, избранный на демократической основе, избираемый всем населением.

В 1995 году действовал федеральный закон № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в котором было предусмотрено, что глава муниципального образования избирался гражданами на основе всеобщего равного и прямого избирательного права. В том же году в Улан-Удэ впервые проведены прямые выборы главы муниципального образования. Принятый в 2003 году федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязывает главу муниципального образования в случае избрания на муниципальных выборах либо входить в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполнять полномочия его председателя, либо возглавлять местную администрацию.

- Таким образом настоящим законопроектом предлагается главу муниципального образования городского округа именовать в случае избрания на муниципальных выборах и исполнения полномочий главы местной администрации – мэр; в случае избрания на муниципальных выборах и исполнения полномочий председателя представительного органа городского округа - председатель городского Совета депутатов; в случае избрания представительным органом городского округа из своего состава и исполнения полномочий его председателя - председатель городского Совета депутатов, - отметил Семенов.

По мнению депутата, это позволит более четко разделить вопросы компетенции уровней публичной власти муниципального образования, формально независимые друг от друга глава муниципального образования-председатель городского Совета депутатов и руководитель администрации- «сити-менеджер» будут тщательно следить за исполнением каждым своих полномочий, что будет способствовать повышению эффективности исполнения ими вопросов общегородского значения. Так, было изменено наименование высшего должностного лица муниципального образования в пяти субъектах Российской Федерации - Калмыкии, Ростовской, Вологодской,  Смоленской областях и Ямало-ненецком автономном округе.

Вопрос вызвал бурное обсуждение на сессии. Так, депутат Сергей Бужинаев поинтересовался, в случае принятия законопроекта не останется ли город вовсе без главы местного самоуправления?  Семенов подчеркнул, что до этого не дойдет – просто наименование будет соответствовать принятому в июле самими же депутатами Народного Хурала закону, по которому только избранный прямым голосованием человек называется мэром, а просто избранный по одному избирательному округу депутат, пусть утвержденный председателем Горсовета, мэром называться не имеет права:

- У нас сити-менеджер не отвечает за хозяйство, мэр не отвечает, и кроме того, мэр вводит второго заместителя, который будет отвечать за хозяйство Улан-Удэ. Все эти неразберихи не дают ничего хорошего и скоро мы будем отвечать за последствия. Этот законопроект позволит более четко закрепить компетенции и зону ответственности, - отметил Семенов.

Первый заместитель председателя правительства Бурятии Иннокентий Егоров обратил внимание на то, что, согласно законопроекту, срок его действия распространится только на действующего главу:

- То есть мы сейчас уберем это слово из лексикона, а через три года снова будем вводить? Ведь потом будут прямые выборы и снова будет главой администрации мэр, - отметил Егоров, подчеркнув при этом, что в данном случае этот законопроект чреват только сменой вывесок и бланков. - А через три года снова все по-новому?

Зампред государственно-правового комитета администрации президента и правительства Бурятии Валерия Халтакшинова, взяв слово, попросила депутатов при принятии решения учесть мнение Главы и правительства республики, которые законопроект не поддерживают:

- Сами инициаторы законопроекта подчеркивают, что документ не затрагивает компетенцию местного самоуправления, только наименование, - заявила Халтакшинова, - Принятие закона повлечет за собой работу по приведению в соответствие не только городской нормативной базы, придется вносить изменение в распоряжение правительства России об оргкомитете по празднованию 350-летия Улан-Удэ и в Устав города. А это нужно проводить публичные слушания, менять бланки и таблички, что приведет к дополнительным расходам из муниципального бюджета. Это не первостепенной важности документ. Управление нашей столицы нуждается в совершенствовании, но вряд ли в наименовании должности.

Депутат Баир Цыренов-старший предложил предоставить городу возможность самостоятельно решать, как называться главе местного самоуправления. А член комиссии НХ РБ по регламенту Игорь Зубарев довел до сведения коллег, что, по его мнению, налицо нарушение регламента - ведь аналогичный законопроект уже рассматривался на прошлой сессии и был отклонен, а теперь внесен снова под новым названием, но предмет рассмотрения – наименование мэра – остался прежним. Слово взял депутат Матвей Гершевич, вновь поинтересовавшийся, в чем причина такой спешки и упорства со стороны инициаторов законопроекта:  

- Если мы примем этот закон, то, во-первых, город останется без главы местного самоуправления, - высказал свое мнение Гершевич, - городского головы, который был избран 350 лет назад и существовал даже во время гражданской войны, не будет. Будет председатель Горсовета и Сити-менеджер, которые, как указано в пояснительной записке, будут контролировать друг друга. Нам нужно такое двоевластие в Улан-Удэ? Я считаю это недопустимым. Во-вторых, городские депутаты неоднократно обращались к нам, говоря, что у Хурала и Горсовета есть область совместного применения и решения вопросов, например, бюджет. Зачем на ровном месте создавать такое неправильное отношение между коллегами НХ РБ и Горсовета, какая в этом необходимость? В-третьих, мэр – это общепринятое название главы местного самоуправления Улан-Удэ, то общепринятая форма. Так его назвали в 1995 году, могли бы назвать ханом, была бы сейчас такая же принятая форма. А назвали мэром, ну вот, нормально работаем.

Гершевич привел еще один довод, касающийся празднования 350-летия столицы Бурятии в 2016 году. Как известно, на мероприятия в рамках празднования федеральный бюджет, несмотря на кризис, принял решение выделить Улан-Удэ порядка 4 млрд. рублей.

- Там, - заявил Гершевич, имея ввиду Москву, - разбираться не будут, малейшая запятая изменится и вопрос вообще закроют. Коллеги, юридически этот законопроект несостоятелен, с политической точки зрения просто неприемлем. Предлагаю отклонить его и закрыть тему раз и навсегда.

Бато Семенов попробовал защитить свой законопроект и привести доводы, но дело решили 4 млрд рублей. Бато Семенов согласился, что, если это помешает поступлению в Бурятию дополнительных денег, то, безусловно, меняет дело. Он предложил пока взять тайм-аут, отозвать свой законопроект и исключить его из повестки.  

 

Марина Денисова, Восток-Телеинформ

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.

Поделиться
Поделиться
Отправить
Поделиться
Поделиться
Поделиться
Отправить
Поделиться

Комментарии к новости

В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.

Другие подробности

24 июня 2025

В Бурятии со второго раза упразднили поселок Чевыркуй: подробности

В Народном Хурале Бурятии второй раз вернулись к вопросу об упразднении поселка Чевыркуй, который находится на территории Забайкальского национального парка. Упразднение пытались провести еще в феврале этого года, но тогда было решено отложить документ из-за судебных тяжб.

15 июня 2025

Почему упали доходы Бурятии в 2024 году, обсудили в Народном Хурале: подробности

Публичные слушания по исполнению республиканского бюджета за 2024 год прошли в Народном Хурале Бурятии. На слушаниях традиционно отметили, что год был непростым – эту фразу в разных вариациях повторили депутаты, члены правительства и выступавшие. Однако, это тоже отметили все, удалось добиться главного: исполнить все взятые на себя обязательства.

13 июня 2025

Плата за мусор в Бурятии: разъяснения и порядок действий

Оплата услуги за твердые коммунальные отходы – тема, которая регулярно вызывает вопросы у жителей Бурятии. Как начисляется плата и выставляются счета, за какие помещения нужно платить, а за какие нет, кто имеет право на льготы - и многое другое интересует жителей республики.

10 июня 2025

Эффективность господдержки обсудили в Народном Хурале: подробности

Правильно ли выделяют средства государственной поддержки по разным направлениям, обсудили на заседании Совета Народного Хурала Бурятии. Депутаты заслушали информацию о поддержке малого и среднего бизнеса, о поддержке в образовании и туризме. В целом, пришли к выводу депутаты, бюджетные деньги идут на правильные вещи и помогают развивать бизнес предпринимателям и наполнять бюджет.

05 июня 2025

«Черная чума на Байкале»: В Народном Хурале Бурятии предложили кардинально бороться с бакланами

В Бурятии научно доказано, что популяция бакланов в республике за последние 20 лет значительно увеличилась. Об основных мерах борьбы с бакланами, о необходимых поправках в закон об охоте, о внедрении новых мер поддержки для охотников обсудили в Народном Хурале Бурятии, пишет Восток-Телеинформ.

Лента новостей
01.07.2025

По Бурятии передают переменную облачность и кратковременные дожди

18:10

Этап международного ралли «Шёлковый путь» пройдет через Бурятию

17:52

В Бурятии определили участки для восстановления лесов

17:40

Группу браконьеров, собиравшихся убить косуль, задержали в Бурятии

17:31

В Бурятии заключенным показали технику изготовления масксетей

17:26

В Бурятии неосторожную автоледи оштрафовали на 25 тысяч рублей за наезд на ребенка

17:17

«Патриотизм – это приоритетная задача»: Председатель Народного Хурала Бурятии вручил медали ветеранам СВО

17:13

«Ростелеком» призывает соблюдать правила проведения земляных работ

17:00

В Бурятии настригли свыше 300 тонн шерсти с начала стригальной кампании

16:27

Масштабная выставка вузов Бурятии пройдет на Форуме ректоров России и Монголии

16:18

В колонии Бурятии собрали первый урожай огурцов

16:10

В Бурятии с начала года выявили 115 нарушений ветеринарных норм у ресторанов и кафе

15:59

На ВСЖД усилят работу по профилактике травматизма граждан

15:47

Фотоловушка Тункинского нацпарка запечатлела мишку «блогера»

15:34

В Бурятии рост умных устройств для бизнеса в сетях МТС составил почти 300%

15:08

На одной из парковок в районе Пионера в Улан-Удэ установили трубы от дрифтеров

15:02

Большинство жителей Улан-Удэ поддерживают идею сдачи ЕГЭ учителями по своим предметам

14:53

Зампредседателя Народного Хурала Бурятии принял участие в митинге ко Дню ветеранов боевых действий

14:41

Три блогера из Бурятии вошли в федеральную команду «Министерства контента»

14:35

Глава Бурятии: «Галина Горбатых – пример человека с ограниченными возможностями с безграничными возможностями»

14:34

Аэропорт «Байкал» установил новый рекорд пассажиропотока

14:10

В Улан-Удэ оперативники раскрыли кражу системника из магазина техники

13:53

В Бурятии взрывотехники уничтожили гранату времен Первой мировой войны

13:07

В Народном Хурале Бурятии почтили память о Галине Горбатых минутой молчания

13:01

Прокуратура выявила нарушения в спортивной школе в Гусиноозерске

12:46

В Бурятии оштрафовали золотодобытчика за несоблюдение экологических норм

12:40

В Бурятии свыше 2,8 тысяч людей покусали клещи

12:21

Около 1000 человек ежемесячно проходят лечение в стационере БСМП в Улан-Удэ

11:53

В Бурятии «ЭколАльянс» приостановит плату за вывоз мусора участникам СВО

11:26

В Комитете городского хозяйства Улан-Удэ назначен новый руководитель

11:14

Пенсионеры Бурятии заняли 24 место на чемпионате по компьютерному многоборью

11:00

Водитель мопеда погиб под фурой на трассе в Бурятии

10:36

В Бурятии ушла из жизни известная общественница Галина Горбатых

10:26

На Левом берегу Улан-Удэ приступили к монтажу оборудования по программе «Чистый воздух»

10:07

ВТБ ищет имя для котёнка леопарда

09:49

Жительница Бурятии осталась с пьющим мужем и без 100 тысяч рублей из-за лже-гадалок

09:43

Молодая улан-удэнка потеряла деньги, поверив наставнице по удаленной работе в Интернете

09:37

В Улан-Удэ фармацевт стала жертвой мошенников, потеряв более 1 миллиона рублей

09:32

В Бурятии за сутки жители потеряли более 1,4 миллиона рублей из-за IT-преступлений

09:26

В двух районах Бурятии вызвали дожди для тушения лесов

09:19

В Улан-Удэ волонтеры высадили 300 деревьев для доращивания

09:05

30.06.2025

Бурятский театр оперы и балета передал грузовик десантникам на СВО

21:32

Бурятия лидирует по строительству модульных отелей в России

21:30

35 ветеранов СВО начали обучение программы «Патриоты Бурятии»

21:19

ВСЖД поделилась опытом внедрения передовых технологий

18:01

В полиции Бурятии проверили способности служебных собак

17:41

В колонии Бурятии осужденные девушки получили аттестаты об окончании школы

17:36

Боец из Улан-Удэ представлен к медалям Суворова и «За отвагу» за два подвига

17:00

Жительница Бурятии из-за опухоли потеряла метр кишечника

16:58

В Улан-Удэ в усиленном режиме устраняют последствия непогоды

16:46

Работа и соцсети: где жители Улан-Удэ чаще всего находят любовь

16:39

В Бурятии бывший чиновник ответит в суде за взятку в 1,3 миллиона рублей

16:36

В поселке Култук на два дня ограничат движение через железнодорожный переезд

16:27

Огромное дерево упало на автомобиль в Улан-Удэ

16:17

В Бурятии за три дня отловили 75 пьяных водителей

16:03

В Улан-Удэ на ночь закроют переезд в микрорайоне Стеклозавод

16:00

В Бурятии тракторист на свалке нашел противотанковую мину

15:23

Улан-удэнец из личной неприязни поджег гараж и едва не отправил на тот свет двух человек

14:59

В аэропорту «Байкал» зафиксировали новый рекорд

14:51

В Улан-Удэ спустя 17 лет восстановили фонтан у ТД «Юбилейный»

14:32