Минпромторг Бурятии готовит новые меры поддержки бизнеса

Экономика Бурятии и, в частности, промышленное производство находится в резком падении. Регион занимает последние места в рейтингах субъектов Сибирского федерального округа. Однако, несмотря на дефицитный  бюджет 2014 года,  профильные ведомства республики прорабатывают новые меры государственной поддержки для предпринимателей региона. О том, какие гарантии и послабления бизнесмены смогут получить в 2015 году, на заседании общественного Совета при министерстве промышленности и торговли РБ рассказал министр Александр Гребенщиков.

Компенсация ставок по кредитам

Самый ожидаемый нормативный акт по компенсации ставок по кредитам коммерческих банков крупным предприятиям находится в завершающей стадии разработки. По словам Гребенщикова, уже в ближайшие дни он будет направлен на подпись главе Бурятии Вячеславу Наговицыну.

- В первую очередь, это мера поддержки инвестиционной деятельности. Попадая в критические ситуации, предприятия не реализуют инвестиционные проекты, поэтому государство обязано протянуть руку помощи.  Когда организации дают кредит, но она его «не вытягивает», если выплату «тела» кредита еще можно отсрочить, то проценты приходится платить сразу. В таких случаях с 2015 года мы предлагаем, чтобы республиканский бюджет компенсировал три четверти процентной ставки по займу коммерческого банка. Возможна и гарантия страхования кредита, потому что у нас активно работают гарантийные фонды, - пояснил Гребенщиков.

Заинтересованность предложением в ходе заседания Совета выразил главный инженер ОАО «Улан-Удэнское приборостроительное объединение» Иван Рыков. Он сообщил, что предприятие планирует освоить новое изделие, которое позволит увеличить прибыль за счет  увеличения объемов производства.

- Для этого нам нужны приличные инвестиции  на  приобретение оборудования. Скорость реализации проекта  зависит от скорости накопления собственных средств предприятия. При этом мы могли бы воспользоваться предлагаемым Минпромом решением, - отметил Рыков.  – Заводу сейчас треьуется порядка 30 млн рублей, но  лишних нет.

Министр ответил инженеру, что 30 млн рублей –  на сегодня  не проблема на для правительства Бурятии. Гарантийный фонд (ГФ), капитализация которого составляет 380 млн рублей, может давать поручительство до 38 млн рублей на одно предприятие. Главные условия для получения средств  - это отсутствие задолженности в налоговую систему РФ  и доля акций государства в этой компании не должна превышать 25%. Фонд может стать гарантом при взятии кредита на 10 лет.  В том банке, где предприятие берет кредит, ГФ откроет свой депозитный счет, переведет на него деньги, и они будут там лежать в качестве залога. Если предприятие получит  компенсацию процентной ставки по кредиту, то провести модернизацию и реализовать новые проекты предприятию будет еще легче.

Фондовые капиталы – гарант надежности

Министр промышленности и торговли также рассказал, что в Бурятии создана сеть муниципальных фондов, которые работают в каждом районе республики и в городе Улан-Удэ. В общей сложности в них содержится порядка 350 млн рублей.  Кроме того, в республике открыт фонд микрокредитования, капитализация которого сставляет  180 млн рублей.

- Мы не держим эти деньги чисто для министерства. Просто система поддержки бизнеса складывается не так быстро, как хотелось бы. В итоге все эти средства должны быть направлены на развитие и модернизацию экономики, - отметил Александр Гребенщиков.

В случае с Приборостроительным объединением, по словам министра, при приобретении оборудования на 30 млн рублей и использовании залога, можно получить компенсацию в размере порядка 15 млн рублей, если предприятие подтвердит, что приобретение техники направлено на модернизацию и на увеличение объемов производства, либо производительности труда. При этом создание дополнительных рабочих мест не обязательно. При покупке техники в лизинг, также можно получить компенсацию - в размере 50% от первоначального лизингового платежа, но не более 15 млн рублей.

Иван Рыков отметил, что предприятие уже пользовалось последней мерой поддержки. Кроме того, ей пользовался рыбзавод «Байкал».

Микрозаймы под купеческое слово

Еще одной новой мерой поддержки для предпринимателей, о которой министр рассказал на Совете, станет микрозайм. Эта программа, разработанная по поручению главы Бурятии, озвученному в обращении к населению и Народному Хуралу РБ.

-С 2015 года  будет введена выдача микрозаймов под так называемое «купеческое слово» - поручительство предпринимателя. Сумма займа составит 5 млн рублей  на три года под 5% годовых, - отметил глава Минпромторга РБ. –Нормативно-правовые документы на поддержку уже разработаны, заключены соглашения с банками.

И еще одна мера господдержки для малого бизнеса, которая будет внедрена с 1 января 2015 года - участие государства в уставном капитале малого бизнеса. Здесь сумма поддержки составит до 10 млн рублей. И когда предприятие, воспользовавшееся услугой, встанет на ноги, оно должно будет выкупить  долю у государства. 

Несмотря на вышеозвученные программы министр промышленности торговли Бурятии подчеркнул, что социально направленные расходы бюджета все же доминируют над  поддержкой материального производства, поэтому  больших подвижек в развитии бизнеса сложно ожидать.

- Я не против социальной сферы, но тратить надо столько, сколько зарабатываешь, и бюджет должен быть бюджетом развития. И, чем ставить в Бурятии очередной памятник  с героем на  коне, лучше направить эти средства на поддержку малого бизнеса, - заявил он. - Кроме того, надо выстаивать кластерную систему, ведь не только предприятия, но и регионы конкурируют между собой. Мы не настолько богаты, чтобы стоять на месте. Даже при той скудности бюджета  мы можем позволить себе оказывать меры поддержки коммерческим предприятиям.

Один за всех и все за одного

В свою очередь, члены общественного Совета  предложили министру ряд механизмов по усилению их эффективности. В частности,  вернуться к механизму стратегического партнерства, популярному в 1995 году.

Как отметил заведующий кафедрой экономики, организации и управления Восточно-Сибирского государственного университета технологии и управления профессор Виктор Беломестнов, договоры такого партнерства служили основой для формирования индикаторов и программ развития, и в настоящее время они в какой-то мере потеряны. Если на республиканском уровне вернуть обязательность исполнения таких договоров со стороны государства, муниципалитета и предприятий, тогда будет больше ответственности за кредиты и гарантии. 

Второй механизм, который, по мнению аналитиков-экономистов, также можно внедрить – институт антикризисных управляющих.  Здесь эксперты предложили  создать общественные группы по отраслям, в которые также войдут госслужащие, члены Совета, бизнес.  Это позволит предотвратить информационную войну в СМИ на тему бизнеса со стороны государства, общества и рабочих.

Третье предложение – создать более четкую связь между уровнями бизнеса. Если попытаться объединить между собой бизнес-цепочки, создать своеобразную систему регионального собственника, в которую войдут не только крупные предприятия, но и средний, и малый бизнес, это может стабилизировать предпринимательство  и снизить возможность возникновения кризиса. В этом плане наибольшую актуальность приобретает кластерный подход.

Министр пообещал рассмотреть возможность внедрения механизмов и, резюмируя все вышесказанное, отметил, что, несмотря на снижение общих производственных показателей, которые по большей части формируются  на основе данных крупных предприятий, оборот малого бизнеса и налоги от него растут. Ежегодно малый бизнес только по упрощенной системе налогообложения и по ЕНВД вместе с торговлей без учета пенсионных и страховых платежей прибавляет в отчисления в бюджет на 150-200 млн рублей.

Ольга Михалева, для ИРА «Востое-Телеинформ»

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.