О ситуации с бакланами рассказала руководитель республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира (Бурприроднадзор) Марина Дамдинова на сессии Народного Хурала. На заседании она представила проект постановления о законодательной инициативе для внесения в Госдуму. Речь в нем идет о внесении изменений в федеральный закон об охоте и сохранении охотничьих ресурсов, пишет Восток-Телеинформ.
Поводом для внесения изменений в закон стала ситуация с бакланами, которые наносят непоправимый урон флоре и фауне Бурятии и ряда других российских регионов.
- В последние несколько лет в Бурятии наблюдается рост численности большого баклана, ареал обитания которого охватил все основные водные объекты республики, включая акваторию озера Байкал, - отметила Дамдинова.
В рамках государственного контракта в 2024 году Бурятским государственным университетом была проведена научно-исследовательская работа, направленная на определение численности большого баклана, мест его гнездования, а также динамики его популяции. По предварительным данным, численность большого баклана осенью 2024 года составила более 48 тысячи особей. Эти птицы отмечаются во всех районах Республики Бурятия, включая город Улан-Удэ. Основные места концентрации гнездования зафиксированы в шести районах: Кабанском, Прибайкальском, Баргузинском, Северобайкальском, Селенгинском и Еравнинском. Ежегодный объем рыбы, потребляемой большим бакланом, превышает 2750 тонн. По данным Байкальского филиала ФГБУ «Главрыбвод», в 2025 году величина ущерба, причинённого байкальскому омулю, превысила 1,5 миллиарда рублей. Учитывая рыбоводные показатели, потеря личинок омуля составила около 160 миллионов штук, что в стоимостном выражении эквивалентно 560 миллионам рублей.
Ввиду отсутствия естественных врагов популяция баклана продолжает расти, что неизбежно ведет к увеличению ущерба рыбоводному хозяйству, подчеркнула руководитель Бурприроднадзора. При этом «бакланья» проблема имеет общероссийский масштаб: аналогичные случаи негативного воздействия большого баклана на местные экосистемы и рыбные запасы зарегистрированы в 21 регионе России.
- Результаты проведенной научно-исследовательской работы показали целесообразность мероприятий, направленных на снижение численности баклана путем регулирования его численности и проведения любительской спортивной охоты, - отметила Дамдинова. - Однако в настоящее время, согласно части 2 статьи 11 федерального закона «Об охоте», баклан отнесён к охотничьим ресурсам только для охоты в целях осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. И основные места гнездования и массового скопления баклана не совпадают с перечнем мест традиционного проживания и хозяйственной деятельности этих народов, утвержденным распоряжением правительства Российской Федерации.
Чтобы разрешить охотиться на баклана всем, нужно внести поправки в федеральное законодательство. Это позволит регионам самостоятельно вводить любительскую спортивную охоту и осуществлять регулирование его численности.
По закону на сегодня основаниями для регулирования численности охотничьих ресурсов являются:
- угроза возникновения или распространения болезней,
- угроза нанесения ущерба здоровью граждан или объектам животного мира и среде их обитания.
Для снижения численности баклана и предотвращения ущерба байкальской экосистеме и ценным водным биоресурсам необходимо дополнить статью 48 федерального закона об охоте еще одним основанием: угрозой нанесения ущерба водным биологическим ресурсам.
В итоге Бурятия решила в ыйти с законодательной инициативой о поправках в федеральный закон об охоте и сохранении охотничьих ресурсов. Дамдинова выразила надежду, что поправки будут способствовать снижению численности большого баклана, сохранению экосистемы озера Байкал и байкальской природной территории.
Содокладчик по вопросу, председатель комитета по экономической политике, природопользованию и экологии Иннокентий Вахрамеев отметил, что вопрос о необходимости уменьшения популяции баклана, который наносит значительный ущерб экосистеме озера Байкал, неоднократно поднимался депутатами Народного Хурала Республики Бурятия.
- В 2024 году депутаты поддержали постановление, в котором содержится обращение к министру природных ресурсов России Александру Козлову, с просьбой разрешить разорение гнёзд баклана. Это обращение в настоящее время все еще находится на рассмотрении. 20 февраля 2026 года председатель Народного Хурала Владимир Павлов выступил на заседании парламентской ассоциации законодательных органов субъектов Российской Федерации, Дальнего Востока и Забайкалья с предложением о необходимости изменения федерального законодательства в данной области. Это предложение получило единогласную поддержку участников заседания, - прокомментировал Вахрамеев.
Важно отметить, подчеркнул он, что реализация проекта федерального закона не потребует дополнительных расходов из бюджета. В результате проведённой первичной антикоррупционной экспертизы законопроекта коррупциогенные факторы не были выявлены, и все комитеты Народного Хурала дали положительное заключение.
На сессии депутаты поддержали предложение большинством голосом. Постановление, одобренное республиканским парламентом, будет направлено в Госдуму для рассмотрения.
Ольга Чиж, Восток-Телеинформ
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.