Дифференцированные тарифы на электроэнергию обсудили в Хурале: чем грозят и сколько составят в Бурятии

Что такое дифференцированные тарифы и чем грозят 

Руководитель комитета Иннокентий Вахрамеев отметил, что ввиду ожидаемого повышения тарифов на электроэнергию депутаты и жители Бурятии высказали опасения, не окажется ли ожидаемый перевод частного сектора на электроотопление под вопросом. На совещание пригласили всех заинтересованных: Республиканскую службу по тарифам, министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства, руководителя Россетей, Энергосбыт Бурятии и так далее.

Как прокомментировал руководитель Республиканской службы по тарифам Борис Хмелев, рост тарифов на все коммунальные услуги в России проводится ежегодно и его размер устанавливается на уровне Российской Федерации. На 2024 год по стране рост тарифов на электроэнергию составит от 10 до 15%, для Бурятии уровень роста установлен в 9 с небольшим процентов. После повышения тариф для населения составит 3 рубля 77 копеек. При этом тариф для населения станет дифференцированным, что подтвердил руководитель Республиканской службы по тарифам Борис Хмелев.

Дифференцированный тариф: что это такое? 

В 2022 году ФАС России утвердила методические рекомендации по расчету дифференцированных тарифов для населения. В 2023 году на всероссийском совещании по тарифному регулированию федеральные органы власти представили обоснование необходимости введения таких тарифов.

В России тариф по электроэнергии для населения в два и более раза ниже экономически обоснованного уровня из-за перекрестного субсидирования, когда часть тарифа за население оплачивает бизнес. Размер перекрестного субсидирования в стране за последние годы вырос более чем в 5 раз – с 50 до 300 миллиардов рублей, именно такую сумму платит за население бизнес по всей стране. В соседней с Бурятией Иркутской областью размер «перекрестки» достигает 7 миллиардов рублей, в самой Бурятии – два миллиарда рублей. У иркутян, кстати, самый большой по стране размер перекрестного субсидирования, в том числе поэтому там один из самых низких тарифов для населения, отмечает Хмелев. Там за население платят алюминиевые заводы, лесопромышленный комплекс, нефтехимический комбинат и другие крупные предприятия.

Но при этом сохраняющаяся льгота для населения, отметил Хмелев, стала причиной злоупотреблений. Появилась практика, когда граждане, используя низкие тарифы, начали заниматься предпринимательской деятельностью, зачастую незаконной. При этом потребляя электроэнергии в объеме, сопоставимом с небольшим предприятием. Отдельной проблемой стал серый майнинг криптовалют – такие «фермы» граждане ставят в квартирах и гаражах, как правило, несанкционированно и это приводит к повышенным нагрузкам на сети, отключением и пожарам.

Так что, в основном, для борьбы с нецелевым использованием льгот инициировали в России введение механизма дифференциации тарифа для населения - в зависимости от объема потребления. По мнению ФАС России, «дифтариф» поможет бороться как с перекрестным субсидированием, так и серым майнингом.

Решение о введении дифференцированного тарифа было принято в 2023 году. В силу новые тарифы вступят 1 июля текущего, 2024 года.

Сколько составит дифференцированный тариф 

• 1 диапазон. До 15 300 квт\час в месяц. Как прокомментировал заместитель генерального директора ТП «Энергосбыт Бурятии» АО «Читаэнергосбыт» Артем Каширский, этого достаточно для нормального функционирования дома, квартиры, в том числе, для обогрева за счет электроотопления. Под этот объем на сегодня попадают практически все потребители в Бурятии, 99,9% от общего числа, то есть на обычных домохозяйствах введение дифференциального тарифа вообще никак не отразится, они будут платить по минимальному. Участники совещания отметили, что 15 тысяч кВт\час в месяц потребляет, в среднем, дом в 200 квадратных метров. Оплата в этой категории составит 3 рубля 77 копеек.

- Этого достаточно и для обогрева коттеджей и для тех, кто в многоквартирных домах. По данным на начало 2024 год у нас из 408 тысяч потребителей все попадают в первый диапазон, - отметил Каширский. - Исходя из нынешней динамики потребления электроэнергии, люди еще до вступления в силу проекта «Чистый воздух» начали переходить на электроотопление. И как показывают наши данные, они в этот диапазон укладываются.

Как отметил депутат Народного Хурала, заместитель генерального директора – директор ПАО «Россети Сибирь – Бурятэнерго» Сергей Козлов, даже 15300 киловатт часов для первого диапазона планка довольно высокая.

- Возьмем потребление ДК «Рассвет» в декабре, самом холодном месяце – даже он вмещается в 15300 киловатт часов, - говорит он. - Хотя это даже не жилой дом и у него огромные площади, требующие обогрева. А во второй диапазон входит Республиканская типография. Так что 15300 в месяц – это потребление именно с электроотоплением и вот почему. Мы сейчас проектируем перевод домов на электрическое отопление на Левом берегу, там средняя площадь дома составляет 54 квадратных метра. Мы такой дом перевели на электроотопление, поставили все приборы учета, сняли показатели. Туда понадобилось поставить 7 радиаторов, которые потребляют в общей сложности 2,8 киловатт час. Даже если они будут работать круглые сутки, в месяц набежит только 2 тысячи киловатт часов. Плюс бытовая нагрузка на остальные приборы и в месяц выходит 3 000 киловатт часов. Это далеко не 15,3 тысячи, эту планку еще нужно снижать, ведь пока что в ней останутся те самые майнеры, с которыми призваны бороться дифференцированные тарифы. Переживать здесь за население, именно за людей, и за перевод на электроопление не нужно.

• 2 диапазон. От 15 300 до 31 тыс квт\час. Таких потребителей от 64 до 80 по Бурятии. Здесь цена за киловатт час составит 3 рубля 81 копейку.

- В обычной семье бойлеры, чайники и плиты 24 часа в сутки не работают, - комментирует Сергей Козлов. – С электроотоплением, чайниками, бойлерами, большие дома, коттеджи площадью за 300 квадратных метров, с теплыми полами, бассейнами, саунами и банями, выйдут во второй диапазон. Даже не в третий, и это факт.

• 3 диапазон. Больше 31 квт\час – таких от 8 до 24 потребителей по Бурятии и это, отметил представитель Энергосбыта, повод проверить этих граждан на предмет занятия незаконной деятельностью, в том числе, майнингом. Здесь и оплата за электричество будет самой высокой, на уровне юридических лиц – 7 рублей 95 копеек.

Обычные граждане не пострадают 

Вахрамеев отметил, что целью совещания было выяснить: затруднит ли введение нового тарифа проведение реформы по переводу на электроотопление частного сектора или нет. Участники совещания пришли к выводу, что ожидать этого не нужно.

- 99,9% частных домовладений, в том числе тех, что используют или будет использовать в качестве обогрева систему электроотопления входят в первый тарифный диапазон с минимальным потреблением и оплатой, 3 рубля 77 копеек, - отметил Иннокентий Вахрамеев. – А это значит, что федеральный проект «Чистый воздух» будет реализовываться, после модернизации сетей люди смогут перейти на электричество и платить по минимальному тарифу.

Свои расчеты провело и министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Бурятии и выводы подтверждают сказанное депутатом. Как отметил первый заместитель министра Владимир Кружихин, в доме 100-150 квадратных метров среднее потребление составляет 5 тысяч киловатт часов в месяц. При пиковой нагрузке это будет 7,5 киловатт часов и все это с учетом круглосуточной работы электрокотла на максимальной мощности.

Введение дифференцированного тарифа, говорит он, связано с борьбой с хищением электроэнергии и незаконной предпринимательской деятельности. Есть случаи, когда в частных домах организуют бизнес, гостевые дома, автосервис и так далее. Категория повышенного риска здесь – майнинговые фермы, которые потребляют очень много электроэнергии, но учитывая износ сетей, это вызывает повышенное количество отключений на сетях и все депутаты получают такие жалобы на своих округах. Теперь, отмечает председатель комитета, нужно вести активную разъяснительную работу:

- Мы совещание собрали как раз с той целью, чтобы у людей была информация: чем вызвано повышение, что такое дифференцированные тарифы, как это отразится на владельцах домов и квартир, чтобы они владели ситуацией и понимали ее, - подчеркнул Иннокентий Вахрамеев.

О том, что вопрос требует решения, сказал и Кружихин. По его словам, на ближайшие годы прогнозный дефицит по энергосистемам Бурятии, Иркутской области и Забайкальского края составляет 1225 мегаватт. В сентябре будет утвержден новый баланс, в нем это значение вырастет почти в два раза и составит более 2000 мегаватт. По факту это значит, что новые объекты, в том числе, социальные и построенные в рамках нацпроектов, не смогут подключиться к сети. Так что необходимо строить собственную генерацию в Бурятии и Иркутской области и, возможно, в Забкрае. А это – очень не маленькие затраты.

Марина Денисова, Восток-Телеинформ