пїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅ Orphus
Подробности

На сессии Хурала Бурятии упразднили Конституционный суд: подробности


Политика 24 апреля 2018 г., 11:31

Вопрос об упразднении Конституционного суда Бурятии обсудили 24 апреля на очередной сессии Народного Хурала республики. Документ поддержали не все: ряд депутатов увидели в этом угрозу суверенитету республики. Подробности дискуссии – в материале Восток-Телеинформ.     

Законопроект в парламент внес заместитель председателя правительства Республики Бурятия – руководитель администрации главы и правительства РБ Баир Цыренов.

Он отметил, что законопроект разработан на основании статей федеральных законов «О судебной системе Российской Федерации» и «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», пишет Восток-Телеинформ.

Так, согласно части 2 статьи 17 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации создаются и упраздняются законами субъектов. По федеральному конституционному закону «О судебной системе Российской Федерации» закреплено право субъектов на создание конституционного суда. По закону никакой суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы осуществления правосудия не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда.

- Конституционный нормоконтроль в отношении нормативных правовых актов Республики Бурятия будет осуществляться на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов Конституционным Судом Российской Федерации и Верховным Судом Республики Бурятия, - отметил Цыренов.

Конституционный Суд Российской Федерации ранее указал: упразднение Конституционного суда субъекта Российской Федерации не означает прекращения конституционного нормоконтроля в отношении нормативных правовых актов, поскольку таковой, согласно Конституции России, возложен на Конституционный Суд РФ, вне зависимости от того, создан и действует либо упразднен в этом субъекте свой Конституционный суд.

При наличии в субъекте Российской Федерации конституционного суда субъекта суды общей юрисдикции не вправе рассматривать дела о проверке соответствия законов субъекта, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта, органов местного самоуправления конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, поскольку рассмотрение этих дел отнесено к компетенции конституционного суда субъекта. Но если в субъекте такой суд не создан, отметил Цыренов, то права на судебную защиту рассмотрение названных выше дел осуществляется судами общей юрисдикции.

ЭКОНОМИЯ СРЕДСТВ…

Как сообщал ранее Восток-Телеинформ, деятельность Конституционного Суда в Бурятии  приостанавливалась с 1 января 2014 года законами РБ «О приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Бурятия», «О приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Бурятия в связи с принятием республиканского бюджета. Фактически КС в Бурятии не работает с начала 2012 года, после выхода в отставку его председателя.

Баир Цыренов привел и материальные соображения в пользу упразднения КС. Так, из бюджета Бурятии на содержание этого органа ежегодно тратится порядка 13 миллионов рублей – на материальное оснащение, зарплату председателя и судей, а также на ВИП-доплаты к их пенсиям. Одна такая доплата для экс-председателя составила бы сумму порядка 200 тысяч рублей в месяц, подчеркнул Цыренов и сообщил, что в бюджете Бурятии на 2018 год таких средств даже не предусмотрено.  

- А что касается эмоциональной составляющей, поясню, - обратился он к своим бывшим коллегам: - в Бурятии сложилась такая система власти, которая за истекшие шесть лет ни разу не создала ситуации, при которой потребовалась бы вмешательство Конституционного суда, что говорит о зрелости депутатского корпуса, органов государственного надзора, нашего гражданского общества. Я считаю, что упразднение этого суда отвечает реалиям современного состояния общества.

… ИЛИ УГРОЗА СУВЕРЕНИТЕТУ?

Однако эти соображения не убедило его коллег и на сессии развернулась дискуссия. Депутаты отметили, что, возможно, в предыдущие шесть лет вмешательство КС не требовалось, а на седьмой год может понадобиться, и куда тогда придется обращаться? И потом, отметили они, в Бурятии ведь есть своя Конституция, так почему бы не быть и собственному Конституционному суду? Все-таки, Конституционный суд России это федеральный орган, а до Москвы далеко.   

Депутат Екатерина Цыренова и вовсе увидела в упразднении КС угрозу суверенитету Бурятии. Она обратила внимание коллег на тот факт, что такой важный вопрос поднимается под занавес срока полномочий Хурала и именно депутаты пятого созыва рискуют стать людьми, которые «похоронят» своими действиями такой важный элемент государственности, как Конституционный суд «в угоду исполнительной власти»:

-   Мы с вами молча потеряли уже Агинский и Усть-Ордынский автономные округа, молча согласились убрать президента и заменить его на главу, наша толерантность беспредельна. - перечислила она, - И если мы уничтожим Конституционный суд как институт управления, мы так скоро потеряем субъект РФ. А зачем мы тогда здесь собираемся? Вы говорите, не было вопросов к Конституционному суду, но мы ведь сами в этом виноваты, что он не действовал, мы не назначили туда судей. Мы таким образом уничтожаем и нашу Конституцию, вероятность того, что у нас ее не будет - однозначно есть.

Коллега Екатерины Цыреновой по фракции КПРФ, Баир Цыренов-младший, тоже выступил против упразднения КС.

- У нас вот здесь уже спрашивают, почему коммунисты выступают против упразднения, ведь там стоит вопрос экономии денег, - обратился он к парламенту. - Но если говорить объективно, то мы хотели бы, чтобы точно также о планируемых расходах нам рассказывали, когда создают новые министерства, вводят новые должности председателей правительства – а ведь все это приводит к большим тратам.

Депутат напомнил, что когда два года назад этот же вопрос обсуждался в Народном Хурале, ситуация была противоположной, тогда у КС было больше защитников, чем противников. 

- Я посмотрел, кто как голосовал в прошлый раз, когда мы обсуждали вопрос, - напомнил он, - создается впечатление, что когда в Хурале идет голосование по важным для Бурятии вопросам, оно превращается в своеобразный референдум доверия или недоверия к главе. В прошлый раз вопрос об упразднении вносил глава, который на тот момент проработал 10 лет, стал непопулярен, перестал получать поддержку НХ РБ. Сегодня ситуация другая, впереди выборы в Хурал, и, видимо, поэтому меняются результаты голосования. Я понимаю, бывает, что кардинально меняется обстановка, но что такого произошло с 2016 года, что мы осознали, что у нас органы власти работают настолько эффективно, что Конституционного суда не требуется?

СУД КАК ФЛАГ

Цыренов отметил, что это, вообще-то, вопрос исторического масштаба:

- Если посмотреть на мировую историю, на историю России, то достижения всех отдельных народов, связанных с их автономностью, признанием из государственности, шли, порой, столетиями. То, что Бурятия сегодня существует, это благодаря еще советской власти. Наш народ Бурятии, не только буряты по национальности, но все жители республики, могут с гордостью говорить, что живут в республике, субъекте со всеми атрибутами своей государственности. А когда мы их лишаемся, это вопрос серьезный, и быстро менять отношения к этим вопросам неправильно, я сегодня не услышал серьезных аргументов, почему люди, которые отстаивали этот суд еще год-два назад, сейчас принимают другую сторону. Меня просто поражает. У нас сейчас фактически лишь 5 человек голосуют за сохранение Конституционного суда, а в прошлый раз было 40. И что у нас изменилось?

Высказывались мнения и в поддержку упразднения. Так, депутат Селиверстов позитивно оценил тот факт, что глава Бурятии внес этот законопроект, поставив, тем самым, точку в длительной эпопее с упразднением и возрождением Конституционного суда, который так и не заработал.

- На протяжении ряда лет суд бездействовал, надо согласиться, профессионализм законодательной и исполнительной власти настолько высок, что этот орган практически не нужен, - высказался депутат.

Михаил Гергенов выразил свое мнение еще проще:

- Предыдущие ораторы говорили, что если упразднить Конституционный суд, то может встать вопрос о потере суверенитета Бурятии. Не надо так ставить вопрос: мы все равно уже живем без него 5 лет и не было никаких изменений с суверенитетом нет, зато возник ряд новых институтов в защиту прав жителей республики - появилась уполномоченные по правам ребенка, предпринимателей, туризма и так далее. А суверенитет может исчезнуть, если будет ухудшаться экономическое положение Бурятии. Вот в эту сторону и надо работать, - подчеркнул Гергенов.

За упразднение КС выступил и Борис Ботоев, два года назад рьяно отстаивавший его возрождение. В итоге вопрос об упразднении КС депутаты решили положительно большинством голосов: за проголосовали 49 человек, против только шесть.

Впрочем, такие результаты, несмотря на то, что были ожидаемы, некоторых депутатов все же обескуражили и депутат-коммунист Баир Цыренов попросил Бориса Ботоева объяснить, почему, все же, он так кардинально изменил мнение относительно существования КС.

Ботоев ответил, что по его мнению, такой орган Бурятии сегодня и не нужен: жители Бурятии достаточно имеют способов защитить свои права и свободы и без Конституционного суда. Сам этот суд и в бытность своей работы рассматривал по 3-4 дела в год, получая при этом на свое содержания до 12 миллионов рублей. То есть фактически на одно решение затрачивалось до четырх миллионов рублей бюджетных средств, что не может говорить о его эффективности.

Сегодня, отметил Ботоев, в Уставах 56 субъектов России предусмотрено создание КС, в 24 субъектах есть даже законы о КС, но по факту работают такие суды только в 18 регионах страны, где на их содержание тратят от 18 до 56 миллионов рублей. При этом рассматривают эти суды, как и в Бурятии, по 3-4 дела в год.

- А в законе при этом четко прописано, что если в субъекте Конституционный суд не работает, то граждане могут обращаться со своим вопросам в местные Верховные суды, суды других юрисдикцией или в Конституционный суд России, - отметил Ботоев.

Взял слово и глава Бурятии Алексей Цыденов, который также подчеркнул, что и без КС жители Бурятии не останутся без защиты:

- Является ли для исполнительных органов власти обязательным исполнение решений Верховного суда Бурятии? Да. Если не будет Конституционного суда, остаются ли проблемы? Нет, мы не теряем ничего с точки зрения защиты прав наших жителей, деятельности исполнительных органов власти и других вопросов. Если бы терялись какие-то права, вопрос о материальной части вообще бы не стоял. Но все права сохраняются, интересы граждан имеют защиту Верховного суда и всей судебной системы РФ. Так что не надо сочинять из Конституционного суда национальный музей, который нужен только сам по себе, как флаг.

Екатерина Цыренова не согласилась с такой оценкой:

- Говорить о том, что один из основных атрибутов государственности это национальный музей, неправильно. Иначе скоро мы все, вместе с Конституцией своей, превратимся в такой музей, - сказала она.

Отметим, вопрос об упразднении КС был принят сразу в двух чтениях.

Марина Иванова-Денисова, Восток-Телеинформ.

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.

Поделиться
Поделиться
Отправить
Поделиться

Комментарии к новости

В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.

Другие подробности

14 февраля 2025

Депутаты Народного Хурала Бурятии обсудили, как бороться с алкоголизмом: подробности

В Бурятии больше стало поступать пациентов с алкоголизмом - этот диагноз теперь ставят жителям значительно чаще. Об основных причинах, методах борьбы и профилактики обсудили во время выездного заседания Народного Хурала в Республиканский наркологический диспансер. Подробности – в материале Восток-Телеинформ.

13 февраля 2025

Что смотреть на День всех влюбленных: 7 фильмов, чтобы поверить в любовь

14 февраля во всем мире празднуют день влюбленных. Похожий праздник есть и в России — день Петра и Февронии, правда отмечается он несколько позднее - 8 июля. Оба этих праздника связывает атмосфера тепла, нежности и романтики, а иногда еще волнения и томительного ожидания. Что может быть лучше, чем провести уютный вечер 14 февраля с любимым человеком, мягким пледом и фильмом? Если любимого человека нет, то самое время вдохновиться героями нашей подборки.

07 февраля 2025

Такая разная наука: Жителям Бурятии посоветовали вдохновляющее документальное кино

Наука — это не просто формулы, лаборатории и сложные термины. Современное документальное кино о науке — это возможность увидеть, как привычное любопытство меняет нашу жизнь. Каждый фильм — это не просто рассказ, а возможность увидеть науку такой, какой она есть: живой и увлекательной.

04 февраля 2025

Как «Золотая Звезда» Василия Хантаева попала в Америку и вернулась в Бурятию

В честь 80-летия Победы СССР в Великой Отечественной Войне мы запускаем серию публикаций, посвященных ветеранам, их подвигам и жизни. Интересна история медали «Золотая Звезда» Героя Советского Союза Василия Хантаева, который получил это высокое звание за подвиги при взятии Берлина в апреле-мае 1945 года.

04 февраля 2025

Отставка из СИЗО: в Бурятии уволился министр сельского хозяйства

В Бурятии министр сельского хозяйства и продовольствия Галсан Дареев уволен по собственному желанию с занимаемой должности. Судя по официальному документу, министр уволен с 4 февраля, во время нахождения в СИЗО.

Лента новостей
14.02.2025

В Москве пройдет концерт в честь Сагаалгана и 80-летия Победы

21:58

Депутаты Народного Хурала Бурятии обсудили, как бороться с алкоголизмом: подробности

18:38

С начала году в больницу Бурятии попали 40 детей, пострадавших в ДТП

18:08

Дети, утром попавшие в ДТП в Медведчиково, в состоянии средней степени тяжести

17:56

Попавшая на санках под УАЗ девочка переведена из реанимации

17:50

Министр здравоохранения Бурятии помогла пострадавшей в ДТП девочке

17:02

Любовь жителя Бурятии к пьяной езде оказалась сильнее любви к супруге

15:55

В Бурятии участники СВО встретились с подростками в СИЗО

15:52

Фотограф из Бурятии предложил не печатать на коробках с алкоголем символы СВО

15:30

В Бурятии растёт число алкоголиков

15:13

Профессор Бурятской сельхозакадемии передал охотничье ружье бойцам СВО

15:03

В Бурятии сохраняется теплая погода

14:55

40% жителей Улан-Удэ сталкивались с травлей со стороны одноклассников в школе

14:20

Недостроенный театр «Байкал» в центре Улан-Удэ уже начал ржаветь

14:00

Еще одну остановку сделают в 102 микрорайоне Улан-Удэ

13:50

Депутат Народного Хурала Бурятии проверил работу наркологического диспансера

12:38

Цыден Генинов из Бурятии получил первую спортивную премию для участников СВО

12:35

В больницу Бурятии стали чаще обращаться дети с нарушениями ритма сердца

12:20

В Бурятии в День влюблённых сломалась система регистрации браков

11:10

В Улан-Удэ эвакуировали всех из здания правительства

10:35

Оборудование для очистных Улан-Удэ с импортного заменили на отечественное

10:30

В Бурятии пьяный водитель перевернулся в «Тойоте» вместе с 13-летней дочкой

10:10

Водитель КАМАЗа сбил пьяного подростка в Улан-Удэ

10:08

В тройном ДТП в Улан-Удэ пострадали трое детей

09:57

В Бурятии задержан лесничий РАЛХ, бравший деньги за покровительство

09:52

В Кяхтинской спортивной школе не хватает формы для детей

09:48

В Улан-Удэ лесному инспектору-взяточнику дали 4 года условно

09:42

В Улан-Удэ труженице тыла вручили юбилейную медаль к 80-летию Победы

09:25

Ночные пожары унесли жизни двух человек в Бурятии

09:19

13.02.2025

В Улан-Удэ лихач сбил на «зебре» сразу трех человек

20:01

В Улан-Удэ наградили лучших молодых учителей и их наставников

18:11

Путин поддержал главу Бурятии в совершенствовании закона «Об охране Байкала»

18:04

В Джидинском районе Бурятии стартовали зимние сельские игры

17:57

В Улан-Удэ в аварийном доме нашли труп мужчины

17:39

Проект перевода толкового словаря Чойдаг ламы Бадмажапова обрел международный уровень

17:36

Жители Бурятии в день всех влюбленных смогут пройти тест на ВИЧ

17:28

В Улан-Удэ одинокая собака прокатилась на трамвае №4

17:15

«Фейк»: В Бурятии мошенники под видом поиска пропавших без вести участников СВО собирают личные данные

17:00

Более 700 бутылок незаконного алкоголя изъяли в Улан-Удэ из увеселительного заведения

16:31

В селе Петропавловка в Бурятии обновили поликлинику

16:21

ВТБ назвал самую опасную схему мошенников в январе

16:13

Житель Бурятии спилил пять берез и отправился за решетку

16:10

В селе Бурятии сгорели стога с сеном

15:46

Что смотреть на День всех влюбленных: 7 фильмов, чтобы поверить в любовь

15:34

В Улан-Удэ завтра потеплеет

15:28

На Байкале в Бурятии перенесли открытие ледовых переправ

15:21

Осужденные в Бурятии подарили детям книги

14:57

44% жителей Улан-Удэ отрицательно относятся к татуировкам

14:53

Спасатели Бурятии через балкон проникли в квартиру к мужчине, упавшему в квартире

14:44

ВТБ спрогнозировал, какие страны будут больше всего импортировать еду из РФ

13:05

В Бурятии рассказали об основных причинах снижения урожая

12:45

Мошенники добрались до нового руководителя Управления ветеринарии Бурятии

12:25

Центр Улан-Удэ оставили без света на 11 минут

12:22

Жительница Бурятии напала на полицейского, который помешал застолью

12:04

В Улан-Удэ оцепили бизнес-центр из-за сломанного чайника

11:51

В школе Бурятии взорвался телефон

11:41

На Байкале в Бурятии рыбак сам достал провалившийся под лед автомобиль

11:36

Подрядная организация оставила без холодной воды центр Улан-Удэ

11:31

В Бурятии зафиксировали цены на молоко и хлеб

11:19

Легенды спорта прилетели в Улан-Удэ и устроили автограф-сессию

11:06