Подробности
Вопрос об упразднении Конституционного суда Бурятии обсудили 24 апреля на очередной сессии Народного Хурала республики. Документ поддержали не все: ряд депутатов увидели в этом угрозу суверенитету республики. Подробности дискуссии – в материале Восток-Телеинформ.
Законопроект в парламент внес заместитель председателя правительства Республики Бурятия – руководитель администрации главы и правительства РБ Баир Цыренов.
Он отметил, что законопроект разработан на основании статей федеральных законов «О судебной системе Российской Федерации» и «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», пишет Восток-Телеинформ.
Так, согласно части 2 статьи 17 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации создаются и упраздняются законами субъектов. По федеральному конституционному закону «О судебной системе Российской Федерации» закреплено право субъектов на создание конституционного суда. По закону никакой суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы осуществления правосудия не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда.
- Конституционный нормоконтроль в отношении нормативных правовых актов Республики Бурятия будет осуществляться на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов Конституционным Судом Российской Федерации и Верховным Судом Республики Бурятия, - отметил Цыренов.
Конституционный Суд Российской Федерации ранее указал: упразднение Конституционного суда субъекта Российской Федерации не означает прекращения конституционного нормоконтроля в отношении нормативных правовых актов, поскольку таковой, согласно Конституции России, возложен на Конституционный Суд РФ, вне зависимости от того, создан и действует либо упразднен в этом субъекте свой Конституционный суд.
При наличии в субъекте Российской Федерации конституционного суда субъекта суды общей юрисдикции не вправе рассматривать дела о проверке соответствия законов субъекта, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта, органов местного самоуправления конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, поскольку рассмотрение этих дел отнесено к компетенции конституционного суда субъекта. Но если в субъекте такой суд не создан, отметил Цыренов, то права на судебную защиту рассмотрение названных выше дел осуществляется судами общей юрисдикции.
ЭКОНОМИЯ СРЕДСТВ…
Как сообщал ранее Восток-Телеинформ, деятельность Конституционного Суда в Бурятии приостанавливалась с 1 января 2014 года законами РБ «О приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Бурятия», «О приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Бурятия в связи с принятием республиканского бюджета. Фактически КС в Бурятии не работает с начала 2012 года, после выхода в отставку его председателя.
Баир Цыренов привел и материальные соображения в пользу упразднения КС. Так, из бюджета Бурятии на содержание этого органа ежегодно тратится порядка 13 миллионов рублей – на материальное оснащение, зарплату председателя и судей, а также на ВИП-доплаты к их пенсиям. Одна такая доплата для экс-председателя составила бы сумму порядка 200 тысяч рублей в месяц, подчеркнул Цыренов и сообщил, что в бюджете Бурятии на 2018 год таких средств даже не предусмотрено.
- А что касается эмоциональной составляющей, поясню, - обратился он к своим бывшим коллегам: - в Бурятии сложилась такая система власти, которая за истекшие шесть лет ни разу не создала ситуации, при которой потребовалась бы вмешательство Конституционного суда, что говорит о зрелости депутатского корпуса, органов государственного надзора, нашего гражданского общества. Я считаю, что упразднение этого суда отвечает реалиям современного состояния общества.
… ИЛИ УГРОЗА СУВЕРЕНИТЕТУ?
Однако эти соображения не убедило его коллег и на сессии развернулась дискуссия. Депутаты отметили, что, возможно, в предыдущие шесть лет вмешательство КС не требовалось, а на седьмой год может понадобиться, и куда тогда придется обращаться? И потом, отметили они, в Бурятии ведь есть своя Конституция, так почему бы не быть и собственному Конституционному суду? Все-таки, Конституционный суд России это федеральный орган, а до Москвы далеко.
Депутат Екатерина Цыренова и вовсе увидела в упразднении КС угрозу суверенитету Бурятии. Она обратила внимание коллег на тот факт, что такой важный вопрос поднимается под занавес срока полномочий Хурала и именно депутаты пятого созыва рискуют стать людьми, которые «похоронят» своими действиями такой важный элемент государственности, как Конституционный суд «в угоду исполнительной власти»:
- Мы с вами молча потеряли уже Агинский и Усть-Ордынский автономные округа, молча согласились убрать президента и заменить его на главу, наша толерантность беспредельна. - перечислила она, - И если мы уничтожим Конституционный суд как институт управления, мы так скоро потеряем субъект РФ. А зачем мы тогда здесь собираемся? Вы говорите, не было вопросов к Конституционному суду, но мы ведь сами в этом виноваты, что он не действовал, мы не назначили туда судей. Мы таким образом уничтожаем и нашу Конституцию, вероятность того, что у нас ее не будет - однозначно есть.
Коллега Екатерины Цыреновой по фракции КПРФ, Баир Цыренов-младший, тоже выступил против упразднения КС.
- У нас вот здесь уже спрашивают, почему коммунисты выступают против упразднения, ведь там стоит вопрос экономии денег, - обратился он к парламенту. - Но если говорить объективно, то мы хотели бы, чтобы точно также о планируемых расходах нам рассказывали, когда создают новые министерства, вводят новые должности председателей правительства – а ведь все это приводит к большим тратам.
Депутат напомнил, что когда два года назад этот же вопрос обсуждался в Народном Хурале, ситуация была противоположной, тогда у КС было больше защитников, чем противников.
- Я посмотрел, кто как голосовал в прошлый раз, когда мы обсуждали вопрос, - напомнил он, - создается впечатление, что когда в Хурале идет голосование по важным для Бурятии вопросам, оно превращается в своеобразный референдум доверия или недоверия к главе. В прошлый раз вопрос об упразднении вносил глава, который на тот момент проработал 10 лет, стал непопулярен, перестал получать поддержку НХ РБ. Сегодня ситуация другая, впереди выборы в Хурал, и, видимо, поэтому меняются результаты голосования. Я понимаю, бывает, что кардинально меняется обстановка, но что такого произошло с 2016 года, что мы осознали, что у нас органы власти работают настолько эффективно, что Конституционного суда не требуется?
СУД КАК ФЛАГ
Цыренов отметил, что это, вообще-то, вопрос исторического масштаба:
- Если посмотреть на мировую историю, на историю России, то достижения всех отдельных народов, связанных с их автономностью, признанием из государственности, шли, порой, столетиями. То, что Бурятия сегодня существует, это благодаря еще советской власти. Наш народ Бурятии, не только буряты по национальности, но все жители республики, могут с гордостью говорить, что живут в республике, субъекте со всеми атрибутами своей государственности. А когда мы их лишаемся, это вопрос серьезный, и быстро менять отношения к этим вопросам неправильно, я сегодня не услышал серьезных аргументов, почему люди, которые отстаивали этот суд еще год-два назад, сейчас принимают другую сторону. Меня просто поражает. У нас сейчас фактически лишь 5 человек голосуют за сохранение Конституционного суда, а в прошлый раз было 40. И что у нас изменилось?
Высказывались мнения и в поддержку упразднения. Так, депутат Селиверстов позитивно оценил тот факт, что глава Бурятии внес этот законопроект, поставив, тем самым, точку в длительной эпопее с упразднением и возрождением Конституционного суда, который так и не заработал.
- На протяжении ряда лет суд бездействовал, надо согласиться, профессионализм законодательной и исполнительной власти настолько высок, что этот орган практически не нужен, - высказался депутат.
Михаил Гергенов выразил свое мнение еще проще:
- Предыдущие ораторы говорили, что если упразднить Конституционный суд, то может встать вопрос о потере суверенитета Бурятии. Не надо так ставить вопрос: мы все равно уже живем без него 5 лет и не было никаких изменений с суверенитетом нет, зато возник ряд новых институтов в защиту прав жителей республики - появилась уполномоченные по правам ребенка, предпринимателей, туризма и так далее. А суверенитет может исчезнуть, если будет ухудшаться экономическое положение Бурятии. Вот в эту сторону и надо работать, - подчеркнул Гергенов.
За упразднение КС выступил и Борис Ботоев, два года назад рьяно отстаивавший его возрождение. В итоге вопрос об упразднении КС депутаты решили положительно большинством голосов: за проголосовали 49 человек, против только шесть.
Впрочем, такие результаты, несмотря на то, что были ожидаемы, некоторых депутатов все же обескуражили и депутат-коммунист Баир Цыренов попросил Бориса Ботоева объяснить, почему, все же, он так кардинально изменил мнение относительно существования КС.
Ботоев ответил, что по его мнению, такой орган Бурятии сегодня и не нужен: жители Бурятии достаточно имеют способов защитить свои права и свободы и без Конституционного суда. Сам этот суд и в бытность своей работы рассматривал по 3-4 дела в год, получая при этом на свое содержания до 12 миллионов рублей. То есть фактически на одно решение затрачивалось до четырх миллионов рублей бюджетных средств, что не может говорить о его эффективности.
Сегодня, отметил Ботоев, в Уставах 56 субъектов России предусмотрено создание КС, в 24 субъектах есть даже законы о КС, но по факту работают такие суды только в 18 регионах страны, где на их содержание тратят от 18 до 56 миллионов рублей. При этом рассматривают эти суды, как и в Бурятии, по 3-4 дела в год.
- А в законе при этом четко прописано, что если в субъекте Конституционный суд не работает, то граждане могут обращаться со своим вопросам в местные Верховные суды, суды других юрисдикцией или в Конституционный суд России, - отметил Ботоев.
Взял слово и глава Бурятии Алексей Цыденов, который также подчеркнул, что и без КС жители Бурятии не останутся без защиты:
- Является ли для исполнительных органов власти обязательным исполнение решений Верховного суда Бурятии? Да. Если не будет Конституционного суда, остаются ли проблемы? Нет, мы не теряем ничего с точки зрения защиты прав наших жителей, деятельности исполнительных органов власти и других вопросов. Если бы терялись какие-то права, вопрос о материальной части вообще бы не стоял. Но все права сохраняются, интересы граждан имеют защиту Верховного суда и всей судебной системы РФ. Так что не надо сочинять из Конституционного суда национальный музей, который нужен только сам по себе, как флаг.
Екатерина Цыренова не согласилась с такой оценкой:
- Говорить о том, что один из основных атрибутов государственности это национальный музей, неправильно. Иначе скоро мы все, вместе с Конституцией своей, превратимся в такой музей, - сказала она.
Отметим, вопрос об упразднении КС был принят сразу в двух чтениях.
Марина Иванова-Денисова, Восток-Телеинформ.Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.
Другие подробности
-
01 июля 2024
В Народном Хурале прошла июньская сессия
Шестая очередная сессия Народного Хурала Республики Бурятия VII созыва состоялась в Улан-Удэ. На ней рассмотрено почти 36 вопросов. Заслушали и одобрили отчеты о результатах деятельности правительства республики за 2023 год, об исполнении мероприятий в рамках реализации «Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия до 2035 года» за 2023 год, назначили мировых судей и так далее.
-
27 июня 2024
Юбилей парламента: чем запомнилась работа депутатам Народного Хурала за 30 лет
Народный Хурал Бурятии в этом году отмечает 30 лет. В честь юбилейной даты в парламенте 26 июня состоялось торжественное собрание общественности с приглашением депутатов Хурала всех созывов. Чем запомнилась работа бывшим и нынешним парламентариям, в материале Восток-Телеинформ.
-
27 июня 2024
Собачья жизнь: что в Бурятии будет с бездомными псами
В Улан-Удэ на прошлой неделе местным гражданам пришлось удивиться: прямо к голове Ленина и под окна чиновников, рядом с новенькими лавочками и газоном на площади Советов выгрузили собак. Тут же пошли слухи, что их привезли, чтобы там и выпустить – мол, отловщикам нечем их кормить. Что произошло – разбирался Восток-Телеинформ.
-
26 июня 2024
«Борьба за трезвость»: В Народном Хурале Бурятии хотят ввести новые запреты на продажу алкоголя
В Бурятии решили всерьез бороться с алкоголизмом. Для этого правительство республики подготовило законопроект, ограничивающий время и место продажи спиртного. Документ рассмотрят на сессии Народного Хурала уже на этой неделе, в Минздраве говорят: граждане и сами понимают, что в Бурятии много пьют и поправки поддерживают.
-
24 июня 2024
В Народном Хурале обсудили чистоту воздуха: подробности
Депутаты Народного Хурала Бурятии обсудили ход реализации закона «Об охране атмосферного воздуха» на рабочем совещании. Рассмотрели действующие мероприятия в республике по охране чистого воздуха, внесли предложения об усилении контроля за ТГК-14, а также предложили целый ряд рекомендаций, пишет Восток-Телеинформ.
Лента новостей
- 27.07.2024
В Улан-Удэ мужчина ограбил офис микрозаймов и угрожал гранатой полиции
13:14
Делегацию Бурятии на Алтаргане предупредили о возможных американских провокациях
12:59
Жители Улан-Удэ могут потерять свои гаражи
12:17
Медведи на Байкале снова попали на камеру
11:38
Аэропорт Улан-Удэ выступил запасным для самолетов на Иркутск
11:12
В Бурятии модернизируют пункт перехода в Монголию
10:56
В Бурятии очередной желающий разбогатеть на инвестициях лишился 2,3 миллионов рублей
10:36
В пригороде Улан-Удэ достроили водовод для 30 тысяч жителей и Байкальского кластера
10:22
Почти сто домов остаются без горячей воды в Улан-Удэ
10:02
Сложный лесной пожар пришел в Бурятию с Забайкальского края
09:52
В Муйском районе Бурятии отстояли от огня населенный пункт
09:41
Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана
06:00
- 26.07.2024
Буряад Уласта һү болбосоруулагшадай гаршын зарим хуби хүсэлдүүлгэдэ тэдхэмжэ абаха
20:28
Буряад Улас Үбэр Байгалтай зочид буудалнуудые бариха туршалгануудаараа хубаалдаа
20:17
Глава Бурятии прибыл в Монголию на фестиваль «Алтаргана»
18:46
В Бурятии жители байкальского села спасли от закрытия школу
18:26
Мужчина и две женщины погибли на пожаре в Улан-Удэ
17:58
Ограбивший банк житель Бурятии растерял часть денег по дороге, их подобрал ребенок
17:46
Бурятские спортсмены выступят на Олимпийских играх в Париже
17:41
«Здоровье и туризм»: В Сбербанке рассказали о новых масштабных проектах в Бурятии
17:23
Парки в Улан-Удэ очищают от грязи и песка после дождей
17:19
В Бурятии идет цифровая прокачка
16:58
В Улан-Удэ завтра ожидается гроза с дождем
16:53
В Бурятии фермер отпускал на свободный выпас больной скот
16:35
В Улан-Удэ откачали воду с основных магистралей
16:23
В Джидинском районе Бурятии полностью восстановили проезд
16:11
В Бурятии водителя приговорили к 3 годам колонии за пьяное ДТП с пострадавшими
15:52
Руководитель Федеральной таможенной службы впервые прибыл в Бурятию
15:11
ВСЖД пополнила бюджет Бурятии на 2 миллиарда рублей
15:05
В Улан-Удэ рассказали о работе ливневой канализации
14:16
В Бурятии выявили нарушения ветеринарного законодательства в спортивно-оздоровительном лагере
14:10
Улан-удэнец с ножом напал на банк и похитил 200 тысяч рублей
14:00
«Ударился об унитаз»: Жительница Бурятии взыскала 50 тысяч за травму ребенка в детсаду
13:51
Прокуратура Бурятии контролирует устранение последствий ливневых дождей
13:47
«Кунг-фу панда» заговорит на бурятском языке
13:23
Легендарный футболист Александр Тарханов приедет в Улан-Удэ
12:56
Оперштаб по ликвидации последствий проливных дождей прошел в мэрии Улан-Удэ
12:42
Жители района Бурятии возмутились выросшим ценам на проезд до Улан-Удэ
12:35
В Бурятии эвакуированных детей вернули в лагерь «Черемушки»
12:30
В Улан-Удэ продолжают устранять последствия дождя
12:20
В Улан-Удэ мошенники развели медсестру на 1,6 миллионов рублей
12:00
Милая девушка обманула жителя Бурятии на полтора миллиона рублей
11:53
В центре Улан-Удэ появятся три многоуровневых паркинга
11:48
Безработный улан-удэнец украл из чужого сарая технику и ковер и попал на видео
11:31
«Активность избирателей пойдет на спад»: В Бурятии обсудили выборы в России
11:25
В Бурятии директора предприятия ЖКХ оштрафовали за задержку зарплаты работникам
11:12
Улан-удэнец втихую оформил онлайн-кредит на знакомую
11:04
В Бурятии составили портрет подозреваемого по делу о пропавших Сэсэг и Стаса
10:35
В Бурятии пресекли канал поставки крупной партии наркотиков в колонию
10:32
В Бурятии в ДТП погиб 20-летний мотоциклист
10:12
Мэр Улан-Удэ: «Частный сектор не бросим один на один с последствиями стихии»
10:06
Спасатели доставляют продукты отрезанным из-за паводка селам в Бурятии
09:53
Житель Бурятии едва не убил приятеля во время застолья
09:52
В Бурятии грузовой поезд насмерть сбил девушку
09:45
В Улан-Удэ всю ночь откачивали лужи после дождя
09:27
В Бурятии чиновница попала под уголовное дело за злоупотребление полномочиями
09:23
Гроза подожгла еще леса в Бурятии
09:15
Жители Улан-Удэ пожаловались в прокуратуру на некачественное электроснабжение
09:09
В Бурятии убийце увеличили срок после вмешательства прокурора
09:03
Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана
06:00
-
В Народном Хурале прошла июньская сессия
1 июля 2024 г.
Просмотров: 275 -
Юбилей парламента: чем запомнилась работа депутатам Народного Хурала за 30 лет
27 июня 2024 г.
Просмотров: 678
-
Как улан-удэнка создает шедевры из эпоксидной смолы
9 июля 2024 г.
Просмотров: 824 -
Известная общественница Бурятии: «Хочу создать школу, где дети будут счастливы»
3 мая 2024 г.
Просмотров: 2631
-
Подробности
-
Интервью
-
Интернет-конференции
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.