Правительство Бурятии внесло в Народный Хурал законопроект о внесении поправок в закон «О некоторых вопросах правового регулирования в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Бурятия». Он предполагает дополнительные ограничения продажи алкоголя. В частности, запрет на его продажу с 20:00 до 11:00. Сейчас ограничение введено с 21:00 до 09:00.
Кроме этого, добавятся дни, в которые вообще будет запрещена реализация алкоголя. Это Всемирный день здоровья (7 апреля), День семьи, любви и верности (8 июля), Всероссийский день трезвости и борьбы с алкоголизмом (11 сентября).
Сразу несколько пунктов касается мест продажи алкоголя и спиртосодержащей продукции. Так, предлагается запретить продажу в торговых объектах, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов. А для точек общепита, находящихся в жилых домах, площадь помещения увеличится до 50 квадратных метров в городе Улан-Удэ. Купить там алкоголь можно будет строго с 9 до 23 часов.
Продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в заведениях общественного питания будет разрешена только в ресторанах, барах, кафе, буфетах, в том числе расположенных в многоквартирных домах или на прилегающих к ним территориях. Коснутся изменения и уставного капитала организаций продающих в розницу лицензируемую алкогольную продукцию –его предлагается увеличить с 60 до 300 тысяч.
При разработке законопроекта учитывалось то, что согласно данным Национального рейтинга трезвости регионов России в 2023 году Бурятия стала антилидером, заняв 85 место из 85. А по итогам 2023 года находится на 5 месте среди регионов с наибольшим удельным весом преступлений (от числа расследованных), совершенных в состоянии алкогольного опьянения. Каждое пятое ДТП (18,7%) в Бурятии совершается пьяными водителями.
На необходимость введения ограничений указывает и тот факт, что в 2023 году увеличилось количество отравлений алкоголем и его суррогатами на 31,9% по сравнению с 2022 годом (с 210 человек до 277 человек), со смертельным исходом - на 10,1% (с 138 человек до 152 человек). При этом часто с отравлениями алкоголем в больницы стали поступать подростки. Увеличение составило 42,9 % в абсолютных числах (с 14 человек в 2022 году до 20 человек в 2023 году).
Заместитель директора института истории и филологии БГУ, заместитель председателя Молодёжной палаты при Народном Хурале Ананда Очиров отмечает, что в Улан-Удэ наливайки часто находятся в домах. Дети, школьники, студенты их видят и вырастают в такой среде и «самое страшное, что для них такие обстоятельства становятся нормой».
- Поэтому этот факт нужно исключить из нашей жизни. А этот законопроект как раз на это направлен. Сельское население, не будем скрывать, также страдает от излишнего употребления алкоголя, которое, по сути, является одним из основных видов досуга. Поэтому для молодежи, я думаю, такой проект будет иметь отрезвляющий, простите за тавтологию, эффект, - сказал Очиров. - Молодому человеку есть чем заняться в республике, особенно сейчас. Сколько у нас проектов, больших общественных, в том числе строительство кампуса. В общей канве, в общем нарративе о будущем, о молодежи, о здоровье нации – этот законопроект, по-моему, является одной из составляющих.
Добавим, что объем розничной продажи алкогольной продукции в 2023 составил 5,4 миллиона дал, что на 2,2% больше, чем в 2022 году – 5,3 миллиона и на 7,3% выше значений 2021 года – чуть больше 5 млн. дал. На душу населения в пересчете на абсолютный алкоголь (чистый спирт, с учетом пива 2023 году продано 5,78 литра этанола, что на 4,7% выше значений 2022 года - 5,51 л. и на 8,9% выше значений 2021 года - 5,27 л.
Принятие законопроекта приведёт к увеличению ожидаемой продолжительности жизни на 3 месяца ежегодно, снижению смертности от алкогольных отравлений и других причин, связанных с алкоголем не менее чем на 3% ежегодно. Ожидается снижение количества преступлений и правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения не менее чем на 10% ежегодно, а также количества «пьяных» ДТП- не менее чем на 5% ежегодно.
- Законопроект позволит уменьшить уровень употребления алкоголя и связанные с ним последствия: смертельные отравления, циррозы печени, алкогольные кардиомиопатии. А также снизят смертность от внешних причин и число ДТП. Доступность алкоголя, широкий маркетинг алкогольной продукции повышают спрос у населения, что, в свою очередь, сказывается на уровне употребления. Ограничительные меры и популяризация трезвости промотивируют жителей Бурятии к уменьшению уровня употребления алкоголя, поспособствуют формированию приверженности к здоровому образу жизни, - отметила главный внештатный медицинский психолог Минздрава Бурятии Лариса Сансанова.
Практически во всех субъектах Российской Федерации на сегодня введены подобные ограничения. Так, время продажи алкоголя не допускается: с 20:00 до 14:00 в Республике Саха (Якутия), с 15:00 до 11:00 в Республике Тыва, с 21:00 до 11:00 в Амурской, Калининградской, Мурманской областях.
Закон, в случае принятия в Бурятии, вступает в силу с 1 сентября 2024 года. Требование к минимальному размеру уставного капитала не будет распространяться на организации, срок действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции которых не истек к моменту вступления в силу настоящего закона. При этом требование к минимальному размеру оплаченного уставного капитала в размере 60 тысяч рублей сохраняется до истечения срока действия лицензий, включая случаи переоформления лицензий.
