По ее словам, передача муниципального имущества «Водоканала» обусловлена исполнением федеральной политики в области реформировании ЖКХ и необходимостью привлечения инвестиций. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры невозможна без участия бизнеса на условиях частно-государственного партнерства. В этих целях был принят 185-ФЗ о Фонде содействия реформированию ЖКХ, где одним из условий получения поддержки является наличие на территории муниципалитета организаций коммунального комплекса, в уставном капитале которых доля муниципальных образований составляет не более 25%. При этом использование объектов инфраструктуры такие компании должны осуществлять на основе права собственности или договора аренды. Чтобы выполнить эти требования, отметила Гемаля Гендунова, Улан-Удэ проводило поэтапное акционирование муниципальных предприятий, в том числе и МУП «Водоканал».
На момент акционирования износ оборудования Водоканала составлял более 60%, в течение ряда лет предприятие показывало отрицательный финансовый результат. Так, в 2008 году убыток составлял 22 млн рублей, в 2009 году – 21 млн рублей. Улан-Удэ оказывал предприятию помощь – в рамках программ финансового оздоровления в 2008-09 годах «Водоканал» получил из городского бюджета 28 млн рублей. Однако затем, в соответствии с нормами 185-ФЗ субсидирование «Водоканала» было прекращено и запущена процедура акционирования. В рамках этой работы был сформирован перечень имущества, подлежащего приватизации и 1 октября 2010 года было создано и зарегистрировано ОАО «Водоканал» с уставным капиталом 1 млрд. 509 млн. 889 тыс. рублей, с сохранением 100% пакета акций в муниципальной собственности. В ведении нового ОАО оказалось 491 км водопроводных сетей, 420 км сетей водоотведения, 34 канализационно-насосных станций, 10 водопроводно-насосных станций, 3 водозаборных сооружения.
В Улан-Удэ была утверждена программа комплексного развития системы коммунальной структуры, которая предусматривает строительство водоводов в поселках Загорск и Забайкальский, мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Потребность инвестиций по этой программе до 2020 года составляет 7,2 млрд. рублей только по разделу «водоснабжение и водоотведение». Учитывая, что финансовых средств за счет только составляющих тарифа было недостаточно, администрация города приняла предложение ОАО «Российские коммунальные системы», которое подразумевало инвестиции на 400 млн. рублей. В итоге был подписан договор о передаче муниципального имущества в аренду ООО «Байкальские коммунальные системы», 100%-ной дочерней компании РКС. ОАО РКС, отметила Гендунова, работает в девяти регионах РФ, реализовало инвестиционные проекты более чем на 2 млрд. рублей. «Муниципалитет серьезно оценивал ситуацию», - подчеркнула Гендунова.
ООО «БКС» приступило к работе 1 февраля 2011 года. За этот период в водопроводно-коммунальную систему Улан-Удэ компания направила порядка 60 млн. рублей: 538 тыс. рублей на установку приборов учета в квартиры ветеранов, 26 млн. рублей на проведение водовода в поселке Заречный и 23,5 млн. рублей на подготовку к осенне-зимнему периоду.
- Предварительная оценка эффективности передачи имущества будет проводиться по итогам финансового года, - подчеркнула Гендунова и пообещала предоставить депутатам все материалы.
Депутатов, однако, выступление заммэра не удовлетворило.
- Все это понятно,- отметил депутат Анатолий Коренев, - вы всегда красиво и хорошо выступаете. Но у меня конкретный вопрос. Во-первых, город вообще в состоянии содержать свое имущество? «Улан-Удэ Энерго» мы не содержим, Водоканал не содержим. Вот Чита, например, свой Водоканал не сдает в аренду. Не получится ли так, что вслед за «тепловой войной» и противостоянием энергетиков у нас начнутся проблемы и в этом секторе, и мы останемся без воды? Мы задавали вам вопрос об эффективности, скажите, что мы с этого получим? Или так же будет, как с теплом в прошедший год?
На это Гендунова отослала Коренева в начало своей речи, и еще раз повторила, что действия мэрии вписываются в политику страны по модернизации ЖКХ и привлечению в этот сектор инвестиций. Да, отметила она, водоснабжение и водоотведение очень социально значимый бизнес и к нему нужно привлекать крупные компании, к которым относится РКС. При этом Гендунова снова напомнила об общих объемам инвестиций РКС и том, что эта компания работает в девяти регионах России.
Речь заммэра прервал спикер Народного Хурала Матвей Гершевич, который отметил, что «в парламенте принято коротко отвечать на вопросы» и прямо спросил, дает ли мэрия гарантию того, что с переводом имущества Водоканала в частные руки «все будет нормально»?
- Это наша обязанность - соответствовать и давать гарантии, - отметила Гендунова.
- То есть вы депутатам Народного Хурала гарантируете, что все нормально с передачей, под свою ответственность берете и так далее? – еще раз уточнил Гершевич.
- И депутаты нашего Горсовета тоже, внеся изменения в прогнозный план по приватизации, взяли на себя ответственность, - ответила на это Гендунова.
После этого слово взял депутат Владимир Гейдебрехт:
- Как всегда, Улан-Удэ такого тумана напустят в эти все сферы, – подвел он итог выступлению Гемали Гендуновой. - Вот у вас есть ОАО с уставным капиталом, вы поделите с ним проценты (акций, - ред.) и работайте вместе. А вы плодите ООО-шки, которые совершенно ни за что не отвечают. Я лично вижу за такими вот вещами далеко идущие планы перекачать, в конечном итоге, собственность Улан-Удэ в ООО. Ну, если вы говорите об инвесторах, возьмите их в долю, и будет понятно, что они разделяют с вами вашу обеспокоенность. А вы почему все вот так делаете странно?
Мэрии, подчеркнули депутаты, надо пересмотреть подходы к распоряжению своими объектами.
После этого слово предоставили директору ООО БКС Денису Авралову. Он сообщил, что компания подготовила инвестиционную программу на 406 млн рублей, рассчитанную на 2012-2017 годы. Документ одобрен РСТ и в настоящее время готовится к вынесению на сессию Горсовета. По этой программе за шесть лет планируется заменить насосное оборудование, установить Автоматизированную Систему Коммерческого Учёта Электроэнергии (АСКУЭ) на водонапорных и канализационных станциях, уже начата работа по установке общедомовых приборов учета на многоквартирных домах (финансирование проекта более 100 млн рублей). Плюс средства на текущий и капитальный ремонт, которые заложены в тариф.
Что касается доходов БКС, то, отметил Авралов, учитывая, что предприятие работает с февраля, в бизнес-плане БКС заложена валовая выручка на 2011 год в объеме 692 млн рублей. Планом, отметил Авралов, предусмотрена среднемесячная собираемость платежей в объеме 70 млн. рублей. Правда, посетовал директор БКС, в связи с той ситуацией, которая сложилась на тепловом рынке города, платежи упали. «Часть населения платит не в полном объеме», - подчеркнул он.
После ряда замечаний депутатов, тема была исчерпана, доклады решено принять к сведению. Состояние «Водоканала», отметили депутаты, беспокоит горожан и это понятно, понятно также, что мэрия находится в поиске решения проблем ЖКХ. «Но есть же опыт», - обратились они к мэрии. В Улан-Удэ, отметили парламентарии, сложилась ситуация, когда все основные стратегические отрасли отданы акционерным обществам. В то время как в мире, и даже в России идет обратный процесс. Доказано, что акционерные предприятия не могут эффективно распорядиться этими отраслями. Мэрии, подчеркнули депутаты, надо пересмотреть подходы к распоряжению своими объектами.
