Экс-депутат Народного Хурала Цыденжап Батуев, ранее возглавлявший в парламенте Комитет по местному самоуправлению и госустройству, рассказал об актуальности конституционной реформы в стране, закреплении статуса Госсовета России, важности парламентского контроля и работе институтов гражданского общества. По его словам, совершенствование государственного управления - одна из основных задач конституционной реформы.
«И в этом ключе, предложение о конституционном закреплении статуса Государственного Совета - назревшее и перспективное предложение. 10 лет деятельности данного органа доказали его состоятельность и востребованность. И поэтому, вполне ожидаемо Президент страны Владимир Путин внес предложение по закреплению конституционного статуса именно Госсовета. И здесь на первом плане не столько дань уважения исторической памяти», - отметил он.
Одноименный орган государственной власти существовал, отмечает Батуев, ещё в Российской империи в начале 19 века и являлся высшим законосовещательным учреждением. В 90-е годы прошлого века функционировал Государственный Совет СССР, как межреспубликанский совещательный орган для согласования вопросов внутренней и внешней политики субъектов Союза. Состоял из высших должностных лиц союзных республик. В РСФСР подобный орган, также назывался Государственный совет при Президенте РСФСР, но формировался из числа высших госчиновников. Сразу после изменения принципа формирования верхней палаты Федерального собрания РФ, 1 сентября 2000 года указом президента страны Путина ВВ был образован Государственный совет Российской Федерации в качестве совещательного органа при Главе государства. В случае одобрения поправки в статью 83 Главы 4 - «Президент Российской Федерации» Госсовету придается ранг конституционного органа, со следующими функциями - это «Обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти, определение основных направлений внутренней̆ и внешней̆ политики Российской̆ Федерации и приоритетных направлений социально- экономического развития государства. Статус Госсовета будет определяться федеральным законом». Поэтому опасения о его суперполномочиях несостоятельны, поскольку никакой федеральный закон не может быть выше Конституции.
В тоже время, Госсовет с большими правами и полномочиями, нежели просто совещательный орган, должен не просто усилить коллегиальность и согласованность в действиях органов публичной власти, а следует ожидать усиления роли в определении приоритетов в развитии страны. Уместным будет пример республики Татарстан где в своё время М. Шаймиев сумел выстроить отношения с Федеральным центром и заложить основы для долгосрочного поступательного развития своей республики. Поэтому хочется верить, что укрепившийся статус Госсовета, с управленческими функциями придаст больше возможности для руководителей субъектов, в деле развития вверенных территорий.
Глава Бурятии в настоящее время является руководителем рабочей группы Госсовета по транспорту, а также курирует подгруппу по экологической реабилитации водных объектов рабочей группы «Экология и природные ресурсы. Работа в Госсовете позволяет Алексею Цыденову принимать активное участие в реализации президентских национальных проектов на федеральном уровне, а также претворении значимых для республики проектов.
