В Бурятии началась подготовка к очередному отопительному сезону. О том, чего ждать улан-удэнцам зимой 2011-2012 годов, рассказал корреспонденту ИРА «Восток-Телеинформ» заместитель генерального директора ОАО «Территориальная генерирующая компания №14» по экономике и финансам Евгений Жубанов. 

Не выполнил услугу - возвращай деньги  

- Евгений Витальевич, для начала хотелось бы спросить: как Вы оцениваете результаты работы компании в 2010 году?  

- Если говорить о финансовом результате, то прибыль составила всего 37 миллионов рублей. Это немного, но, учитывая, что предыдущие годы мы заканчивали с убытками по 400 - 500 млн. рублей, нынешние показатели можно назвать достаточно неплохими. Если говорить о том, достаточно ли этой прибыли или нет – очевидно, что нет. В тарифы по электроэнергии была включена так называемая инвестиционная составляющая – эти средства мы должны были направить на реализацию ряда инвестиционных проектов,  но не получили их в полном объеме. Посему на 100% результатом мы довольны быть не можем. Однако нам удалось выполнить первоочередные задачи по реализации инвестпрограммы и плана ремонтов. Так, в 2010 году осуществлен проект по техническому перевооружению Улан-Удэнской ТЭЦ-1 с заменой турбины №7. Проект дал возможность увеличить выработку электрической энергии в сеть на 100 мВт. Проведена частичная реконструкция котлоагрегатов, в топливно-транспортном цехе построен и пущен в работу бурорыхлительный комплекс, предназначенный для разгрузки смёрзшегося угля в зимний период. Выполнены ремонты основного и вспомогательного оборудования Улан-Удэнских ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2, а также Тимлюйской ТЭЦ. Тем не менее, денег на ремонтные работы катастрофически не хватает: согласованная Ростехнадзором и правительством Бурятии ремонтная программа филиала «Генерация Бурятии» на 2010 г. предусматривала 320 млн.рублей, РСТ приняла нашу заявку в размере 142 млн.рублей, фактически же мы затратили 156 млн.рублей. Этого все равно не хватило, и выполнить ремонтную программу в необходимом объеме для стабильной работы в ОЗП мы не смогли. Горожане это ощутили на себе.

- Думаю, они с Вами согласятся. Скажите, из-за аварийных отключений на какую сумму были сделаны перерасчеты минувшей зимой?  

- Общая сумма перерасчетов за зимние месяцы составила 8 млн. 672 тыс. рублей. Кроме того, в ноябре 2010 года был произведен перерасчет на сумму 8 млн. 122 тыс. рублей. Все остальные перерасчеты  мы будет производить на основании представленных документов  в установленном порядке или по решению суда.  

Но хотелось бы заметить, что у меня очень неоднозначное отношение к этому процессу: это замкнутый круг. С одной стороны, мы прекрасно понимаем, что качество поставок тепла неудовлетворительное и надо делать перерасчет, об этом и закон говорит. С другой стороны, причиной этих перерасчетов являются проблемы энергосистемы, а они вызваны, прежде всего, дефицитом средств на ремонты в предшествующие годы. Каждый год в процессе формирования тарифной заявки мы согласуем ремонтные программы  с надзорными органами, просчитываем объем средств, который необходим для приведения системы в приемлемое состояние и  каждый раз получаем примерно раза в три меньше денег. Поэтому по факту мы расходуем больше, чем получаем в тарифе. И до  прихода новых акционеров ситуация была крайне неприятной: система работала на старом накопленном  потенциале, в условиях существенного недофинансирования планово-предупредительных ремонтов, и мы и пришли к тому, что имеем.  

«Недогрев» является  прямым следствием «недоремонта», а перерасчет означает,  что мы должны взять средства, которые, по идее, должны направить на ремонт, и отдать  тем, кому недопоставили тепла в необходимом объеме. Все логично: не выполнил услугу - возвращай деньги. Это как в магазине: хлеб с плесенью ведь никто не купит, а если купит, потом вернет. Так и здесь. Только в данном случае деньги мы забираем из той же самой системы и  еще больше усугубляем проблему ее неудовлетворительного технического состояния. И очень хочется, чтобы люди  с пониманием относились к этому.  

 - В апреле Железнодорожный суд обязал ТГК-14 сделать перерасчет за период с 1 января по 9 марта 2011 года всем потребителям. Общая сумма перерасчета может составить миллионы рублей… 

- В решении суда суммы нет, сейчас мы проводим подсчеты. Это очевидно, что   дополнительный перерасчет делать мы будем. Но еще раз хочу сказать – нельзя забирать средства из системы. Всем, кто сейчас в надежде на перерасчет колеблется - платить или не платить за  услуги, хочу сказать: не надо ждать. Деньги перерасчета мы все равно вернем, но именно сейчас, когда начинаются ремонтные работы, нам эти средства крайне необходимы. Потребители обязаны понимать, что без их регулярных платежей в полном объеме компания на сможет улучшить качество работы изношенного энергетического оборудования.

 

На ТЭЦ-1 уже идет ремонт 

- В 2011 году сколько будет потрачено на ремонт, какие запланированы работы в Бурятии? 

- На подготовку котельного оборудования и  тепловых сетей, зданий и сооружений планируется направить 305 млн. 418 тыс. рублей. Из местного бюджета в этом году будет выделено 69 млн.рублей, за счет резервного фонда правительства Бурятии будет профинансировано 50 млн. рублей, за счет амортизационных отчислений – 18,7 млн. рублей. По инвестпрограмме на ремонтные работы будет направлено 21,4 млн. рублей, за счет тарифной составляющей будет выделено более 146 млн. рублей, в том числе: на тепловые сети – 67,8 млн. рублей, на   котельный комплекс – 78,5 млн. рублей. 

Для подготовки к зиме планируется выполнить перекладку  13,5 км трубопроводов.  В том числе по Железнодорожному району - 4,67 км,  (сети  пос. Загорск- 1,35 км), по Октябрьскому  району - 6,94 км,    по Советскому  району - 1,89 км. Также  программой  предусмотрен  ремонт тепловой автоматики, капитальный ремонт насосного и электротехнического оборудования повысительно-насосных станций и центральных тепловых пунктов. Все это, безусловно, позволит обеспечить надежную работу оборудования на тепломагистралях истабилизировать гидравлические режимы, а также осуществлять контроль  расхода  сетевой воды. 

По котельному комплексу предусмотрен капитальный ремонт 15 котлов. Собственными силами планируется  выполнить капитальный ремонт котлоагрегатов: на котельных поселков Заречный, Аэропорт, Стеклозавод, Загорск, а также на котельной «Юго-Западная», 10 квартала,  Техзона, РПНД, на котельных  школы №23, Тальцы-19,  ООО ВВС. Заменим элементы топок котлов, предусмотрен капитальный ремонт электротехнического оборудования: замена электродвигателей, низковольтных приборов,    замена  кабельных линий (всего 6,5 км). На Улан-Удэнской ТЭЦ-2 запланирован ремонт котлоагрегатов № 1,2,3,4. По Тимлюйской  ТЭЦ - средний ремонт котлоагрегата ст.№ 6, а также текущий типовой  ремонт котлоагрегатов ст.№ 5, 7 

- Давайте остановимся на ТЭЦ-1.   

- Ремонтная кампания там уже началась, с 23 марта идет ремонт на котлоагрегате №6, с 25 апреля начнется ремонт котла №2. К началу отопительного сезона ремонт будет проведен на всех котлоагрегатах станции. В сентябре ожидается пуск пятого котла, который дополнительно сможет выдать 75 тонн пара в час, или дополнительные 50 гигакалорий для теплоснабжения города.  

- Есть ли перспективы по решению вопроса убыточности ТЭЦ-1?  

- Я вообще не стал бы говорить про убыточность или прибыльность одной отдельно взятой ТЭЦ. Мы не ведем учета в таком разрезе: мы считаем финансовые результаты в разрезе  филиалов и видов деятельности. Поэтому я бы говорил о технико-экономических показателях  станции. Мы этим вопросом заняты, с ним засыпаем и просыпаемся. Турбогенератор №7, который мы построили, не сомневаемся, поможет, но помимо турбины, есть еще проект  по реконструкции котлов высокого давления (пожалуй, именно он внесет основной вклад в улучшение показателей работы станции в будущем). Котлы высокого давления более экономичны, на ТЭЦ-1 четыре таких котла. Мы наметили реализацию этого проекта на 2011 и 2012 годы, надеемся, что успеем два котла сделать к началу следующего отопительного сезона. Сейчас станция работает ниже своих расчетных показателей, правда в полном соответствии со своим состоянием. Удельные расходы  топлива, которые превышают 190 кг на гикгакалорию  – это ненормально, они должны быть не выше 160 кг. И реализация проекта по реконструкции котлов позволит вернуться к этим показателям, что сделает жизнь в городе намного приятней, температура  в квартирах повысится.  

- Чем именно поможет запуск седьмого турбогенератора?  

- Для Улан-Удэ основное преимущество - получение одновременно тепла и электроэнергии. Но здесь есть проблема: электроэнергия продается  по рыночным ценам, а себестоимость ее выработки, пока мы сжигаем много топлива и пока котлы в ненадлежащем состоянии, получается большой. По крайней мере, выше рыночных цен, к сожалению. Посредством модернизации  и реконструкции  мы надеемся снизить себестоимость. Турбина должна заработать с 4 квартала 2011 года. Номинально она уже существует и готова к работе,  но пока мы должны проводить ежемесячные испытания, устраняя мелкие недостатки и подтверждая Системному оператору ее готовность. Нужно все сделать правильно, чтобы   не только  турбина  была готова нести нагрузку, но и  котельное оборудование было готово вырабатывать то количество пара, которые необходимо, чтобы эту турбину раскрутить.  

- Всеобщее внимание приковано вот уже не первую зиму к ТЭЦ-1. А как обстоят дела на ТЭЦ-2, о ней практически ничего не слышно?  

- А это хорошо, что не слышно. Ведь, как правило, о плохой новости человек сообщает десяти своим знакомым, а о хорошей только троим. Поэтому - радует, что о ТЭЦ-2 ничего не слышно. Старушке ТЭЦ-1 было действительно тяжело минувшей зимой, а вторая теплоцентраль – в какой-то мере наша палочка-выручалочка, подстраховка. Там котлы не в таком запущенном состоянии, даже реконструкции как таковой  не было,  в основном текущие ремонты и правильная эксплуатация. Мы провели там чистку котлов, в небольшом объеме поправили наиболее актуальные «болячки» и сейчас станция работает в штатном режиме. В 2011 году на ТЭЦ-2 планируется начать проект по реконструкции теплофикационного оборудования (насосы исходной воды, котлового контура, отопления, горячего водоснабжения, пластинчатые теплообменники и так далее). Проектно-сметная документация разрабатывается Иркутским «СибНТЦ», реализовывать проект планируется поэтапно до 2015 года.  

Седьмой турбогенератор:

 

Приборы учета - за свой счет 

- Один из злободневных вопросов - установка приборов учета. Кто, в конечном счете, обязан их устанавливать?  

- Установка приборов является обязанностью собственника здания и помещения – то есть счетчик должен приобрести потребитель. Рынок это конкурентный, предложений очень много, буквально в каждом подъезде по два-три объявления с предложениями висит.  

Что касается установки, то Федеральный закон №261 предусматривает, что ее всем обратившимся должна осуществить ресурсоснабжающая организация (РСО) и предоставить  на эти работы рассрочку на пять лет, правда, не понятно, из каких источников. Просто должна, и все. Очевидно, за счет кредита. При этом процент  за обслуживание кредитом мы можем включить в стоимость прибора учета только по ставке рефинансирования Центробанка. Но привлечение кредита  по ставке рефинансирования, тем более что мы говорим о пяти годах, будет проблематичным. За счет чего покрывать разницу? Закон фактически обрекает ресурсоснабжающие организации на убытки. Сейчас прорабатывается вопрос о субсидировании  процентов по установке приборов учета со стороны бюджета, и если он будет решен положительно, то ситуация изменится. На что мы и рассчитываем.  Но пока не издано никаких подзаконных актов, и не ясно, можем ли мы взять кредит, а дадут ли его на вообще, ведь речь идет о сотнях миллионов (это если разом придут все потребители). Так что законодатель должен  внести уточнения и дополнения в закон, прежде чем, это все заработает.  

Как показывает  опыт, установка приборов учета уже сама по себе приводит к некоему снижению платы за теплоэнергию, и есть информация, что законодатель будет стимулировать потребителя к установке прибора. ТГК-14 готова установить приборы учета тепловой энергии обратившимся. В соответствии с  законом, в начале прошлого лета мы уведомили всех наших абонентов о том, что  он могут прийти к нам с соответствующим заявлением и приобретенными счетчиками. Но я бы не сказал, что граждане обращаются активно и что есть какой-то ажиотаж. 

Долги и деньги 

- Какие финансовые планы компании на 2011 год? 

- В соответствии с бизнес-планом, который готов к утверждению и формально одобрен акционерами, чистая прибыль должна составить 237 млн. рублей. Но это было еще в начале года, а уже сейчас происходят изменения. У нас большие инвестиционные обязательства, в то время как в Правила оптового рынка электроэнергии внесены крайне негативные для нас изменения, связанные с оплатой электроэнергии по тарифу для так называемой «вынужденной генерацией».  

- Вы уже не раз говорили о «вынужденной генерации». Чем она чревата для ТГК-14? 

- Это очень сложный и болезненный вопрос для нас. Дело в том, что существует так называемый конкурентный отбор мощностей. Он был введен в 2008 году, когда был запущен переходный рынок мощности. Конечная цель - либерализация торговли мощностью и привлечение в отрасль дополнительных инвестиций. По второй ценовой зоне, в которой мы находимся (зона Сибири)  установлена  price cap (предельный уровень цены на действующие мощности). Если ты не прошел отбор  мощности, значит, будешь либо остановлен, либо работать в режиме «вынужденной генерации», то есть тарифицироваться ФСТ России и получать совсем другие тарифы для покрытия постоянных расходов.  

В конце декабря 2010 года были ФСТ России произведены расчеты по плановым показателям на год - мы хлопали в ладоши, что будем работать по установленному тарифу без убытков. И вдруг  под новый год появляется это самое постановление правительства за  номером 1197, которое мы смогли увидеть лишь в начале апреля, где сказано,  что расчет за электроэнергию для «вынужденных генераторов» будет производиться по рыночным ценам, а не по тарифам. Нас это приведет к ухудшению финансового результата компании в размере 360 миллионов рублей. Такое развитие событий ставит под угрозу выполнение ремонтной и инвестиционной программ, что неизбежно приведет к снижению надежности работы и без того устаревшего и неэффективного оборудования. Очевидно, придется сократитьрасходы по бизнес-плану, но, надеюсь, не в серьезный ущерб ремонтным работам. 

Я помню, как в 2009 году нашу станцию посетил министр энергетики Сергей Шматко. Он сказал, что впечатление у него от станции «не то, чтобы мрачное, но сразу возникает желание начать что-то делать, а иначе поздно будет». Так вот все, что сделано с того времени, сделано  нашими усилиями и никто нам особо не помогал, к сожалению. Надеюсь, что сейчас нам помогут. Мы же не ломаем специально и не портим оборудование. Сложно будет в 2011, но будем бороться. 

- Вопрос по поводу долгов населения. Почему вы решили сменить маску злого серого волка на нечто подобрее? Камуфляж? 

- Нет. Как вы помните, когда мы зашли в регион, очень жестко подошли к вопросу собираемости оплаты и сбору долгов. Наверное, даже излишне жестко. Опыт показал, что это не совсем верный путь - сильной компании, каковой мы себя видим, не нужно быть мстительной и мелочной. И мы решили, что позитивный пиар-образ будет гораздо более эффективным, чем попытка нагнать страх. Поэтому с 2010 года мы изменили методы своих действий, в каком-то смысле, с кнута на пряник. На должников мы стали воздействовать точечно, не пиарим отрезание батареи и массовых выселений. Мы работаем по-прежнему через отключения и коллекторские группы, но добропорядочных граждан не пугаем. Мы по-прежнему жесткие, но избирательно. При этом поощряем  добросовестных плательщиков, регулярно проводим розыгрыши и лотереи. Вот в Улан-Удэ и Чите разыграли в декабре прошлого года в преддверии Дня энергетика автомобили. Счастливые обладатели получают удовольствие от вождения. В 2011 году также запланировано много интересных призов для наших лучших потребителей – приглашаем всех принять участие в конкурсах. 

- Помогает?  

- Сказать, насколько это эффективно, достаточно сложно. В целом мы довольны тем, что происходит в части сбора дебиторки. Если есть долги, то они за прошлые периоды, мы это ни от кого не  скрываем. Мы собираем текущие платежи с населения и считаем наш подход с поощрениями добросовестных плательщиков целесообразным и правильным.

 

Кому достанутся сети 

- В Улан-Удэ должна смениться компания, которая будет управлять котельными и теплосетями. Вячеслав Наговицын объявил, что ТГК-14 все-таки примет участие в этом конкурсе, в лице своей дочерней фирмы. Расскажите подробнее об этих планах?  

- На уровне совета директоров принято решение о том, что  в конкурсе будет участвовать наша стопроцентная дочка - ООО «Улан-Удэнский Энергетический комплекс». Плюс в том, что результат деятельности этой компании по управлению муниципальным коммунальным комплексом (сети и котельные) будет как на ладони. Если раньше кто-то нам не доверял, возможно, считая, что мы сами выдумываем проблемы, то теперь все можно будет увидеть через бухгалтерскую отчетность компании. С нашей точки зрения, система более надежна и эффективна, когда от начала и до конца управляется одним оператором. В этом случае не будет противоречий, и потребители это почувствуют. Да, мы будем участвовать в конкурсе, и рассчитываем его выиграть. И, если честно, мы вынуждены это сделать: наше решение, по большей части, продиктовано тем, что мы хотим сохранить контроль над всей цепочкой, в том числе, над сбытом. Мы умеем и можем собрать и направить средства в нужное русло. А если придет другая компания, что она соберет и куда направит? И как это отразится на качестве теплоснабжения? Это вызывает у нас огромные сомнения.  

- Можно ли сказать, что правительство Бурятии и ТГК-14 нашли общий язык?  

- Конечно, в полном объеме мы не можем быть удовлетворены, определенные разногласия есть. Например,  в объеме полезного отпуска, который учтен в тарифе в завышенном объеме. Часть статей мы не можем включить в тариф, потому что РСТ не считает их обоснованными. Далее, как правило, происходит  завышение полезного отпуска тепла: это когда нам говорят, что мы должны его произвести, во что бы то не стало, даже, несмотря на то, что ТЭЦ-1 в Улан-Удэ, с учетом ее технического состояния, просто не может выдать больше. Когда мы начинаем работать, становится очевидным, что столько тепла мы предъявить к оплате потребителям не можем и в итоге деньги, данные нам тарифе, так и остаются деньгами на бумаге, собрать и направить их, например, на ремонт мы не можем. Так что по этому вопросу пока мы к консенсусу не пришли и когда придем – непонятно. Однако в целом конструктив в нашем диалоге с правительством имеет место быть. Даже с учетом всех проблем, присущих энергосистеме нынешней зимой, мы во многом нашли понимание со стороны президента Бурятии Вячеслава Наговицына. Главным образом в том, что, что неэффективность энергосистемы и рост тарифов - это проблема общая. Если раньше во всех бедах винили энергетиков, то теперь наступает  понимание  того, что мы все находимся в одной лодке, которая имеет огромную пробоину. И как эта лодка поплывет, зависит от общих усилий.  

- Спасибо за беседу! 

Алена Алехина, для ИРА «Восток-Телеинформ» 

Справка: Открытое акционерное общество «Территориально-генерирующая компания №14» создано 7 декабря 2004 года.   Компания одной из первых ТГК России начала свою операционную деятельность. В 2006 году было завершено преобразование Общества в полноценную генерирующую компанию. ОАО «ТГК-14» обеспечивает тепловой энергией потребителей на территории Забайкальского края и Республики Бурятии. В составе ОАО «ТГК-14» 7 станций установленной электрической мощностью 633 МВт и тепловой мощностью 2707 Гкал. На сегодняшний день более 80% уставного капитала ОАО «ТГК-14» принадлежит ООО «Энергопромсбыт» – консорциуму ОАО «РЖД» и Группы компаний ЕСН.

ДРУГИЕ ИНТЕРВЬЮ МОЖНО ПОСМОТРЕТЬ ЗДЕСЬ