Между первой и второй

Принятие на правительственном уровне решения о внесении поправок в Налоговый кодекс, предусматривающих существенное повышение акцизов на крепкий алкоголь, отложено на неопределенный срок. По информации РБК daily, Минфин, инициировавший внесение поправок, так и не смог найти понимания в других министер­ствах и ведомствах.

По некоторым данным, принято решение о том, что до следующей недели в ведомстве Алексея Кудрина подготовят новый, компромиссный проект поправок, в котором предлагаемые ставки акцизов будут ниже, чем в первом варианте, но выше, чем в дей­ствующей редакции Налогового кодекса.

Многие участники рынка ожидали, что решение по поводу поправок в Налоговый кодекс, предложенных Минфином, будет принято на уровне главы правительства Владимира Путина на этой неделе. На 29 июня в Белом доме было запланировано заседание правительственной комиссии по бюджетным проектировкам под председатель­ством премьер-министра, на котором должны были принять соответ­ствующее решение.

По информации РБК daily, заседание комиссии не состоялось из-за того, что предложения Минфина вызвали резко негативную реакцию со стороны представителей министерств и регионов, которые сошлись во мнении, что резкое повышение цен на водку, которое, по сути, предлагает Минфин, приведет к росту нелегального рынка, расцвету самогоноварения и потребления суррогатов и не будет способствовать увеличению доходов бюджета. С подобной точкой зрения выступили представители Росалкоголя, Минэкономразвития, а также руководители 80% субъектов Федерации, направившие свои отрицательные отзывы на предложения Минфина.

Как выяснила РБК daily, к противникам увеличения водочных акцизов присоединился и Минпромторг, чье мнение об инициативах Минфина до последнего времени оставалось неизвестным. В ответ на запрос профильного экс­пертного совета при комитете Госдумы по экономполитике за подписью заместителя министра Андрея Дементьева (есть в распоряжении РБК daily) указывается, что «принятие проекта может создать основу для возникновения рисков увеличения выпуска неучтенной алкогольной продукции, снижения налоговых поступлений в бюджет, снижения уровня конкурентоспособности легальных производителей, сокращения рабочих мест на предприятиях алкогольной промышленности».

По данным РБК daily, учитывая волну критических отзывов на проект, Минфину было предложено пересмотреть параметры индексации ставок акцизов и подготовить экономическое обоснование для новых предложений. Ожидается, что новый проект поправок из Минфина будет разослан по ведомствам уже на будущей неделе.

«Нынешнее предложение Минфина носит провокационный характер, — считает руководитель отраслевого агентства ЦИФРРА Вадим Дробиз. — В настоящее время действует программа повышения ставки акциза на 2011—2012 годы на 10% в год. Минфин же предлагает резко повысить ставку в 2011 году — на 57%, в 2012 году — еще на 48%, в 2013-м — на 33%. В целом за три года — в 3,1 раза. Поднимается волна критики, после чего будет принят промежуточный вариант, например рост ставки всего на 20% в 2011 году, который устроит всех».

Поддерживает Минфин только Минздравсоцразвития, которое утверждает, что, по данным исследований министерства и ВОЗ, повышение акцизов благотворно влияет на снижение алкоголизации населения и сокращение смертности от злоупотреблений алкоголем. Однако при этом Минздрав недоумевает, почему сохраняются нулевые ставки акциза для спиртосодержащей лекарственной и парфюмерной продукции.