Почему на севере Бурятии отопительный сезон оказался под угрозой срыва, подробности

С конфликта и отключений начался отопительный сезон в северном Муйском районе Бурятии. 4 октября там отключили электроэнергию на двух питающих поселок котельных. Без тепла остались 300 жилых домов, пять социальных объектов и две тысячи человек. В поселке был введен режим ЧС, на решение проблем республиканским и районным властям дали две недели.   

Начало отопительного сезона в Муйском районе ознаменовалось введением режима чрезвычайной ситуации. Он был введен 4 октября в Таксимо, где от электроэнергии отключили сразу две котельные, обогревающие поселок. В результате без тепла остался 301 дом, где проживает 2 059 человек, и 5 социально значимых объектов – школа, детский сад, районная поликлиника и два учреждения дополнительного образования. И это при том, что температура воздуха в Бурятии уже стабильно держится на минусовых отметках, а в Муйском районе зарегистрированы первые значительные морозы.

Об угрозе срыва отопительного сезона сообщило МЧС Бурятии, которое попросило прокурора принять меры воздействия, в частности, к администрации Муйского района. Ситуация мгновенно вышла за пределы района, к решению проблемы присоединились республиканские власти. В тот же день обе котельные были подключены к энергоснабжению и начато теплоснабжение потребителей. Размороженных объектов не было, однако ситуация далека от разрешения.

Разбор полетов

Сначала разобрались с отключением электроэнергии. В Муйском районном отделе Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия сообщили, что в отношении филиала ПАО «МРСК Сибири «Бурятэнерго» возбуждено исполнительное производство о запрете ограничивать подачу электрической энергии на объекты жилищно-коммунального комплекса п. Таксимо. В этот же день начальнику управления транспорта электроэнергии филиала ПАО МРСК Сибири «Бурятэнерго» вручено требование об исполнении судебного решения. На основании отдельного поручения судебного пристава Муйского района аналогичное требование было вручено руководству ПАО «МРСК Сибири-Бурятэнерго». Кроме того, всем должностным лицам организации были вынесены предупреждения об административной и уголовной ответственности за неисполнение требований судебного пристава и судебного акта.

В свою очередь, в филиале ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» (входит в группу компаний «Россети») пояснили, что причиной стало отсутствие договора электроснабжения между АО «Читаэнергосбыт» и ООО «Таксимовская коммунальная компания». В МРСК выразили обеспокоенность ситуацией, сложившейся в Таксимо и подчеркнули, что филиал Бурятэнерго провел переговоры с районной администрацией, правительством республики и гарантирующим поставщиком АО «Читаэнергосбыт» с целью решения проблемы и подключения потребителей.

- По результатам переговоров и учитывая, что Муйский район относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, было принято решение подключить данные объекты к электроснабжению. Однако, это временная мера, для окончательного решения проблемы необходим договор электроснабжения, - отметили в филиале.

В соответствии с законодательством Российской Федерации решение об отключение либо подключение любых объектов электросетевого комплекса дает только гарантирующий поставщик. На территории Бурятии это АО «Читаэнергосбыт». Отключение котельных филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» произвел строго в соответствии с федеральным законодательством, на основании уведомления ТП «Энергосбыт Бурятии» АО «Читаэнергосбыт» от 4 августа 2016 года о расторжении договора электроснабжения с ООО «Энерготранс+». Сам договор был расторгнут еще 11 июля, но договор с преемником» Энерготранс+» - ООО «Таксимовская коммунальная компания» так и не был заключен. При этом руководство района, которое обязано контролировать подписание договоров между ресурсоснабжающей и энергоснабжающей организациями, бездействовало.

Не первый день

О сложной ситуации в Муйском районе было известно еще в начале сентября. Еще 2 сентября, на совещании под руководством полпреда Сергея Меняйло о подготовке к отопительному периоду 2016-2017 годов объектов коммунального комплекса Сибири руководству Бурятии было рекомендовано взять на личный контроль подготовку к отопительному сезону в Муйском районе. В протоколе совещания также в качестве общей рекомендации органам исполнительной власти субъектов рекомендовано не допускать дальнейшего роста задолженности в сфере ЖКХ и своевременно ликвидировать всю имеющуюся задолженность, докладывая о состоянии дел ежемесячно первого числа.

- Энергетики смело отключают котельные в октябре. Почему вопрос с задолженностью не решался летом, а власти заверяли, что все готовы к зиме? Прошедшей зимой из-за аварии на котельной жители Северомуйска, кстати, того же Муйского района в январе остались без тепла. Мы самолетами возили туда тепловые пушки, оборудование, бригады слесарей, чтобы как можно скорее нормализовать ситуацию. И снова всё идёт к этому. Такого быть не должно. Необходимо незамедлительно принимать самые жёсткие меры, - заявил начальник Сибирского регионального центра генерал-лейтенант Сергей Диденко. Он вообще назвал отношение к подготовке отопительного сезона в Бурятии «бессовестным».

Перебои в подаче тепла от двух местных котельных, которые задолжали энергетикам, начались 30 сентября. Фактически, именно с этого времени поддержание температуры в помещениях люди вели электроприборами и печным отоплением.

Как отметили постфактум в Министерстве строительства и реформирования ЖКХ, в этом году практически все муниципальные образования Бурятии своевременно подготовились к отопительному сезону, за исключением Муйского района. В мае 2016 года Муйском районе произошла смена главы муниципального образования и при подготовке к отопительному сезону были отмечены отставания.

Нужно сказать, что распоряжением правительства РБ от 19 мая 2016 года № 272-р определена ответственность органов власти республики за подготовку к отопительному сезону и на глав муниципальных образований в Республике Бурятия возложена персональная ответственность за своевременную и качественную подготовку объектов теплоэнергетики, жилищно-коммунального комплекса и бюджетной сферы к отопительному. Уже известно, что в связи с этим и сложившейся ситуацией к руководству Муйского района Бурятии будут применены меры дисциплинарного взыскания.

Две недели

Как бы там ни было, сибирский региональный центр МЧС дал две недели энергетикам и районным властям Бурятии на решение всех проблем, связанных с новым отопительным сезоном. Не первый год отопительный сезон в Бурятии по разным причинам проходит с отключением тепла рядовым потребителям и этот год вряд ли не станет исключением, говорят специалисты.

- Ещё зима не началась, а мы уже имеем провал в системе отопления в Бурятии. Начало октября – отключения в Таксимо, пожар на котельной в Улан-Удэ, в результате которого пострадал конвейер углеподачи. Такой подход к подготовке отопительного сезона никого не должен устраивать, - отметил начальник Сибирского центра МЧС генерал-лейтенант Сергей Диденко.

Слова в своё оправдание нашлись у всех сторон, отметили в региональном МЧС. Энергетики рассказали о потерянных из-за должников миллиардах, власти Муйского района - о плачевном состоянии коммуналки и проблемном бюджете, энергосбытовая компания – о недобросовестном собственнике котельных, который ежегодно банкротит свою компанию, создает новую и не платит по счетам, прокуратура – о мерах, которые принимаются, однако результата не приносят. Выяснилось, что такая волокита между хозяйствующими субъектами длится уже шесть лет.

- Люди не должны страдать из-за того, что организации не могут между собой договориться. Надеюсь, правоохранительные органы разберутся в ситуации и дадут юридическую оценку, - подчеркнул генерал Диденко и посоветовал главе района выбрать другой стиль работы – на предупреждение.

В настоящее время энергоснабжение котельных возобновлено. Энергетики заверили, что до конца отопительного сезона никаких внеплановых отключений теплоснабжающих объектов не будет. Между тем, администрация Муйского района сохраняет режим «Чрезвычайная ситуация» для Таксимо до полного разрешения конфликтной ситуации, а МЧС учит жителей поселка правильно пользоваться обогревателями. Проводят подворовые обходы, разъясняя жильцам меры пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и печей и отвечая на вопросы, почему накануне зимы они остались без тепла.

Марина Денисова, Восток-Телеинформ.