Подробности
Законопроект о межбюджетных отношениях планируют рассмотреть на очередной сессии Народного Хурала Бурятии в конце июня. Уже второй год на принятии документа, который увеличил бы поступления в местные бюджеты по УСНО, настаивает закредитованный Улан-Удэ. Подробности в материале.
О том, что городу нужны дополнительные источники доходов, власти Улан-Удэ говорят уже давно. Еще более очевидным это стало после того, как в прошлом году стали известны основные параметры бюджета на 2017 год - 3 миллиарда 17 миллионов рублей дохода и 2,7 миллиарда рублей муниципального долга. Денег столице Бурятии не хватало даже в тучные годы, а новый главный финансовый документ город вынужден был формировать на фоне кризиса и падения темпов производства. В таких условиях, говорят в мэрии, реальным способом для сбалансированности бюджета города является пересмотр норматива отчислений по налогам и доходам, в частности тех налогов, что уплачиваются по упрощенной системе налогообложения.
Такой законопроект был внесен в Народный Хурал группой депутатов 17 октября 2016 года и рассматривался на заседаниях парламентских комитетов. Поправками предлагалось установить единые нормативы отчислений от налога по УСНО – в размере 50 процентов. В результате принятия документа, отмечали разработчики, «будут выполнены поручения президента России Путина, повысится заинтересованность органов местного самоуправления в развитии предпринимательства, сократятся встречные финансовые потоки между местными и республиканскими бюджетами». Однако с такой позицией согласны были далеко не все.
Отрицательное заключение на проект закона поступило от главы Бурятии Вячеслава Наговицына. Внесение изменения в части установления единого норматива отчислений от налога, взимаемого по УСНО, в бюджеты муниципальных районов в размере 50% приведет к сокращению доходов республиканского бюджета, посчитал он. Снижение доходов, в свою очередь, приведет и к сокращению расходов, в том числе, на дотации по выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных образований, говорилось в заключении. При этом увлечение доходов от УСНО на местах не сможет компенсировать сокращение дотаций и увеличит, таким образом, дефицит местных бюджетов. В общем, глава республики проект закона не поддержал.
Аналогичные выводы содержались и в отзыве правительства РБ, отрицательный характер носило заключение счетной палаты Бурятии. Вопрос сняли с рассмотрения сессии, а позднее мэр Улан-Удэ Александр Голков пожаловался на проблему на заседании Координационного совета союза представительных органов муниципальных образований в Ставрополе. Он отметил, что вопрос до сих пор не решен и предложил закрепить его в Бюджетном Кодексе России. Предоставление дополнительных источников собственных доходов даст муниципалитетам возможность повысить свою финансовую устойчивость, самостоятельность, а также ответственность за качественное решение вопросов местного значения, подчеркнул мэр.
В последние годы объем расходных обязательств бюджетов муниципальных образований значительно увеличился, рассказал он коллегам из других регионов. При этом расширение полномочий не обеспечивается доходными источниками в полном размере, а объем финансового обеспечения органов местного самоуправления остается неизменным, либо сокращается по причине перераспределения доходов в пользу региональных бюджетов. Так, в 2012 года с уровня местных бюджетов на уровень субъектов федерации было передано 10% НДФЛ, а в 2014 году – ещё 5 %. В результате уменьшения норматива распределения НДФЛ на 5 % бюджет города Улан-Удэ только за 2015 год потерял 337 миллионов рублей, посетовал мэр.
ВТОРАЯ ПОПЫТКА
Вновь вопрос о межбюджетных отношениях был поднят уже при новом руководителе республики, врио главы Алексее Цыденове. Рассмотреть вопрос готовятся на очередной сессии Народного Хурала Бурятии 28 июня. Основным инициатором законопроекта вновь стал Улан-Удэ, который по-прежнему находится в сложном финансовом положении. Большой размер муниципального долга не позволяет говорить о развитии, все средства, как и год назад, идут на «латание дыр», отмечают городские чиновники.
Хандархаев также отметил, что Улан-Удэ выполняет функции столицы республики, а значит, нуждается в дополнительной поддержке.
- Если где-то увеличишь, то где-то уменьшится. Представители города просят перераспределения налогов в пользу Улан-Удэ. Вроде бы мы сошлись на перераспределении налога по УСНО (упрощенной системе налогообложения) в соотношении 50 на 50, - прокомментировал Цырен-Даши Доржиев. - Но не снизится ли объем финансовой помощи районам из-за выпадающих доходов республиканского бюджета? Этот законопроект готовится на июньскую сессию, и я думаю, что депутаты очень серьезно подойдут к этому вопросу.
Однако, по словам заместителя мэра Улан-Удэ Алексея Хандархаева, большие долги - не вина города. Мэрия была вынуждена была брать кредиты на разные цели, например, на строительство пристроя к БСМП, рассчитывая при этом на поддержку республики. Не получив которой, городская казна сама вынуждена была выплачивать большие проценты банкам.
Как сообщил в интервью ИА Восток-Телеинформ депутат Народного Хурала, член комиссии по социально-экономическому развитию Улан-Удэ Баир Цыренов-старший, в Улан-Удэ сегодня, действительно, большая закредитованность.
- И часть этих кредитов коммерческие, - отметил он. - Мы все помним, как это произошло – город вынужден был занимать, в т.ч. на строительство той же развязки на Центральном рынке, на строительство больницы, другие объекты. На прошлой сессии было принято решение о том, чтобы реструктурировать такие долги, сегодня вариант - за счет того, что Бурятия выдаст городу субсидию на погашение бюджетного кредита. Однако, главная задача не только в том, чтобы гасить долги, сколько в том, чтобы больше зарабатывать. Муниципалитеты сегодня, и не только городские, должны быть заинтересованы в том, чтобы часть налогов, которые они собирают у себя, у них же и оставалась. Поэтому в прошлом году еще мы с группой депутатов НХ РБ внесли в парламент законопроект о том, чтобы 50% налога, собранного по упрощенной системе налогообложения, оставалась в муниципалитетах. На рабочей группе принято решение, что такой закон вступит в силу с 1 января 2018 года, эта редакция будет рассмотрена на июньской сессии.
Также предлагается рассмотреть возможность предоставления Улан-Удэ бюджетного кредита на погашение коммерческих займов и расширить госпрограмму «Развитие города Улан-Удэ – столицы Республики Бурятия» в части развития инженерной и транспортной инфраструктуры.
Речь о межбюджетных отношениях шла и на совещании по подготовке к Съезду депутатов всех уровней Республики Бурятия. Там отметили, в частности, что грядущая реформа вызывает опасения у сельских районов. Безусловно, передача налога по УСНО будет стимулировать муниципалитеты заниматься собственными доходами, создавать комфортные условия для бизнеса. И по сути, это должно привести к большей самостоятельности органов местного самоуправления, считает председатель Комитета Народного Хурала по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы Борис Ботоев. Однако же львиная доля предпринимателей, оплачивающих УСНО зарегистрирована в городе, в районах источников таких налогов значительно меньше. Поэтому, районные бюджеты, потеряв субсидию, могут и не компенсировать эти потери за счет налога по УСНО, что может усугубить их и без того непростое финансовое положение.
В любом случае депутатам Народного Хурала придется искать компромисс, с учетом интересов всех сторон.
Марина Иванова-Денисова, Восток-Телеинформ.
Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.
Другие подробности
-
13 мая 2024
Правила дорожного движения для любителей электросамокатов и штрафы за их нарушение
Погода в Бурятии, наконец,установилась, солнышко греет и вместе с этим открывается сезон массового катания на самокатах. В 2023 году в России появились правила дорожного движения (ПДД), которые касаются передвижения на электросамокатах, гироскутерах и других похожих устройствах. Как это работает - рассказываем вместе с экспертами МТС.
-
12 мая 2024
«Чебурашка, группа NLO и бачата»: Фестиваль музыки прошел под открытым небом в Улан-Удэ
Фестиваль «Музыка моего города» впервые под открытым небом прошел в Этнографическом музее народов Забайкалья 11 мая. На нем выступили бурятские артисты, а главным гостем стала популярная российская группа «NLO». Как прошел фестиваль в репортаже Восток-Телеинформ.
-
24 апреля 2024
Счетная палата Бурятии рассказала депутатам Хурала о работе в 2023 году
Отчет о работе Счетной палаты Бурятии за 2023 год озвучил на сессии Народного Хурала Бурятии председатель палаты Евгений Пегасов. За год палата провела 248 мероприятий, в том числе 24 контрольных, 40 экспертно-аналитических мероприятия, 184 экспертизы проектов законов.
-
24 апреля 2024
В Народном Хурале не согласились переводить Горсовет на партийные списки
Поправки в статью 4.2 закона Республики Бурятия «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия» отклонили депутаты Народного Хурала во время очередной сессии. Документ на рассмотрение коллег внесла фракция КПРФ.
-
17 апреля 2024
Подготовку Бурятии к весенне-полевым работам обсудили в Народном Хурале
Готова ли Бурятия к весенне-полевым работам, обсудили на заседании Совета Народного Хурала 17 апреля. Как отметил министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия Галсан Дареев, в этом году посевные площади во всех категориях хозяйств составит 140 тысяч гектаров.
Лента новостей
- 14.05.2024
В Этнографическом музее акцию «Ночь музеев» посвятят Году семьи
18:02
В Бурятии жители села возмутились выпасом коз на детской площадке
17:24
В Бурятии стартовала «горячая линия» по вопросам детского отдыха
17:20
Вознаграждение в полмиллиона рублей объявили в Бурятии за информацию о матерях брошенных младенцев
16:55
В Улан-Удэ оцепили Театральную площадь из-за бесхозного чемодана
16:32
Бурятию местами накроют дожди и мокрый снег
16:28
Перевозки контейнеров по ВСЖД выросли на 13,2%
16:08
В Улан-Удэ рассказали, как будут работать фонтаны
16:04
Россия завершила передачу зерна Монголии
15:54
Альпинисты из Монголии пропали без вести на Эвересте
15:51
Железнодорожный переезд в с. Нюки в Бурятии закроют на 2 дня
15:47
Два водителя пострадали в массовом ДТП в Улан-Удэ
15:34
В Бурятии собака во время сбора ТКО укусила грузчика и приостановила вывоз мусора
14:43
Старинный колокол откопали строители в центре Улан-Удэ
14:40
Пожарные поезда ВСЖД помогают тушить пожары в Бурятии
14:21
Житель Бурятии украл телевизор, чтобы купить себе алкоголь
14:17
Более 300 бойцов СВО прибыли в отпуск в Бурятию
13:40
Отношение руководства – один из основных источников стресса на работе улан-удэнцев
13:35
В Улан-Удэ столкнулись сразу 5 машин
13:24
Мост ремонтируют в селе Бичура в Бурятии
13:05
В Бурятии жители района жалуются на ужасные дороги
13:00
Госстройжилнадзор пытается заставить ТГК-14 установить счетчики в Кабанском районе
12:47
В Бурятии суд простил пенсионера, укравшего оставленные в банкомате деньги
12:38
В крупном районном центре Бурятии отремонтируют дорогу
12:30
Пьяный водитель автобуса пытался дать взятку ГИБДД в Бурятии
12:20
В Улан-Удэ мужчина с наркотиками пытался сбежать от патруля и попался
12:12
В Улан-Удэ 25 мая и 1 июня запретят продавать алкоголь
12:03
В Бурятии появится три новых модульных спортзала
11:45
Лесники Бурятии помогают своим коллегам на СВО
11:30
В Бурятии военному помогли попасть в батальон военной полиции на СВО
11:15
Погрузка на железной дороге по Бурятии выросла на 6,7%
11:00
В Родительский день ГИБДД усилит контроль за дорогой
10:52
Улан-удэнец незаконно добыл нефрита на 5 миллионов рублей
10:45
В Улан-Удэ работникам 26 детских садов не доплачивали зарплату
10:30
В Бурятии горит лес в Тункинском районе
10:20
В Бурятии пенсионерка добилась перерасчета пенсии через прокуратуру
10:13
В Народном Хурале прошла встреча депутатов с зампредом Ил Тумэна Якутии
09:59
Две женщины пострадали в ДТП этой ночью
09:47
В Улан-Удэ сбили ребенка
09:44
Самолёт «Байкал» появится не ранее 2025 года, сообщил Трутнев
09:36
Улан-удэнец насмерть избил собутыльника и отправился почти на 8 лет в колонию
09:25
Глава Бурятии прокомментировал переназначение Трутнева на пост полпреда по ДФО
09:10
Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана Гандан Ше Дувлин
06:00
- 13.05.2024
Краткий зурхай неделю от настоятеля Курумканского дацана Гандан Ше Дувлин
21:33
В Бурятии пожилой мужчина ушел из пансионата и пропал
21:16
Жителя Бурятии приговорили к году за незаконную вырубку леса
17:45
Житель Бурятии лишился семейного автомобиля за повторную пьяную езду
17:29
На затопленных паводком частях Улан-Удэ сняли режим ЧС
17:16
Синоптики Бурятии озвучили прогноз погоды на три дня
17:10
В центре Улан-Удэ горит бывший стеклозавод
17:02
На севере Бурятии жители пожаловались на скопившийся мусор у Байкала
16:58
Вандалов с площади Революции ищут по видеокамерам в Улан-Удэ
16:55
Более 400 жителей Бурятии заразились ВИЧ-инфекцией в 2023 году
16:46
Хозяйка алабая пыталась оспорить штрафы за нападение собаки на ребенка
16:46
Смертельное ДТП произошло в Бурятии
16:39
В Улан-Удэ пройдёт акция памяти умерших от СПИДа
16:38
Правила дорожного движения для любителей электросамокатов и штрафы за их нарушение
16:28
В Улан-Удэ полицейские уничтожили более 200 игровых автоматов
16:22
Березовая роща появится в центре Улан-Удэ
16:16
Мэр Улан-Удэ проверил, как приводят в порядок улицу Ялтинскую
15:44
-
Правила дорожного движения для любителей электросамокатов и штрафы за их нарушение
13 мая 2024 г.
Просмотров: 2 -
«Чебурашка, группа NLO и бачата»: Фестиваль музыки прошел под открытым небом в Улан-Удэ
12 мая 2024 г.
Просмотров: 250
-
Известная общественница Бурятии: «Хочу создать школу, где дети будут счастливы»
3 мая 2024 г.
Просмотров: 1047 -
«Главное - любить свое дело»: Владелица салона красоты в Бурятии поделилась секретом успеха
25 апреля 2024 г.
Просмотров: 769
-
Подробности
-
Интервью
-
Интернет-конференции
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.