Ход реализации закона Бурятии о муниципальной службе рассмотрели сегодня, 20 сентября, на заседании Совета Народного Хурала республики депутаты парламента. Как отметил спикер Матвей Гершевич, закон о муниципальной службе был принят в 2008 году, за это время в него 5 раз вносились изменения, и вопросы остаются до сих пор. Например, отметил он, есть недостатки в подборе и расстановке кадров на местах. «Надо уделять пристальное внимание тому, как проходит формирование кадрового резерва, - считает парламентарий, - ведь по работе муниципальных служащих наш народ судит и о государственной власти в целом».
Отрицательно, отметили в ходе обсуждения депутаты, на имидже муниципальных служащих сказываются многочисленные скандалы, связанные с деятельностью глав районов Бурятии. Так, в 2010-2011 годах в Бурятии произошел целый ряд таких случаев в Иволгинском, Кабанском, Еравнинском районах. В июне 2011 года глава Еравнинского района Бурятии Дамби Дамбаев признан виновным в превышении должностных полномочий, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на четыре года условно с лишением права занимать должности в государственных и муниципальных органах, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 2 года. Ранее, в апреле этого года, признан виновным в избиении подчиненного глава района Александр Цыденов.
Благодаря таким случаям «работник муниципальной службы» в Бурятии является именем нарицательным, отметил депутат-справедливоросс Иринчей Матханов. «Складывается впечатление, что в муниципалитетах работают алкоголики, дебоширы и так далее. Нужно повышать имидж», - отметил он.Пока же на работу госслужащих поступают жалобы, преимущественно из северных районов республики.
Один из принципов муниципальной службы, отметил заместитель председателя комитета НХ РБ по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы Федор Чебунин – это профессионализм и добросовестность. «Это влияет на имидж госслужбы, а между тем, существуют вопросы по квалификации муниципальных чиновников», - подчеркнул он.
Так, на сегодня в Бурятии потребность в повышении квалификации муниципальных служащих в два раза превышает имеющиеся возможности. На профессиональную переподготовку, повышение квалификации глав районов и поселений направлено 2,6 млн. рублей, в то время как в одном только текущем году планировалось выделить 5,2 млн рублей. В муниципальном кадровом резерве на сегодня числится более 600 человек, из которых треть – молодежь в возрасте до 35 лет. В то же время, например, главы районов - в основном, люди старшего возраста. Как отметил вице-спикер НХ РБ Цыденжап Батуев, «отдельные главы уже выработались» и «морально устали».
- Это огромный труд, и надо было их вовремя переводить оттуда, а мы держим до последнего, - отметил Батуев и подчеркнул, что вузы республики ежегодно выпускают десятки дипломированных специалистов госслужбы, которые на работу в районы идти не спешат, и в итоге «там работают все те же люди». - Мы этих новых специалистов готовим на бюджетные деньги, а куда они идут?
Вице-спикер отметил, что нужно «на поселенческом уровне отслеживать вопрос» и готовить специалистов по контракту, чтобы они, завершив обучение, возвращались в район.
- Мы говорим об уголовных делах, - высказался в завершении обсуждения депутат Сергей Пашинский, - в то же время есть случаи, когда глава района проводит в администрацию нужных ему людей, мы это знаем и замалчиваем. Ни для кого не секрет, что есть случаи, когда чьи-то родственники работают в правительстве и Хурале – мы это тоже знаем, но умалчиваем. У меня есть знакомые молодые люди, хорошие специалисты, которые уезжают из республики, так как не видят для себя перспектив. Даже если речь идет о выборной должности, то человек, если не является членом правящей партии, тоже почти ничего не может добиться. Я не с критикой это говорю, просто такова действительность.
На этом обсуждение закона о муниципальной службе закончилось. Совет Народного Хурала рекомендовал правительству Бурятии обеспечить финансирование программы развития муниципальной службы в полном объеме, и продолжить оказывать муниципалитетам содействие в повышении квалификации их работников.
