Поправку в статью 103 о полномочиях Государственной Думы Федерального собрания прокомментировал экс-депутат четырех созывов Народного Хурала, бывший председатель Комитета по местному самоуправлению и госустройству Цыденжап Батуев. В поправке, напомнил он, говорится, что Совет Федерации, Государственная Дума вправе осуществлять парламентский контроль, в том числе направлять парламентские запросы руководителям государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию этих органов и должностных лиц.
При этом порядок осуществления парламентского контроля определяется федеральными законами и регламентами палат Федерального Собрания.
Вопрос об усилении парламентского контроля поднимался в послании президента страны Владимира Путина Федеральному Собранию 2005 году, напомнил Батуев. В том же году был принят закон «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации». В 2008 году по инициативе президента страны Дмитрия Медведева была внесена поправка в Конституцию об усилении контроля со стороны Государственной Думы за деятельностью правительства РФ. В мае 2013 года принят Федеральный закон «О парламентском контроле», в котором предусмотрены 18 форм парламентского контроля. В том же году внесены дополнения в Федеральный закон «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации», расширяющие перечень расследований по фактам нарушения должностными лицами исполнительной власти антикоррупционного законодательства.
- Несмотря, казалось бы, на достаточно полное законодательное обеспечение института парламентского контроля, предлагается поправка в текст основного закона страны о праве палат Федерального собрания осуществлять парламентский контроль. Это объясняется тем, что в современном государстве парламентский контроль приобретает особое значение и играет важнейшую роль в обеспечении принципа системы сдержек и противовесов. И верится, что в комплексе со всеми изменениями и дополнениями, предлагаемыми в Конституцию данное положение позволит усилить спрос и ответственность за результаты деятельности не только руководителей органов публичной власти, но и других хозяйствующих субъектов, вне зависимости от формы собственности. Но нужно отдавать отчёт, что право – это не обязанность. Поэтому нужна будет зрелость самих членов палат Федерального собрания для активного использования парламентского контроля. А также свое слово должны сказать институты гражданского общества и ответственные средства массовой информации. Ведь растущий разрыв между властью и гражданами, недовольство реальным положением дел в стране и в конкретном месте проживания человека – это проблемы нашего общества. И решение этих проблем, во многом будет зависеть, в том числе, и от активного применения механизма парламентского контроля, как бы отвлеченно и далеко это не казалось, - отметил Батуев.
