19 февраля в столице Бурятии пройдет второй «круглый стол» власти и бизнеса. Первый состоялся в ноябре прошлого года, когда уже стало ясно, что мировой финансовый кризис докатился и до Бурятии и нужно что-то с этим делать. Бизнесмены тогда рассказали, в какой поддержке они нуждаются, власть – как она собирается помогать. О том, как развивается экономическая ситуация в мире и Бурятии, какие законы в пользу бизнеса уже приняты и планируется принять, рассказал «НН» председатель Комитета по экономической политике, использованию природных ресурсов и охране окружающей среды Вячеслав Ирильдеев. 

 - Вячеслав Германович, о чем будет идти речь на втором «круглом столе». Как развивалась ситуация с ноября?

- На «круглом столе» в ноябре мы фактически провели мониторинг состояния предпринимательства Бурятии в условиях финансово-экономического кризиса. Мы честно тогда сказали, что не предполагаем отработку рекомендаций, а проводим своего рода диагностику состояния различных направлений бизнеса. Не сказать, что впечатление сложилось хорошее, тем не менее, ситуация в целом была нормальная. Предприниматели предлагали здравые идеи: о том, что надо менять каналы сбыта, уменьшать операционные и внутренние издержки, что кризис – удобное время для проведения внутренней реструктуризации, отладки бизнес-процессов. От предпринимателей поступали обращения, что подорожали банковские кредиты, и пожелания, чтобы вопросы поддержки малого бизнеса решались более оперативно.

После «круглого стола» вышел ряд федеральных законодательных инициатив и серьезно изменилось ощущение финансового кризиса - теперь уже его почувствовали все. 19 февраля мы проводим второе заседание «круглого стола». На этот раз мы приглашаем представителей клуба «4 ноября» - дискуссионной площадки российского масштаба. Среди лидеров этого клуба – председатель комитета Государственной Думы РФ, член Генерального совета ВПП «Единая Россия» Владимир Плигин, главный редактор журнала «Эксперт», председатель комиссии Общественной палаты по экономическому развитию и поддержке предпринимательства Валерий Фадеев и другие. Примут участие в работе «круглого стола» представители «Опоры России», Института общественного проектирования, Торгово-промышленной палаты РБ, а также депутаты Госдумы Лиана Пепеляева и Владимир Матханов, депутаты Народного Хурала, члены республиканского правительства.

Вторая встреча будет носить более практический характер: наша цель - конкретные законодательные инициативы на республиканском и российском уровнях. Еще раз проведем мониторинг ситуации в предпринимательской среде, уделим внимание работе банков: посмотрим, какие суммы, выделенные правительством на организацию кредитования, на самом деле пришли в республику, есть ли еще проблема привлечения банковских кредитов, какова процентная ставка. Мы думаем, это будет серьезное и полезное мероприятие. Хотим, чтобы наши рекомендации были рассмотрены правительством РБ. Пытаемся отработать дискуссионную площадку политического клуба «4 ноября»для предпринимателей, власти, общественников - чтобы между ними наладилась устойчивая, эффективная коммуникация, обратная управленческая связь. В первом «круглом столе» приняли участие компании «Титан», «Смит», «Технодом», ряд других - сейчас их круг будет более широким.

 - Последнее время много говорится о мерах поддержки бизнеса. Какие из этих мер реально работают и какие нужны Бурятии?

- Подход к оказанию поддержки субъектов бизнеса, я думаю, должен быть дифференцированным. Скажем, предприятия крупного бизнеса, такие как авиазавод, - это не то что градообразующие, а федерального уровня предприятия. За ними стоит государство и федеральная поддержка. А есть еще средний и малый бизнес, у которых нет такой масштабной господдержки, нет конкурентных преимуществ, созданных в советское время. Сейчас многие чиновники понимают, что малое и среднее предпринимательство - подушка безопасности для экономики. Вот сокращают людей на крупных предприятиях, а куда они пойдут работать? В малый и средний бизнес. Мы сами должны обеспечивать себя продуктами питания, одеждой, услугами и так далее. 

В Бурятии субсидируются процентная ставка, расходы по арендной плате и другим услугам, расходы на подключение к электросетям. С марта заработает еще одна мера поддержки для тех, кто занимается бизнесом не более трех лет: на конкурсной основе возможно будет получить безвозмездно до 500 тыс. рублей на развитие. Принят ряд федеральных законов. Закон 159-ФЗ - о приоритете предпринимателей, арендующих помещение с последующим выкупом его в собственность. Закон 224-ФЗ – это большой пакет инициатив, который, в частности, уменьшает налог на прибыль с 24% до 20%. Кроме того, в нем закреплена норма о том, что региональные власти могут снизить процентную ставку для предпринимателей, работающих по упрощенной системе налогообложения, с 15% до 5%. С другой стороны, проблема в том, что это местный налог, доходы от него поступают в местный бюджет, и поэтому регионы самостоятельно решают, насколько именно можно его снизить. Мы предлагаем этот налог уменьшить до 8 – 10 процентов, а для предпринимателей, работающих в приоритетных направлениях экономики (информационно-коммуникационная сфера, производство строительных материалов, пищевых продуктов, инновационные технологии), – понизить до 5%. Оптимальный вариант для правительства и предпринимателей планируется выработать на заседании «круглого стола».

Еще одна наша инициатива по изменению федерального законодательства связана со снижением подоходного налога. В условиях кризиса сложнее тем, у кого низкие доходы. В России прожиточный минимум утвержден в размере 4330 рублей, и для человека, получающего небольшую заработную плату, – до 8 - 10 тыс., налог в 13% - довольно большая сумма. В этом случае мы предлагаем подоходный налог вообще убрать. В настоящее время в комитете готовятся эти законодательные инициативы, они будут вынесены на следующие сессии НХ РБ.

   - Какова ситуация с безработицей в республике и как цифры соотносятся с данными по России?

- В настоящее время в Бурятии 11 тыс. человек официально зарегистрированы безработными. Только за одну неделю с начала февраля их численность увеличилась на тысячу человек, или на 10%. Подобный тренд будет иметь место и дальше. К примеру, в других субъектах, чья экономика была завязана на металлургию и угольную промышленность, уже прошли мощнейшие сокращения работников. У нас же ситуация другая, проблемы еще будут нарастать. И правительство к ним готовится, есть рабочая группа по антикризисным мерам, в которой, правда, пока нет ни одного депутата Народного Хурала. Одна из основных задач работы этой группы, а также нашего комитета заключается в том, чтобы многие из тех, кто потерял работу на крупных предприятиях из-за кризиса, нашли себе применение в сфере малого и среднего предпринимательства. В настоящее время мы собираем информацию о сокращениях в среде субъектов малого и среднего бизнеса, которые также имеют место в республике.   

 - Прогноз по бивалютной корзине? Что будет с долларом и рублем, как их поведение может отразиться на экономике именно Бурятии?

- К слову, министр финансов Алексей Кудрин полагает в ближайшей перспективе стабилизацию текущего курса рубля. Я же рискну предположить, что в начальных фазах кризиса рубль будет иметь по отношению к доллару и евро тренд на понижение (что пока и происходит), в долгосрочной перспективе - по отношению к доллару в особенности - тренд на повышение. Позитивная фаза начнется в 2010 году.

Известные эксперты из научной среды полагают, что правительство РФ переусердствовало в борьбе с инфляцией. Инвестиции в приоритетные отрасли и инфраструктуру при инфляции до 15% вместо инвестиций в бумаги ипотечных агентств позволили бы пережить кризис значительно легче. При 50-процентной дотационности республиканского бюджета и жесткой системе федерального законодательства мы с некоторым запаздыванием вынуждены прочувствовать все симптомы болезни российской экономики.

 - Существуют различные оценки дальнейшего развития ситуации. Одни эксперты считают, что до Бурятии кризис еще не докатился в полном объеме, и прогнозируют его пик на лето и осень этого года. Другие считают, что стабилизация не за горами. А вы как экономист что можете сказать о нынешней ситуации в республике?

- Кризис до республики уже давно дошел: осенью многие это почувствовали и ощутили на себе чуть позднее. Другое дело, идем ли мы еще вниз или ждать подъема? Это определить сложно. Как следует из мировой практики, подобные кризисы длятся в среднем 18 месяцев. Понятно, что экономические проблемы во всем мире системные и довольно сильные, а россиянам несколько сложнее: если индекс американской экономики к зиме упал на 39 - 40 процентов, то в России индекс РТС упал на 70 пунктов. Рубль по отношению к доллару США подешевел с октября 2008 на 43%. Мы одновременно наблюдаем, как тают золотовалютные резервы России и в то же время правительством уже использовано многообразие форм и методов поддержки российской экономики.

Я думаю, что на выходе из кризиса будет заложена новая мировая финансовая система с более сложными валютными соглашениями, усилится влияние Китая на мировое развитие. Действующая система с центром в США, где в последнее время была справедлива формула «деньги – ценные бумаги – деньги» вместо «деньги – товар – деньги», неустойчива по отношению к современным экономическим вызовам, не адекватна. В то же время любой кризис имеет обратную сторону - перераспределение рынков, перераспределение полномочий, функций и лидеров, - и Бурятия в этом смысле также имеет потенциальные возможности для улучшения состояния своей экономики.

Нужно правильно воспользоваться конкурентными преимуществами, определиться с приоритетами. Преимущества Бурятии в геополитическом расположении, в наличии значительной территории с уникальными природными ресурсами, в ориентации на предоставление внешнеэкономических услуг. Нам нужно строить склады временного хранения, таможенные терминалы, добиться создания транспортно-логистического комплекса, добиться того, чтобы республика стала своеобразным перекрестком, связующим звеном во взаимоотношениях России и Европы с Китаем, странами АТР. Для достижения этих целей, в свою очередь, необходимо отладить и реформировать многие наши внутренние республиканские институты. В том числе эффективные процедуры во взаимоотношениях органов власти между собой, с муниципальными органами власти, с бизнес-сообществом, с партийными и общественными организациями. Надеюсь, что дискуссии по самым актуальным темам на заседаниях клуба, принятые рекомендации будут этому всячески содействовать.

Беседу вела Марина Иванова-Денисова

marineskym@mail.ru

Справка. Клуб «4 ноября» - один из проектов московского Института общественного проектирования. Клуб является дискуссионной интеллектуально-политической площадкой для обсуждения и выработки идеологии развития России на основе ценностей свободы, суверенитета, собственности и справедливости – идеологии успешного развития страны в первой четверти ХХI века. В работе клуба принимают участие ведущие политики и интеллектуалы, предприниматели и эксперты. Одним из важнейших направлений деятельности клуба «4 ноября» стали выездные заседания, в ходе которых региональные политические и общественные деятели, предприниматели, интеллектуалы и представители СМИ включаются в активное обсуждение и осмысление программных документов и идей клуба. Клуб действует в России с 2005 года, в Бурятии мероприятие клуба пройдет впервые. Бурятское отделение клуба возглавляет Вячеслав Ирильдеев. 

Цель работы клуба - разработка либерально-консервативной программы развития страны и мер по ее реализации. Задачи - формирование широкой общественной поддержки либерально-консервативного пути развития, организация дискуссии среди политически и экономически активных слоёв российского общества и вовлечение в эту работу общественных организаций, интеллектуалов, журналистов и другие. Деятельность клуба носит конкретный, прагматический и даже «лоббистский» характер в отношении тех инициатив и действий, которые будут разработаны клубом или созвучны его позиции. Партию «Единая Россия» клуб рассматривает как наиболее значимого политического партнёра, но является непартийной площадкой. Подробную информацию о клубе «4 ноября» можно найти на сайте Института общественного проектирования http://www.inop.ru/

 ДРУГИЕ ИНТЕРВЬЮ МОЖНО ПОСМОТРЕТЬ ЗДЕСЬ