Интернет-конференция с министром образования и науки Бурятии

- Есть ли у нас в Бурятии обучение по квотам, как получить квоты, кто имеет на них право? Например, мой сын хочет стать инженером-авиастроителем, может ли УУАЗ выделить ему квоту, на каких условиях? Ирина., Улан-Удэ.

- Да, Ирина, есть. Целевое обучение (так называемая квота) осуществляется в целях содействия в подготовке специалистов соответствующего уровня: бакалавриат, специалитет, магистратура. Любой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе высшего образования с необходимым количеством баллов ЕГЭ по соответствующим предметам, вправе заключить договор о целевом обучении, или иными словами поступать в рамках квоты целевого приема.

Количество мест для приема на обучение в пределах целевой квоты устанавливается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации не позднее 1 июня 2019 года. Заказчики, то есть органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации, предприятия формируют заявку на целевое обучение бакалавров/специалистов с учетом потребности региона в специалистах необходимого профиля. Необходимо отметить, что заказчиком целевого приема может выступать не только Министерство образования и науки Республики Бурятия, но и другие ОИГВ, организации, предприятия. Например, Улан-Удэнский авиазавод активно работает по организации целевого обучения не только в вузах, расположенных на территории Бурятии (в частности, ВСГУТУ), но и других вузах РФ. Для этого, конечно, необходимо обратиться на сам завод.


ДЛЯ СПРАВКИ: Реализация целевого обучения регламентирована ст.56 Федерального закона «Об образовании» от 29.12.2012г. №273-ФЗ. В мае 2018 года в закон были внесены изменения в части совершенствования механизма целевого обучения (Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 337-ФЗ). В частности, исключено понятие «целевой прием»; предусмотрена ответственность по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией; предусмотрен штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, за неисполнение обязательств заказчиком целевого обучения по трудоустройству гражданина, а также неисполнение гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.    штраф, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.
В настоящее время Порядок выплаты указанного штрафа, также как и порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении и типовая форма договора о целевом обучении еще не установлены Правительством Российской Федерации (т.е. постановление Правительства РФ, регламентирующее механизм реализации ст.56 ФЗ «Об образовании…», еще не вышло.

Существенными условиями договора о целевом обучении являются, во-первых,  обязательства заказчика целевого обучения по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер. Также к обязанностям заказчика относится трудоустройство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией. Но и гражданин, получая квоту, берет на себя обязательства. В частности, по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения) и по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

- На каком уровне сегодня в Бурятии платное образование? Например, я училась в Технологическом за 40 тысяч, а через 2 года цена выросла уже до 100 тысяч в год. Откуда такие цены? Какой у них уровень в этом году и кто устанавливает эти цены. Наталья В.

- Здравствуйте, Наталья. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, являющееся учредителем ФГБОУ ВО «Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления», ежегодно устанавливает нормативы затрат на обучение одного студента. Это значение является ценовым порогом, ниже которого опускаться нет возможности. Для программ бакалавриата предусмотрено три норматива, которые зависят от специальностей.

В первую группу включены такие направления, как экономика, статистика, педагогика, история, философия, юриспруденция. Во вторую вошли архитектура, химия, радиотехника, машиностроение, психология, сестринское дело. В третьей оказались теплофизика, ядерная энергетика, спорт, драматургия, искусствоведение. Часть затрат занимают средства на оборудование для образовательного процесса, пополнение библиотечного фонда и тому подобные вещи, другая часть идет на аренду помещений, реквизит; содержание зданий; третья - на оплату труда преподавательского состава. Также на стоимость обучения влияют и специальные коэффициенты: статус вуза, показатели эффективности, форма обучения и другие.

Отмечу, что и территориальные коэффициенты также имеют место быть. Например, стоимость обучения на одной и той же образовательной программе в Сибири и на Севере отличается. Ну, и, наконец, финальная стоимость обучения определяется самим университетом: чем больше у него затрат на организацию учебного процесса, тем и стоимость обучения выше. Имеет значение и престиж специальности, ее востребованность на рынке труда, популярность среди учащихся. Так, обучение на специальности «Экономика», которое по идее имеет более низкие нормативы, часто стоит дороже, чем на специальности «Ядерная энергетика и технологии». Примечательно, что если законодательством нижний порог предусмотрен, то верхний – никак не регламентирован. И это касается, прежде всего, коммерческих отделений вузов.

Стоимость обучения в ВСГУТУ в 2018-2019 учебном году можно узнать на сайте университета.

- Что с очередью в детские сады. Мы слетели в очереди на несколько пунктов, что нам делать, подавать в суд? Олеся Вахрушева, Улан-Удэ.

- Здравствуйте, Олеся. Согласно муниципальному порядку учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, и комплектования муниципальных образовательных организаций, реализующих
образовательные программы дошкольного образования муниципального образования городской округ «город Улан-Удэ», родители имеют право вносить изменения в указанные детские сады в заявлении.  Система электронной очереди (далее – Система) обновляет позицию заявления автоматически. Электронная очередь рассчитывается на сегодня в рамках возрастной группы, по типу очередности, по образовательным организациям.

В пересчёте очереди участвуют заявления в статусах очередники. После автоматического запуска процедуры пересчёта очереди в Системе начинается обработка заявлений по ряду алгоритмов. Они группируются по возрастной категории, сортируются по наличию льготы, по дате добавления дошкольной образовательной организации в заявление. Также определяется номер позиции заявления в очереди в дошкольной образовательной организации. При расчете номера очередности специализация по здоровью ребёнка не учитывается. Таким образом, движение очереди было возможно, исходя из вышеперечисленных автоматизированных процессов.

- Сколько у нас работает частных детских садов и кто их контролирует? Есть ли у вас, как министерства, хоть какие-то данные о том, кто там работает, кто там воспитатели. Например, мои знакомые ходят в садик в 102 микрорайоне, не муниципальный, он-то нормальный, а частный, недалеко от остановки. Так там воспитателем работает дочка хозяйки, с детьми она слушает рэп. Это нормально?  Так что, во всех частных садиках? На них хоть кто-то может оказывать влияние? Мария Шаглаева., Улан-Удэ.

- Добрый день, Мария. На сегодня в Бурятии функционирует 26 лицензированных частных садов и 35 индивидуальных предпринимателей. Министерство образования и науки Республики Бурятия совместно ведут контроль над лицензированными частными садами, которые осуществляют образовательную деятельность. К сожалению, индивидуальные предприниматели, осуществляющие присмотр и уход за детьми отчетность в Министерство образования и науки Республики Бурятия не предоставляют.

- Здравствуйте. Изменится ли в Бурятии ЕГЭ в 2019 году? И кстати, как школьники сдали ЕГЭ этого года. Мария, Улан-Удэ.

- Здравствуйте, Мария. Действительно, в этом году в связи с введением нового Порядка проведения государственной итоговой аттестации для выпускников 11-х классов, утвержденного Минпросвещения России и Рособрнадзора и зарегистрированного в Минюсте, изменится и Порядок проведения ЕГЭ в Республике Бурятия. Сразу отмечу, что значительных изменений не произойдет.

Так, в порядок ГИА-11 внесено изменение, дающее возможность выпускникам выбирать для сдачи ЕГЭ по иностранному языку не только английский, немецкий, французский и испанский языки, но и китайский. Также новым порядком предусмотрена возможность проведения ЕГЭ по информатике и ИКТ в компьютерной форме (сейчас этот экзамен проводится с использованием бумажных бланков).
В соответствии с новым порядком, участники ЕГЭ могут выбрать для сдачи только один уровень ЕГЭ по математике – базовый или профильный. Вместе с тем, предусмотрено, что в случае получения неудовлетворительного результата на ЕГЭ по математике, можно изменить выбранный ранее уровень ЕГЭ для повторной сдачи экзамена в резервные сроки. Также новым порядком предусмотрено, что выпускники прошлых лет, имеющие аттестат, не могут быть участниками ЕГЭ по математике базового уровня.

Выпускники прошлых лет при подаче заявления на участие в ЕГЭ теперь смогут предоставить заверенную копию аттестата, а не оригинал.

В порядке ГИА-11 предусмотрено, что во время проведения итогового сочинения (изложения) участникам запрещено иметь при себе средства связи, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации. Участники, нарушившие эти правила, удаляются с итогового сочинения. Также порядком регламентированы сроки обработки и проверки итогового сочинения (изложения).

- Добрый день. Когда отменят ЕГЭ? Артем, Улан-Удэ.

- Добрый день, Артем. На вопрос, касающейся отмены ЕГЭ в 2019 году, Ольга Васильева, которая на данный момент занимает пост Главы Минобрнауки РФ, дала ответ во время трансляции по государственному телеканалу. Она отметила, что для внедрения системы ЕГЭ было потрачено много времени, усилий и финансов, необходимых для запуска программы.

Данный подход имеет несколько плюсов: одномоментное тестирование, которое служит как выпускным, так и вступительным экзаменом, что является безоговорочным позитивным моментом для абитуриентов. В ВУЗах увеличилось число поступивших из регионов Российской Федерации, что позитивно сказалось на общем уровне подготовленности студентов, так как талантливые школьники из разных регионов могут принимать участие во вступительной кампании и получать образование наравне с городскими выпускниками.

Данный подход универсален для разных детей, поскольку даёт возможность проявить свои знания тем, кто склонен к детализации во время ответов, и тем, кто теряется от необходимости разъяснять ход своих мыслей. Такая форма вступительных экзаменов является идеальной платформой для искоренения коррупционных схем во время поступления.

За годы проведения ЕГЭ система была доработана, выявленные слабые места ликвидированы, что приблизило её к тому образцу, который позволит объективно отражать уровень усвоенных учеником знаний по разным предметам. Васильева упомянула и о том, что внедрение новой экзаменационной системы взамен ЕГЭ потребовало бы огромного финансирования и работы большого количества специалистов сферы образования в том направлении, в котором уже достигнуты удовлетворительные результаты. Целесообразности в таких мерах нет, поэтому об отмене установленной системы в ближайшие годы речи не идёт.

- Здравствуйте. Скажите, когда в сотых микрорайонах появятся детские сады? Алена Р., Улан-Удэ.

- Здравствуйте, Алена. В конце 2018 года в 104 микрорайоне будут введены в эксплуатацию 2 детский сада, каждый на 240 мест.

- Выделяются ли деньги на охрану школ? Кто их охраняет, это вахтеры или ЧОП? Как вы сами думаете, нужно ли охранять школы? Может лучше вернуть обратно ставки психологов, которые сокращали все предыдущие годы? Максим.

- Что касается вахтеров, то в 2018 году на охрану школ предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 80,576 миллионов рублей. Субсидия из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) предоставляется  на основании заявок на обеспечение муниципальных общеобразовательных организаций вахтерами и на оплату частным охранным предприятиям оказанных услуг по охране муниципальных общеобразовательных организаций. В 2019 году на данные цели предусмотрены средства в объеме 144,598 миллиона рублей.

- Здравствуйте. Будет ли в 2019 году повышение зарплаты учителям? К чему в итоге пришли все эти комиссии, которые заседали уж целый год? Галина Ивановна., Гусиноозерск.

- Здравствуйте. Действительно, проблемы о ситуации по заработной плате работников образования, обсуждались совместной рабочей группой из представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организации Профсоюза работников образования. Состав совместной рабочей группы утвержден распоряжением Главы Республики Бурятия и Председателя Народного Хурала Республики Бурятия от 17.04.2018 № 42-рг/815-V.
В целях повышения заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций рабочей группой сформированы  следующие предложения:
1. Рекомендовать органам местного самоуправления с 1 сентября 2018 года довести стимулирующую часть фонда оплаты труда по общеобразовательным организациям до 10 %, высвободившиеся средства направить на увеличение базовой (гарантированной) части оплаты труда педагогических работников.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 05.05.2009 № 160 на доведение базовой части заработной платы педагогических работников до уровня минимального размера оплаты труда и стимулирующей части не менее 10% по организации с 01.09.2018 года предоставлено 64,1 млн. руб.
2. С 1 января 2019 года произвести выведение обслуживающего персонала из штатных расписаний общеобразовательных организаций на местный бюджет за счет увеличения субсидии. На эти цели в республиканском бюджете предусмотрено 413,9 млн. руб.
3. С 1 января 2019 года передаются выплаты в части обеспечения мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг педагогическим работникам, проживающим, работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия
4. Рассмотреть расчет нормативов финансового обеспечения в зависимости от численности учащихся в течение 1 полугодия 2019 года и вынести на обсуждение (2019 – 2020 годы).

- Сколько денег на образование выделили в 2019 году, ведь наш бюджет уже приняли. Какая ситуация, хватает ли средств? По сравнению с прошлым годом стало больше или меньше денег? На что, в основном, они тратятся? Елена.

- Бюджет по отрасли «Образование» в 2019 году составляет 13,923 миллиарда рублей, что больше на 695,5 миллионов рублей по сравнению с 2018 годом. Из них на дошкольное образование направляется 3,514 миллиарда рублей, на общее образование – 7,249 миллиарда рублей, на дополнительное образование – 516,1 миллионов рублей, на среднее профессиональное образование – 1,541 миллиарда рублей, на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации – 43,5 миллионов рублей, на другие вопросы в области образования – 912,4 миллионов рублей.

- Баир Баторович, добрый день!  В Сотниковской СОШ Иволгинского района обучается 1500 учащихся в классах от 24 до 30 учащихся, в школе ОДИН компьютерный класс с 12 компьютерами(2004-2007г.). Проекторы, приобретённые в эти же года, все уже плохо показывают, т.к. выработали свой ресурс.
В школе нет копировальной техники для пользования учителей. Будет ли обновление материально-технической базы школы?

И второй вопрос, почему при гос.закупках новых комплектов учебников, соответствующих федеральному перечню учебников, учебник для учителя не предусмотрен?

- Здравствуйте, Елена. Что касается комплектов учебников, то нужно сказать, что администрация каждого общеобразовательных учреждения формирует заявки на приобретение учебников самостоятельно. По первому пункту ситуация будет уточнена.