Погода

В Бурятии завтра местами снег, днем до +9

Туризм в Бурятии

На сессии Хурала внесли поправки в закон о туризме

Выборы в Бурятии

В Бурятии вручили мандат депутата Госдумы Вячеславу Дамдинцурунову

Дежурная часть. Происшествия

В Бурятии вынесли приговор убийцам скупщика золота

Зурхай

Зурхай на 28 сентября от настоятеля Курумканского дацана Бурятии

Восточный экономический форум

Бурятия подписала на Восточном форуме соглашения на 6,5 млрд рублей

Парламентское обозрение

В Бурятии обновлённый закон о детях-сиротах должен заработать в ближайший месяц

Ликбез | Главное

Назад в будущее

Ликбез 3 Февраля 2010 г., 00:00

Источник: "Ведомости"

Поделиться
Поделиться
Отправить
Поделиться

Версия для печати

Упразднить МВД, ГИБДД и ФСБ, вернуть выборность сенаторов и губернаторов, т. е. восстановить элементы политической системы 1990-х гг., предлагает президенту опекаемый им институт. Без этого невозможна модернизация, считают эксперты

Сегодня Институт современного развития («Инсор»), попечительский совет которого возглавляет президент России Дмитрий Медведев, обнародует доклад Россия XXI века: образ желаемого завтра». По словам члена правления Инсора» Евгения Гонтмахера, идея доклада возникла летом 2009 г. и, судя по реакции помощника президента, члена попечительского совета Инсора» Аркадия Дворковича, президент ее поддержал. Готовый текст Медведеву и Дворковичу отправили несколько недель назад, рассказал председатель правления Инсора» Игорь Юргенс. Но помощник президента сказал Ведомостям», что еще изучает доклад и пока не готов его комментировать.

Значительная часть доклада посвящена политической модернизации, без которой, как утверждают авторы, невозможна и экономическая. Ведь модернизация строится на человеческом капитале», главный залог ее успеха — высококвалифицированный работник. А для этого нужно создавать систему, где стратегическим ресурсом стало бы человеческое достоинство и были бы исключены диктат, насилие и унижение. Для модернизации нужна дебюрократизация экономики, а это можно сделать лишь через деэкономизацию бюрократии», т. е. пресечение получения дохода от выполнения госфункций. Инновационная экономика несовместима с элементами неофеодализма и архаичными институтами». Государство должно стать арбитром при столкновении интересов, что подразумевает политический плюрализм, соревновательность и смену у власти различных сил, а также независимый суд.

Описанное Инсором» политическое устройство отчасти напоминает то, что было при президенте Борисе Ельцине. Не случайно раздел доклада называется Политическое будущее страны: назад, к Конституции». Срок полномочий президента снижен до пяти лет, Госдумы — до четырех, выбирается она снова по смешанному принципу (мажоритарно-пропорциональному). В стране действует 20 партий, около 50 мест в Думе завоевывают независимые одномандатники, создающие депутатскую группу Региональная политика» (подобные группы были в Думах первых созывов). Проходной барьер снижен до 5%, снова разрешены предвыборные блоки (для них барьер — 7%).

Сейчас в стране семь партий и 7%-ный барьер. Правда, Медведев инициировал незначительную либерализацию: партии, получившие на федеральных и региональных выборах от 5% до 7%, имеют право на фракции из одного-двух депутатов. Большие послабления, заявляли кремлевские чиновники, пока не планируются.

Ядром системы, о которой мечтает Инсор», являются правоцентристская и левоцентристская партии (их пытались создать при Ельцине). Первая — выразитель интересов среднего класса (к которому будет принадлежать не менее 50% населения), вторую поддерживает бизнес традиционных отраслей. Кланы» отстаивают свои интересы через конкурирующие партии. Правые популисты (преемники ЛДПР) и Новая левая партия (преемница КПРФ) получают на выборах не более 2-4%. Как и в США, президент и парламентское большинство зачастую представляют разные партии. Государство отказывается от практики контроля за СМИ, а приход цифрового ТВ ликвидирует монополию федеральных каналов. Губернаторы, как и до 2004 г., выбираются прямым голосованием. Сенаторы — тоже, но из кандидатов, предложенных губернаторами и заксобраниями.

Выборы сенаторов предлагал ввести председатель верхней палаты Сергей Миронов, но инициатива поддержки в Кремле не нашла. А всенародные выборы губернаторов не нужны России как минимум в этом столетии, заявлял и сам президент Медведев.

МВД в новой модели будущего ликвидировано, его правопреемником становится Федеральная служба криминальной полиции (ФСКП). В регионах существуют подчиненные губернаторам полицейские службы (занимаются общественной безопасностью и нетяжкими преступлениями). Вместо внутренних войск создается национальная гвардия, а на уровне городских и сельских поселений действует муниципальная милиция. Между милицией разного уровня и гражданской службой дорожного движения разделены функции ликвидированной ГАИ.

Борьбой с экономической преступностью занимается вновь созданная Федеральная служба финансовой полиции (ФСФП).

Вместо ФСБ создаются служба контрразведки (как при Ельцине) и Федеральная служба по охране Конституции, занимающаяся предотвращением терактов и угроз сепаратизма. Это вряд ли совпадает с намерениями президента: отвечая на вопрос Ведомостей» в конце января, он сказал, что нужна федерализация милиции, а не децентрализация (как предлагает Инсор»).

В докладе отмечается, что некоторые меры уже сейчас осуществляются: реорганизуется МВД, реформируется армия, но требуется новый этап реформы, причем между первым и вторым этапами должны пройти не годы, а месяцы.

Вооруженные силы, по мысли докладчиков, формируются исключительно на добровольной основе, их численность сокращается до 500 000-600 000 (сейчас 1,1 млн человек, к 2012 г. Минобороны планирует сокращение до 1 млн). Но, по словам председателя оборонного комитета Совфеда Виктора Озерова, Минобороны сейчас критикуют даже за сокращение войск до 1 млн человек, а Медведев ничего не говорил об отказе от призыва. Да и не нужно это: а если завтра война?» — задается вопросом сенатор.

Новую роль России на международной арене Инсор» видит в ее участии во всех ведущих глобальных организациях, в том числе ВТО, ОЭСР. В перспективе Россия вступает в ЕС и НАТО, что будет стимулировать его дальнейшую позитивную трансформацию», пишут авторы доклада. До вступления в ЕС создается общий рынок, свободное передвижение товаров и услуг, интеграция транспортных систем. Россия становится стратегическим партнером США. СНГ при этом сохраняется, но на новых взаимовыгодных условиях, причем в Содружество возвращается Грузия (о судьбе Абхазии и Южной Осетии в докладе не говорится).

То, что предлагает Инсор» в политической сфере, — поворот назад: так можно и до коллективизации дойти, рассуждает единоросс, первый зампред комитета Госдумы по госстроительству Александр Москалец. Общество прожило это и отвергло, пути обратно нет, уверен представитель Единой России». А научный руководитель ВШЭ Евгений Ясин, напротив, убежден, что инновационная экономика требует открытого свободного общества. Недавний 10-тысячный митинг в Калининграде (где среди лозунгов было возвращение выборов губернаторов) доказывает, что люди не готовы спокойно взирать на происходящее в стране и хотят предложить свои рецепты, говорит Юргенс. Считайте, что мы предложили свой», — резюмирует он. Документ написан не для Медведева, а для стимулирования дискуссии в обществе, добавляет Гонтмахер. В его подготовке участвовал очень широкий круг экспертов в самых разных областях, а непосредственно писали доклад десять человек (см. справку).

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.

Поделиться
Поделиться
Отправить
Поделиться

Версия для печати

Комментарии к новости

Оставить комментарий к новости

Отзывы проверяются модератором, пишите культурно

Другие новости

30 Августа 2012 г.

Роскомнадзор уточнил правила маркирования контента сайтов СМИ

Онлайн-издания, в том числе сайты СМИ, должны маркироваться по возрастной категории, даже если это общественно-политические СМИ. Такое разъяснение, как предает "Газета.ру", сделал вечером в среду пресс-секретарь Роскомнадзора Владимир Пиков.

9 Сентября 2010 г.

Офицеры и компьютеры

Армию из тупика выведет интеллект

17 Февраля 2010 г.

Дорогой чиновник

Как уже сообщалось, в правительстве Бурятии в ближайшее время появится еще один заместитель председателя.

11 Февраля 2010 г.

Убыль населения

По самому оптимистичному сценарию к 2050 году численность жителей нашей страны вырастет на 26%; а согласно самому пессимистичному варианту - сократится на 43%

27 Января 2010 г.

«Антишкола» для Грызлова

Компания ВГТРК поддержала предложение Бориса Грызлова снять позитивный сериал о школе в противовес эпатажному сериалу «Школа» на «Первом канале».

Лента новостей
28.09.2021

16:47 Общество

В Бурятии выберут лучшую молодую семью

16:37 Общество

В Бурятии обновлённый закон о детях-сиротах должен заработать в ближайший месяц

15:53 Образование

Бурятии на защиту детей в школах не хватает более 2,4 миллиардов рублей

15:47 Здравоохранение

Министра здравоохранения Бурятии теперь будут назначать в Минздраве России

15:44 Экономика, бизнес

На Улан-Удэнской ТЭЦ-1 введена в эксплуатацию система аспирации разгрузсарая

15:39 Погода

В Бурятии завтра местами снег, днем до +9

15:11 Происшествия

Гибель 18-летнего студента-стажера на ЛВРЗ признали несчастным случаем

14:33 Эко-Новости

Площадки для раздельного сбора мусора установлены на 10 станциях КБЖД

14:29 Здравоохранение

В Бурятии 7 человек заразились клещевым энцефалитом

13:45 Политика и власть

Депутат Хурала Бурятии прокомментировал возможные вырубки леса в Бичурском районе

13:27 Общество

Ультрамарафонец из Италии планирует забег по зимнему Байкалу

13:18

«Люди Сибагро»: Мы все как слаженный механизм

12:30 Город

Мэрия Улан-Удэ: Подвоз воды жителям Левобережья продолжится до снятия режима ЧС

12:12 Происшествия

В Бурятии девушка убила сожителя, с которым познакомилась в колонии-поселении

11:45 Культура

«Высочайший класс»: Спектакль Русского драмтеатра Улан-Удэ оценили эксперты в Хабаровске

11:29 Общество

В Бурятии у предпринимательницы из леса украли трактор

11:23 Город

В Улан-Удэ открыли горячую линию по улучшению видимости на «зебре»

11:08 Общество

Три года назад в Бурятии власти в соцсетях ответили на жалобу улан-удэнца

10:56 Общество

Волонтерская акция «День добрых дел» стартовала на ВСЖД

10:52 Общество

В Бурятии потерявшуюся в лесу женщину нашли рядом со свалкой

10:35 Экономика, бизнес

Директором МТС в Бурятии назначена Жанна Дорошова

10:18 Происшествия

Пьяный улан-удэнец повредил припаркованный автомобиль и не помнил об этом

10:12 Экономика, бизнес

В Бурятии завершается капремонт моста через реку Зун-Мурино

10:09 Происшествия

В Бурятии почти за 2 года пресекли деятельность 21 преступной группировки

10:06 Общество

«Ростелеком» в Бурятии подготовил инфраструктуру для подключения к интернету более 400 соцобъектов

09:50 Политика и власть

В Бурятии вручили мандат депутата Госдумы Вячеславу Дамдинцурунову

09:31 Политика и власть

Главу Еравнинского района Бурятии будут выбирать на конкурсной основе

09:25 Общество

Житель Бурятии выплатил более 70 тысяч рублей за вандализм на кладбище

09:25 Общество

В Бурятии глава района получил представление за отсутствие дорожных знаков у школы

09:18 Происшествия

В Бурятии автоледи и пешеход попали в больницу после ДТП



Viktor N.

01.09.2021 10:29:43

А что так мало -то?! Они отсидят и выйдут. И снова начнут жрать алкоголь и убивать. Пока не будет око за око, жизнь за жизнь- у нас всё-также будут грабить. убивать, насиловать.

В Бурятии вынесли приговор за зверское убийство

fedor7082

23.08.2021 18:38:34

Скорым поездом надо было отправить...может за четыре бы добрался...

Новый вертолет прилетел на форум в Москву из Улан-Удэ своим ходом

Николай

11.08.2021 00:41:26

Свой МЧС улетел тушить Турцию а  дома хоть всё синем пламенем гори

Дым в Бурятии связан с лесными пожарами в соседних регионах

Наталья

17.07.2021 17:29:31

Добрый день! Хотелось бы знать когда подключат горячую воду? Сроки и даты прошли, понимаем, что сложности, ремонты, неожиданные ситуации - все таки хотелось бы конкретики. Сезон не позволяет, и никакие  кипятильник, кастрюльки, тазики уже не помогают.( Гагарина)

Более 80 тысяч улан-удэнцев сегодня останутся без холодной воды

пїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅ Orphus