Подробности
Институт старост решили возродить в Бурятии: соответствующие поправки в закон об организации местного самоуправления внесли на очередной сессии 23 июня депутаты Народного Хурала.
В начале мая история об этой женщине, старосте села Гусиха Баргузинского района Светлане Диденко, которая буквально спасла родное село от пожара, облетела все СМИ Бурятии. В тот день, накануне 9 мая, в 14 километрах от села возник лесной пожар. Затем подул сильный ветер и пожар пошел в сторону Гусихи, сообщает пресс-служба ГУ МЧС Росси по РБ. Женщине пришлось поднимать людей на защиту села от огненной стихии.
- Наши активисты Виктор Плеханов и Юрий Шелковников на своей технике объезжали село вокруг, чтобы не дай бог огонь не перескочил на жилые дома. Так, несколько часов мы вместе отстаивали свой поселок. С соседних деревень на подмогу к нам прибыли пожарные, приехали из Улан-Удэ и сотрудники МЧС. Общими усилиями нам удалось затушить пожар, - рассказала Светлана Диденко.
Светлана Михайловна родилась в Красноярском крае, затем ее семья переехала в Бурятию. Баргузинский район, близость озера Байкал сразу расположили к себе семью Диденко. С тех пор женщина живет в с. Гусиха, проработала много лет продавцом местного магазина. В 2002 году жители поселка ее избрали старостой.
- Сейчас в селе проживают 276 человек, из них 76 детей. Всего у нас 110 домов. А десять лет тому назад здесь проживало больше 350 человек, многие уехали в город, - вспоминает староста.
За твердость характера, честность и трудолюбие ее уважают и ценят сельчане. Она организовала у себя в поселке территориальное общественное самоуправление (ТОС), помогла многим ветеранам и пенсионерам оформить документы, решить другие общественные и социальные вопросы. В 2012 году по ее инициативе в селе поставили памятник, посвященный ветеранам Великой Отечественной войны – выходцам села Гусиха.
Востребованные люди
- В последние годы институт стал востребованным, - говорит председатель Комитета по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы Борис Ботоев. - В Бурятии в них, в первую очередь, заинтересованы МЧС, это именно они стали настаивать, чтобы мы на региональном уровне приняли свой закон по старостам. Институт старост, говорят в МЧС, незаменим в ситуациях, когда лесные пожары, паводки угрожают селу, ведь это старосты отвечают, как правило, за общественную и пожарную безопасность, а также санитарную защиту поселений. Когда мы изучили практику, увидели, что особенно хорошо старосты работают в Алтайском крае, там принят отдельный закон, предусмотрены гарантии, денежное вознаграждение. Мы разработали свой законопроект, внесли поправки и таким образом восстанавливаем институт старост, - рассказал председатель комитета.
Деятельность института старост, который родом еще из царской России, в современной истории регулировалась положениями о старосте села, утвержденными постановлением правительства РБ. Но этот документ утратил силу после принятия Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 131-ФЗ. По словам Ботоева, 131-ФЗ о старостах умолчал и официально их как будто не существует.
- В действительности они как работали, так и продолжают, хотя и не в таком распространённом виде, как раньше, - отметил Ботоев.
Анализ информации органов местного самоуправления свидетельствует о постепенной утрате былого статуса старост. Так, например, если в 2012 году старосты работали в 107 населенных пунктах и их деятельность регулировалась правовыми актами органов местного самоуправления либо решениями собраний жителей 58 поселений, то в настоящее время их число сократилось до 45 человек в населенных пунктах 25 поселений в Республике Бурятия.
Республиканский законопроект разработан с учетом многочисленных обращений о необходимости упорядочения правового статуса сельских старост, наделенных полномочием по представлению интересов граждан населенных пунктов, не являющихся административными центрами, во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. К такой категории населенных пунктов относится более половины из 615 сел, улусов и поселков республики. Законопроектом предусматривается закрепление уставом муниципального образования перечня населенных пунктов, в которых избирается сельский староста. Допускается избрание старосты от нескольких населенных пунктов, так как из 367 сельских населенных пунктов, не являющихся административными центрами, 140 – малые села с числом жителей менее 100 человек. Из них 4 населенных пункта не имеют населения, 23 – с числом жителей до 10 человек, в 57 проживает от 11 до 50 человек, в 56 – от 51 до 100 жителей.
Зарплата для старост
- Бывает, что в поселение входит несколько сел и глава везде не успевает, - пояснил этот момент Борис Ботоев, - например Онохой объединили со старым Онохоем, оставили в Старом Онохое одного муниципального служащего, который имеет право выдавать справки, его могут выбрать и старостой. Логика избрания старосты в том, что у него есть определённый вес и статус на селе - фактически это глава поселения, наместник и око, и поскольку он староста, уже может требовать, чтобы граждане убрали территорию, чтобы палисадник к Пасхе был покрашен, или окна вставлены, чтобы трупы животных не бросали на улице, следить за скотомогильниками, кладбищем, да мало ли что.
Первоначально, отметил Ботоев, были предложения закрепить в законе и денежное вознаграждение для старост.
- Но тут мы решили, что в сложных финансовых условиях мы не можем обязать законом муниципалитеты выплачивать деньги, - отметил депутат. - Ведь если староста – муниципальный служащий, он и так получает заработную плату, если он выборное лицо, то пусть население, которое его выбрало, выплачивает ему какое-либо вознаграждение. А обязать ОМСУ это было неправильно и незаконно. Так что вопрос вознаграждения каждое самоуправление будет определять самостоятельно, путем внесения изменений в свои Уставы.
Законом избрание сельского старосты закреплено в главе 3 закона РБ № 896-III, и отнесено к иным формам участия населения в непосредственном осуществлении местного самоуправления. Отнесение избрания старост к иным формам участия населения в решении вопросов местного значения позволит активизировать институт старост, считают разработчики законопроекта.
Марина Денисова, Восток-Телеинформ
Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.
Другие подробности
-
24 апреля 2024
Счетная палата Бурятии рассказала депутатам Хурала о работе в 2023 году
Отчет о работе Счетной палаты Бурятии за 2023 год озвучил на сессии Народного Хурала Бурятии председатель палаты Евгений Пегасов. За год палата провела 248 мероприятий, в том числе 24 контрольных, 40 экспертно-аналитических мероприятия, 184 экспертизы проектов законов.
-
24 апреля 2024
В Народном Хурале не согласились переводить Горсовет на партийные списки
Поправки в статью 4.2 закона Республики Бурятия «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия» отклонили депутаты Народного Хурала во время очередной сессии. Документ на рассмотрение коллег внесла фракция КПРФ.
-
17 апреля 2024
Подготовку Бурятии к весенне-полевым работам обсудили в Народном Хурале
Готова ли Бурятия к весенне-полевым работам, обсудили на заседании Совета Народного Хурала 17 апреля. Как отметил министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия Галсан Дареев, в этом году посевные площади во всех категориях хозяйств составит 140 тысяч гектаров.
-
17 апреля 2024
Повестку апрельской сессии утвердили на Совете Народного Хурала
Повестку очередной, пятой по счету сессии Народного Хурала седьмого созыва утвердили в Бурятии. На парламентском заседании будет рассмотрено 30 вопросов, из которых 21 законопроект и 9 постановлений НХ РБ, отметила вице-спикер НХ РБ Татьяна Мантатова.
-
11 апреля 2024
«Дорога к звездам»: Пять космических драм ко Дню космонавтики предлагают посмотреть жителям Бурятии
12 апреля в России традиционно отмечают День космонавтики. Именно 12 апреля 1961 года Юрий Гагарин полетел в космос на корабле «Восток-1» и вошел в историю как первый в мире человек, побывавший за пределами нашей планеты. С этого момента в мире началась не только гонка космических достижений, но и эра космического киноискусства
Лента новостей
- 02.05.2024
В Сбере рассказали, как упростить процедуру банкротства
13:00
Глава Бурятии Алексей Цыденов поблагодарил всех волонтеров за помощь с пожаром
12:32
В Улан-Удэ ущерб от ураганного ветра оценили в два миллиона рублей
12:11
Жители Бурятии назвали соцконтракт действенной помощью от государства
11:59
Житель Бурятии открыл шиномонтажную мастерскую с помощью соцконтракта
11:51
Сообщение о минировании торгового центра в Улан-Удэ оказалось ложным
11:31
Назвали самый популярный бизнес у начинающих предпринимателей с начала года
10:51
В Бурятии выплаты перечислят получателям 3 мая
10:43
В Бурятии мужчина сдал в Росгвардию ружье из старого гаража
10:38
В Бурятии на сегодня действует семь лесных пожаров
10:12
В Улан-Удэ доставят благодатный огонь из Иерусалима
10:02
Пасхальный крестный ход впервые пройдет в Улан-Удэ
09:55
17 школ пострадали в Улан-Удэ от ураганного ветра
09:26
Площадь Советов сегодня перекроют для репетиции парада Победы
09:23
В Бурятии мужчине выделили транспорт для поездок на гемодиализ
09:17
В Бурятии владельца котельной оштрафовали за выбросы в воздух
09:13
- 01.05.2024
Алексей Цыденов поздравление с днем весны и труда начал с темы ночного пожара
18:28
Татьяна Мантатова поздравила горожан с днем весны и труда
16:44
Энергетики Бурятии продолжают устранять последствия шторма
12:44
В Улан-Удэ три полувагона с углём сошли с рельсов
12:39
В Бурятии за прошлые сутки обнаружили 8 лесных пожаров
12:33
В Бурятии спасатели сняли с гор травмированного мужчину
12:24
В Бурятии определили победителей регионального этапа фестиваля студвесны
12:19
Спасатели сняли кольцо с пальца ребенка в Улан-Удэ
12:13
Глава Бурятии поздравил жителей республики с Днем Весны и Труда
12:09
В Бурятии за сутки произошло 33 бытовых и ландшафтных пожара
12:02
Прокуратура Бурятия проводит проверку из-за пожаров, для пострадавших 1 мая организован приём
11:52
В Улан-Удэ устраняют последствия сильного ветра
11:37
В Бурятии и Улан-Удэ потушили все пожары, распространившиеся из-за ураганного ветра
11:29
Энергетики «Бурятэнерго» устраняют последствия шторма в Бурятии
08:30
Спикер Народного Хурала поздравил жителей Бурятии с праздником весны и труда
07:22
В Бурятии локализовали крупный пожар
02:04
Пожары в Бурятии начались из-за обрыва проводов – Цыденов
01:18
В Заиграевском районе пожар перекинулся на 20 жилых домов
01:06
- 30.04.2024
В Улан-Удэ сильный пожар, идёт эвакуация людей
23:23
«Критическая ситуация»: Режим повышенной готовности ввели на севере Бурятии из-за нехватки топлива
12:37
Каратист из Бурятии стал чемпионом Японии
12:22
Глава Бурятии поздравил сотрудников пожарной охраны
12:10
Клещи укусили более 100 человек Бурятии
11:57
Горсовет Улан-Удэ запустил в соцсетях акцию ко Дню Победы
11:39
Восемь лесных пожаров обнаружили в Бурятии за сутки
10:30
Полицейские Улан-Удэ поблагодарили сотрудницу банка, предотвратившую хищение миллиона
10:26
Улан-удэнцев напугали клубы черного дыма
09:35
В Улан-Удэ в пожаре пострадала бабушка
09:30
«Дороги есть, а автобусов нет»: Жители пригородного улуса в Бурятии вынуждены добираться на работу на такси
09:20
- 29.04.2024
В Улан-Удэ «Бессмертный полк» пройдет на уличных экранах
18:51
В Улан-Удэ снова штормовое предупреждение
14:55
Коммунальная авария произошла сегодня в Улан-Удэ
13:00
В ДФО назвали регионы с максимальным ростом кибепреступлений
11:42
Краткий зурхай на неделю от настоятеля Курумканского дацана Гандан Ше Дувлин
11:22
Пёс Добби с передовой поселился в семье военного из Бурятии
11:09
В Бурятии прошел очередной прием участников СВО у прокурора
10:47
В Бурятии действуют два лесных пожара
10:42
В Бурятии появились первые инструкторы по спортивным инклюзивным играм
10:33
Стартовал приём заявок на Научную премию Сбера 2024
08:35
Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана Гандан Ше Дувлин
06:00
- 28.04.2024
В Улан-Удэ нашли тело пропавшего ребенка
21:03
На главной площади Улан-Удэ завтра пройдет репетиция Парада
19:04
Мошенники за неделю украли у жителей Бурятии 11 миллионов рублей
18:57
В Улан-Удэ завтра до 17 тепла
18:52
-
Счетная палата Бурятии рассказала депутатам Хурала о работе в 2023 году
24 апреля 2024 г.
Просмотров: 334 -
В Народном Хурале не согласились переводить Горсовет на партийные списки
24 апреля 2024 г.
Просмотров: 301
-
«Главное - любить свое дело»: Владелица салона красоты в Бурятии поделилась секретом успеха
25 апреля 2024 г.
Просмотров: 329 -
Где в Бурятии учат на портных: директор швейного коворкинга рассказал о своем деле
24 апреля 2024 г.
Просмотров: 376
-
Подробности
-
Интервью
-
Интернет-конференции
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.