Новая победа самовольщиков: Верховный суд разрешил им узаконить дома

В Бурятии владельцы самовольно возведенных строений теперь могут узаконить свои дома: 29 марта, Верховный суд Республики Бурятия отклонил иск прокуратуры по обжалованию изменений в республиканский закон «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».

Как сообщили в пресс-службе Народного Хурала Бурятии, судебным решением закон РБ оставлен в силе, благодаря чему документы смогут получить еще около тысячи человек, построившие дома до 2010 года.

Напомним, в столице Бурятии сложная ситуация с самовольно возведенными жилыми строениями. Во многих домах люди живут несколько поколений, но никаких документов на них не имели. Помочь «самовольщикам» был призван инициированный депутатами Народного Хурала закон «О внесении изменений в Закон РБ «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности». В 2008 году в республике были выработаны мероприятия по оформлению прав на земельные участки, где расположены самовольные постройки, возведенные до октября 2001 года - путем создания дачных и садовых товариществ. Эти мероприятия позволили узаконить права на дома и участки 1211 жителям в пяти ДТН и одном СНТ. Однако эту работу пришлось прекратить, поскольку прокуратура республики выразила мнение о неправомерности подобных действий. В марте 2015 года прокуратура попыталась оспорить закон, принятый Народным Хуралом, но Верховный суд Бурятии своим решением от 8 мая подтвердил законность принятого депутатами решения. Окончательное решение и принял Верховный Суд России.

- Теперь люди, которые начали оформление своих участков, могут спокойно дальше готовить документы, - прокомментировал тогда решение Верховного Суда России заместитель Комитета Народного Хурала по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку Баир Гармаев. - Это наша первая победа, но на этом нельзя останавливаться.

Никто и не остановился: в скором времени в Хурал поступил еще один проект закона на тему самоволок. На ноябрьской сессии НХ РБ законопроект представила врио министра имущественных и земельных отношений Марина Коротич. Она отметила, что документ предложил расширить круг лиц, имеющих право на бесплатное получение земельных участков. Речь теперь шла уже и о гражданах, построивших дома до 31 декабря 2010 года, но не оформивших их должным образом. По предложению разработчиков, жилое строение должно соответствовать «правилам землепользования и застройки» и у гражданина не должно быть «иного жилья». В качестве обоснования нового закона Минимущество привело решение Европейского суда по правам человека, рассматривавшего аналогичный иск из Болгарии. Именно на него ссылаются авторы проекта закона. В решении суда указано, сообщила Коротич, что, если граждане беспрепятственно проживали на земле пять лет и более, государство не в праве их выселять.

Возможность применения данного решения в Бурятии Коротич объяснила тем, что решение суда основано на Европейской конвенции о защите прав и свобод человека, ратифицированной и в России. Согласно действующему законодательству, для узаконения самовольно захваченных участков по закону граждане должны представить пакет документов, подтверждающих фактическое использование земельного участка - справку о регистрации по месту жительства, домовую книгу, архивные сведения, квитанцию об оплате земельного налога, техпаспорт. Однако зачастую граждане не в силах собрать весь перечень, поэтому разработанный законопроект позволил представлять только один из документов, подтверждающих пользование участком.

Прокуратура Бурятии тут же заявила о своём отрицательном заключении на проект закона. Представитель ведомства Ирина Киселёва отметила, что замечания прокуратуры в законопроекте были учтены только частично. «Замечания аналогичные тем, которые были при принятии закона по 2001 году, на февральской сессии, этот момент уже был предметом судебного разбирательства в Верховном суде России». На что Марина Коротич заявила, что «прокуратура не права, поскольку статьи гражданского кодекса предоставляют субъекту федерации право устанавливать случаи безвозмездного выделения земли».  

Разбираться, кто прав, пришлось суду, который вновь встал на сторону самовольщиков. Пока неизвестно, намерена ли прокуратура опротестовать судебное решение, но в Хурале уже заявили, что закон стал еще одним шагом в работе по узаконению самовольно возведенных домов в Улан-Удэ и его пригородах.

Марина Денисова, Восток-Телеинформ.