Минпромторг Бурятии дал прогноз по экономике

Проблемы в экономике России нарастают, это не обошло стороной и Бурятию. Речь идет о развитии промышленности и ценовой политике и других моментах. Экономика Бурятии и, в частности, промышленное производство находится в резком падении, регион занимает последние места в рейтингах субъектов СФО.  По итогам 9 месяцев, индекс промышленного производства по полному кругу производителей  в сравнении с аналогичным периодом прошлого года составляет 86,6%, в том числе по обрабатывающим производствам – 78,6%. Однако, несмотря на неутешительные цифры, министерство промышленности и торговли Бурятии ставит оптимистичные прогнозы на конец года.  В чем причина падения экономики региона, и почему в этом нет повода для беспокойства, обсудили на общественном совете при министерстве.

Объективные причины спада промышленности

На падение темпов промышленного производства в отчетном периоде в первую очередь повлияло снижение производства транспортных средств и оборудования  до 69% к соответствующему периоду прошлого года.  В эту категорию входит два крупных предприятия республики: Улан-Удэнский локомотивовагоноремонтный  и Авиационный заводы. По У-УАЗ удельный вес в обрабатывающих производствах составляет более 40%.

- Мы знаем, что несколько лет назад  этот показатель составлял более 60%, а доля в промышленности в целом по Бурятии – 24%. Снижение показателей авиазавода  имеет объективные причины. Так, холдинг  «Вертолеты России» и сам завод при содействии правительства Бурятии обратились в Министерство обороны России  с просьбой перенести часть заказов 2014 -2016 годов на 2013 год.  Это было связано с тем, что авиационный завод запускал модернизированную версию вертолета МИ-171А2  и хотел, чтобы в последующие годы эта модификация не мешала   технологическому и производственному циклу.  Потому что разные комплектации и изделия всегда проще унифицировать, и тогда сам производственный процесс будет намного слаженней, - рассказал министр промышленности и торговли РБ Александр Гребенщиков.

Минобороны РФ пошло навстречу  и холдингу и правительству региона. Таким образом, Улан-Удэнский авиазавод в 2013 году собрал  113 вертолетов. Такой объем производства был достигнут впервые за всю постперестроечную эпоху. При этом  реализовано было 120 вертолетов, то есть еще семь, произведенных в 2012 году.

Еще одна из причин спада – изменения в методике подсчета индекса промышленного производства. Если раньше Минпром отталкивался от количества единиц продукции, то сейчас учитывается и ценовой фактор. Поэтому падение показателей У-УАЗ в количестве машин выравнивается тем, что новая модификация вертолета МИ-171А2 намного дороже за счет современных приборов, узлов и механизмов.

Если говорить об Улан-Удэнском Локомотивовагоноремонтном заводе, то когда возник резонанс в связи с появлением нового руководства и оптимизацией структуры предприятия, правительство Бурятии обратилось в РЖД  с просьбой увеличить объемы производства ЛВРЗ, чтобы не сокращать работников. На это был получен положительный ответ. Однако в течение 1 и 2 кварталов 2014 года завод сам не выполнял  плановые показатели РЖД. Таким образом, недостаток составил 47 секций локомотивов, что привело  к текущему состоянию на заводе.  В третьем квартале производство немного выровнялось, появилась прибыль в размере порядка 50 млн  рублей. Ожидается, что к концу года предприятие нарастит график, войдет в плановые темпы 3-4 кварталов.

Минпром также делает ставки на продолжение реконструкции на предприятии модификации нового локомотива «Ермак».

- Мы думаем, что они планомерно завершат капитальный ремонт  этих локомотивов, а также поставят на ноги вторую линию по производству тормозных колодок. Второй проект позволит в 2015 году трудоустроить на предприятии еще порядка 150 человек на литейное производство. Надеемся, что в следующем году завод выйдет на необходимые показатели и будет набирать рабочих для выполнения своих программ, - сообщил министр.

В металлургическом производстве основной игрок на рынке  – ЗАО «Улан-Удэстальмост». После прекращения финансирования основных заказов  на реках Лена и Амур  и других, завод начал испытывать большие трудности. В связи с этим сократилась численность сотрудников, руководство предложило им уходить в административные отпуска. Тем не менее, загрузка мощностей завода есть, так как он перешел с мостовых конструкций на промышленно – строительные объекты.

Перспектива на будущий год у завода есть, уверена в Минпромторге.  Министерство с  руководством предприятия и банками решает вопрос по финансированию, ведь завод подкосила большая кредиторская задолженность, которую постепенно все же удается гасить. Несмотря на сложную ситуацию, у завода есть перспектива выработки порядка 28-30 тыс. тонн конструкций. В этом году примерный итоговый показатель составит порядка 15-16 тыс. тонн.  По итогам следующего года ожидается удвоение производства. Заключены контракты по второй ветке БАМ, планируется, что от 1,5 - 2,5 тыс.тонн конструкций отправится на Енисей.

Отрасль электрооборудования Бурятии представлена Приборостроительным объединением, которое также переживает не очень хорошие времена.  Однако председатель госкорпорации Ростехнологии Сергей Чемезов, к которой относится предприятие, и которая имеет и 37% акций, в 2015 году планирует здесь дополнительно увеличивать Гособорнзаказ. Часть продукции будет передана по импортозамещению другим предприятия и еще часть – Улан-Удэнскому авиазаводу.  По прогнозам, по итогам 2014 года объединение выйдет на уровне прошлого года и даже с небольшим ростом.

Самая сложная среди предприятий Бурятии ситуация сложилась на Селенгинском целлюлозно-картонном комбинате. Предприятию до сих пор  сих пор не удается договориться с банками по отсрочке и реструктуризации задолженности, которая на сегодня составляет 1, 2 млрд. рублей. Четыре из шести банков уже подали в суд на СЦКК. Тем не менее, сам комбинат работает, ведет ремонт содорегенерирующих котлов и имеет достаточно угля , чтобы отапливать 16-титысячное население пгт. Селенгинск.

Легкая текстильная промышленность провела в этом году модернизацию производства. Об этом свидетельствуют цеха компании Ажур-текс и вновь заработавшая  швейная фабрика Туяна.

В лесопереработке также отмечается положительная динамика по объемам производства. Рост составил порядка 112% .Этот показатель будет расти, потому что лесопиление будет увеличиваться, отметил Гребенщиков. В частности, Байкальская лесная компания, которая является основным производителем в отрасли, увеличивает оборот производства до 700-800 млн рублей, в то время как в прошлом году этот показатель составлял 350-400 млн. рублей.

Что покупать – гречку или доллар?

Отрасль торговли вызывает особый интерес у населения Бурятии. Минпрому поручено мониторить 40 видов продовольственных товаров, которые реализуются в регионе. На сегодня  ситуация в этой отрасли стабильна. Отмечается незначительный рост цен на некоторые группы товаров: дорожают мясо и гречка. Резко подскочила цена на гречку. Это объясняется тем, что в Алтайском крае, половина России и в том числе Бурятия закупают этот вид крупы, рано выпал снег, и аграрии не успели дособрать 20% урожая. Цены сейчас находятся под контролем. Кроме Минпрома их мониторят Минсельхоз и Антимонопольная служба.

- Мы встречаемся с представителями торговых сетей. Уже сейчас можно сделать вывод, что к новому году цены врастут на те товары, которые предприниматели будут закупать за пределами России на валюту. Однако, в связи с разработкой программы импортозамещения, альтернативные товары  должны вскоре появиться. Так, Камчатка, Дальний Восток и Сахалин  предлагают свои услуги по поставке рыбы и прочих морепродуктов. Китай интенсивно прорабатывает вопросы замещения в России товаров, которые ранее страна закупала в Европе. Несмотря ни на что, большого взрыва цен не прогнозируется, -заверяет Александр Гребенщиков.

Оборот на рынке услуг остался на уровне прошлого года, при этом отмечается незначительное падение. На это  есть две причины: смена методики подсчета стоимости доли бытовых услуг, и вторая – люди больше стали покупать товаров промышленного производства, одежды, но стали меньше ремонтировать обувь. В Улан-Удэ и Северобайкальске за последние 2, 5 месяца перестали ремонтировать бытовою технику. Однако продажи бытовой техники увеличиваются. И опричной тому стали валютные скачки.

- Мы думаем, что до конца года индикатор по индексу промышленного производства значительно возрастет. С учетом того, что лопастной завод и Аэротех, который изготавливает шланги, перешли на производство комплектующих. Эти предприятия помогут поднять процент в рамках импортозамещения.

Добавим, что аналитики связывают изменение цен на товары и услуги с падением рубля и подорожанием доллара и евро.

Опускание рубля, по их мнению, имеет циклический характер. Такие явления можно было наблюдать  в 1991, 1998 и 2007 годах.  Поэтому, возможный кризис 2014 года – своего рода закономерность, которую следовало ожидать. Эксперты Восточно-Сибирского института технологии и управления считают, что государство опустило рубль добровольно и сознательно. Цель этого – погасить убытки, связанные  с санкциями и обеспечить источник экономического роста. Это произошло в связи с тем, что экстенсивные пути развития и возможности для инвестиции исчерпали себя, стране не дают кредиты. Теперь делаются ставки за счет внутренних потребительских ресурсов – а это рост цен. Следствие этого – снижение реальных доходов населения, которое снова сменится ростом. Для того, чтобы ситуация выровнялась, понадобится несколько лет, как и в периоды прошлых кризисов. Доходы населения догонят цены, и реальная потребительская корзина будет стоить столько же, но с небольшим приростом.

Эксперты рекомендуют

Оценив экономическую ситуацию в Бурятии в разрезе по отраслям, члены общественного совета предложили Минпромторгу ряд механизмов, которые можно внедрить в республике для скорейшего исправления ситуации.

В частности, заведующий кафедрой экономики, организации и управления Восточно-Сибирского государственного университета технологии и управления профессор Виктор Беломестнов заявил, что республике необходимо вернуться к механизму стратегического партнерства, популярному в 1995 году. Договоры такого партнерства служили основой для формирования индикаторов и программ развития.

- Если на республиканском уровне вернуть обязательность исполнения таких договоров со стороны государства, муниципалитета и предприятий, тогда будет больше ответственности за кредиты и гарантии, - отметил он.

Второй предложенный механизм – институт антикризисных управляющих, параллельно которому сейчас работает институт инвестиционных управляющих. В этом плане можно создать общественный группы по отраслям, в которые также войдут госслужащие, члены совета, бизнес.  Это позволит предотвратить информационную «войну» в СМИ на тему бизнеса со стороны государства, общества и рабочих. Третье предложение – создать более четкую связь между уровнями бизнеса. Если попытаться объединить между собой бизнес-цепочки, создать своеобразную систему регионального собственника, в которую войдут не только крупные предприятия, но и средний, и малый бизнес, это может стабилизировать предпринимательство  и снизить возможность возникновения кризиса. В этом плане наибольшую актуальность приобретает кластерный подход.

Кроме того, члены совета отметили, что многие предприятия Бурятии потеряли связь с рынком из-за неимения маркетинговых служб исследовательского характера. По их мнению, маркетинг можно организовать на уровне общественных организаций и социальных сетей или даже студентов, которые могут прийти на практику на предприятие и провести исследование  за подпись.

Заслушав рекомендации членов общественного Совета, Министр промышленности подчеркнул, что кроме вышеперечисленных механизмов, нельзя забывать и про выстраивание кластерной системы.

-Не только предприятия, но и регионы конкурируют между собой. И мы не настолько богаты, чтобы стоять на месте. Даже при той скудности бюджета  мы можем позволить себе оказывать эти меры поддержки коммерческим бизнес-предприятиям, - отметил Гребенщиков.

И добавил, что «это парадокс, что мы начинаем сравнивать себя с кем-то. Например, говорим, что бюджет Иркутской области в три раза больше, чем Бурятии. Но при этом не учитываем, что и населения там, в три раза больше проживает. И если смотреть расчет на душу населения,  то мы в общем-то и не так плохо выглядим на фоне других. У нас ежегодно только малый бизнес по упрощенной системе налогообложения и по ЕНВД вместе с торговлей без учета пенсионных и страховых платежей прибавляет в бюджет 150-200 млн рублей».

Прошлый год, по словам министра, был хорошим для экономики. Показатель по обрабатывающим производствам  достиг 118%.

 Такие показатели достигнуты впервые за последние 10 лет. И поэтому в сравнении с прошлым годом темпы роста не такие, как хотелось бы, но тем не менее по объему промышленного производства результаты будут, скорее всего, на уровне прошлого года. В программе СЭР  показатели исполнения по промышленности будут доведены до 98%. К концу года плановые объемы производства будут достигнуты, заверил министр.

Ольга Михалёва, для ИРА «Восток-Телеинформ»