С 2012 года в Бурятии вновь действует Дорожный фонд (ДФ). Благодаря этому объемы финансирования и темпы строительства дорог существенно возросли. Если в 2008 году из регионального бюджета на эти цели было выделено 700 млн. рублей, то в 2012-м - целых 1,7 млрд. рублей. И судя по всему в ближайшие годы объемы финансирования будут только расти. О проблемах и перспективах развития дорожной отрасли в Бурятии читайте в материале нашего корреспондента.
Две трети дорог республики не соответствуют нормативам
На протяжении многих лет автомобильные дороги Бурятии практически не ремонтировались. Средств на их содержание выделялось очень мало, несмотря на то, что в 2002 году была принята республиканская целевая программа «Дороги Бурятии XXI века». В результате на сегодняшний день недоремонт региональных дорог составляет около 90 процентов. Справедливости ради надо сказать, что после ликвидация системы дорожных фондов в такой ситуации оказались все российские регионы. Новая схема бюджетного финансирования оказалась не эффективной и привела к еще большему снижению объемов строительства дорог.
В 2012 году дорожные фонды были восстановлены, и в Бурятии началась реконструкция аварийных мостов, строительство автодорог с твердым покрытием и капитальный ремонт автодорожной сети регионального и местного значения. Всего в прошедшем году было перестроено четыре аварийных моста, введено после строительства и реконструкции 34,5 км автодорог регионального значения, отремонтировано 11 искусственных сооружений и 53 км автодорог. В населенных пунктах отремонтировано более 200 км автодорог и шесть мостов.
Но это лишь небольшая часть того, что необходимо сделать в Бурятии для улучшения качества дорожной сети. По опенкам специалистов на сегодняшний день почти две трети всех дорог республики (64,5%) не соответствуют современным требованиям. Чтобы обеспечить нормативное транспортно-эксплуатационное состояние дорог необходимо проводить ремонт в соответствии с их «жизненным циклом», то есть один раз в 4-6 лет. После двух ремонтов следует делать капитальную реконструкцию дорог. Но в виду нехватки средств эти требования не выполнялись. Как сообщили в министерстве по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства РБ, в последние годы средства на ремонт дорог не выделялись, производился лишь ремонт аварийных мостов.
Проблемы дорожной отрасли
Впрочем, нехватка средств, это далеко не единственная проблема дорожной отрасли. Много нареканий вызывает качество недавно отремонтированных дорог. И виной тому являются недобросовестные подрядчики и низкая квалификация рабочих и специалистов.
До недавнего времени на территории Бурятии не было ни одного учебного заведения, которое бы готовило специалистов в дорожной области с высшим образованием. По распоряжению правительства РБ в 2004 году на строительном факультете Восточно-Сибирского государственного университета технологии и управления при кафедре «Промышленное в гражданское строительство» впервые появилась специальность «Автомобильные дороги». На сегодняшний день кафедра выпустила 38 специалистов с высшим образованием.
Специалисты Минтранса отмечают и такую проблему, как слабая квалификационная техническая организаций, выполняющих дорожные работы. И здесь главная причина кроется в несовершенстве федерального закона «О размещении заказов на выполнение работ, оказание услуг и поставке товаров для государственных и муниципальных нужд», так как он не учитывает квалификацию подрядчика. Главным и основным показателем для победы на аукционе является стоимость заказа. Между тем, при выборе подрядчика для строительства и ремонта дорог необходимо проводить предварительный отбор для того, чтобы проверить претендентов на соответствие по квалификационному признаку, то есть наличие необходимой техники, квалифицированного персонала, опыта работы, отзывов заказчиков и т.д. Отсутствие этих норм привело к росту числа недобросовестных подрядчиков.
В результате случаи несоответствий сданного участка дороги нормативным требованиям сегодня в Бурятии случаются повсеместно. В случае обнаружения явного брака или несоответствия контрольные органы заставляют подрядчиков срезать только что уложенный асфальтобетон и укладывать новый. И такое, к сожалению, случается очень часто, отмечают в Минтрансе.
Требования к подрядчикам будут ужесточены
Для решения этой проблемы региональные власти намерены ввести ограничительные меры в отношении мелких организаций. По словам главы Бурятии Вячеслава Наговицына, такие «конторы» должны ремонтировать внутриквартальные или даже внутридворовые дороги, а на крупных дорогах должны работать крупные специализированные фирмы. Возможно, уже в ближайшем будущем организациям штатом менее 50 человек будет запрещено участвовать в торгах на ремонт трасс регионального значения.
Кроме того, сейчас на федеральном уровне планируется внести изменения в действующее законодательство, которые позволят заключать с подрядчиками контракты «жизненного цикла». Согласно этим нововведениям со строителями дорог будут заключаться долгосрочные договоры, предусматривающие ответственность за построенный объект на 30 лет, тогда как сегодня гарантия на качество введенного в эксплуатацию дорожного полотна составляет пять лет.
О планах на 2O13 год
В 2013 году на ремонт и строительство дорог в Бурятии планируется направить 2,4 млрд. рублей, в 2014 году -2,8 млрд. рублей. К 2015 году финансирование Дорожного фонда должно вырасти до 3,2 млрд. рублей.
В рамках реализации программы «Дороги Бурятии XXI века» планируется реконструировать 15 км федеральной автотрассы Улан-Удэ — Кяхта и 11 км трассы Култук - Монды. На региональной сети планируется ввести 25 км дороги «Улан-Удэ - Турунтаево -Курумкан - Новый Уоян» и 4 км дороги «Северобайкальск - Даван». Кроме того, планируется построить новые мосты в Кабанском, Северобайкальском, Баунтовском и Еравнинском районах, а также провести комплексное обустройство автодорог в поселках Онохой, Петропавловка, Телемба.
В Закаменском, Тункинском, Заиграевском и Еравнинском районах будут построены подъезды к семи населенным пунктам, не обеспеченным круглогодичной связью с сетью автодорог с твердым покрытием. В Тункинском районе будет введен в эксплуатацию мост через реку Иркут, а в Джидинском районе начато строительство моста через реку Джида.
Юлия ТЕРЛЕЦКАЯ
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.