Пастбища строгого режима: как в Бурятии решается проблема с разгульным скотом

Угрозы общественной безопасности, ДТП, потеря урожая и инфекционные заболевания несут за собой неконтролируемые стада коров и лошадей. Всё это ведет к необходимости жесткой организации выпаса сельскохозяйственных животных в Бурятии. Как в республике решается проблема с разгульным скотом обсудили на выездном Совете представительных органов при Народном Хурале Республики Бурятия под председательством руководителя республиканского парламента Владимира Павлова.

Министр сельского хозяйства и продовольствия Бурятии Амгалан Дармаев доложил депутатам, что ситуация усугубляется значительным количеством районов, где отсутствует чёткая организация выпаса. Из 279 сельских поселений республики лишь менее половины (38%) сумели реализовать эффективные механизмы управления процессом выпаса, тогда как подавляющее большинство (62%) продолжает сталкиваться с серьезными трудностями.

В Бурятии борются с «разгульным скотом» республиканским Законом об административных нарушениях, который влечет за собой штрафы до 5 тысяч рублей для обычных граждан, до 50 тысяч рублей для должностных лиц и до 100 тысяч рублей для юрлиц. Но штрафы найдут своих владельцев, если только удастся установить и владение ими коров-нарушительниц. За 2024 год было выписано 284 протокола на 835 600 рублей, из которых взыскано всего 259 738 рублей. При этом, чтобы убрать «бесхозных», а по факту кому-то принадлежащих сельхозживотных с улиц, власти республики считают, что необходимо транслировать штрафстоянки во всех районах Бурятии.

- Введение практики по изъятию безнадзорных сельскохозяйственных животных и передержки скота на штрафстоянках считаем одним из путей решения проблемы неорганизованного выпаса скота. Минсельхозом разработаны и направлены в районы методические рекомендации по организации пунктов передержки скота в районах, - сказал Дармаев.

Председатель Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку Семен Матхеев отметил, что фермеры сталкиваются с отсутствием земельных участков для выпаса, хотя свободные земли имеются, но находятся в частных руках и давно не используются. Матхеев также отметил важность усиления муниципального контроля и повышения штрафов за нарушение правил выпаса, подчеркнув положительный опыт некоторых районов, где такие меры привели к снижению числа правонарушений.

- К сожалению, одной из основных причин бесконтрольного выпаса скота, наряду со озвученными, некая безответственность владельцев, которая связана с тем, что они не видят какой-то реальный угрозы своих нарушений. Также необходимо координировать работу муниципальных районов по данному направлению, которое, я считаю, является сегодня самым важным, - подчеркнул Семен Матхеев.

На сегодня успешный опыт по выпасу скота и обустройству штрафстоянок отмечается в двух районах Бурятии – в Иволгинском и Тарбагатайском. Глава Иволгинского района Николай Емонаков отметил, что для решения проблемы в районе создана специальная штрафная стоянка для задержанного скота, цель которой не столько наказание, сколько привлечение владельцев к ответственности за содержание своего имущества.

Причем «операция по отлову сельхозживотного» происходит под надзором нескольких контролирующих лиц. То есть, чтобы отловить ведущую размеренный образ жизни, но, например, мешающую на дорогах автомобилистам корову, необходимо собрать группу людей из числа полиции, сотрудников администрации, специалистов ветеринарии и надзорных служб. Также всё мероприятие должно сопровождаться фото и видеофиксацией. Последнее необходимо хотя бы для того, чтобы владельцы животных, получившие счет за пребывание животного на штрафстоянке, не смогли утверждать, что корова была во время прогулки под присмотром, а администрация совершает произвол.

Всего в районе, где проживает около 71 тысячи человек, содержится примерно 25 тысяч голов крупного рогатого скота и мелкого животноводства для которых определено 32 места для организованного выпаса.

- В основном здесь, к сожалению, нарушители – это личные подсобные хозяйщики, которые имеют одну-две коровы и выпускают их на выпас, а потом вечером запускают домой. А если фермер, то он как правило следит за своим скотом и организовывает контролируемый выпас, - подчеркнул Николай Емонаков.

Глава Тарбагатайского района Бурятии Андрей Гнеушев сообщил, что проблема организации выпаса скота регулярно поднимается на районном уровне. По его словам, в девяти из десяти сельских поселений района организованы все условия для содержания личного скота в личных подсобных хозяйствах. По словам Гнеушева, этот вопрос был бы решен и в десятом поселении, однако его окружают земли лесного фонда, которые исключают возможность выделения участков под выпас сельскохозяйственных животных.

- Ежегодно весной, до наступления первого апреля, главы местных администраций совместно с депутатским корпусом проводят собрания жителей, на которых определяется начало и конец пастбищного периода, - отметил глава Тарбагатайского района.

По итогам Совета было рекомендовано усилить работу по координации деятельности органов местного самоуправления и рассмотреть практики передовых районов для масштабирования на территориях других муниципалитетов.

Анастасия Шадрина, Восток-Телеинформ