Поправки в закон о научной и научно-технической деятельности в Бурятии рассмотрели на сессии Народного Хурала

Поправки в закон о научной и научно-технической деятельности в Бурятии внесли на сессии Народного Хурала. Документ депутаты парламента республики приняли только в первом чтении, договорившись доработать ко второму чтению, пишет Восток-Телеинформ.

На сессии документ представил председатель комитета Народного Хурала Бурятии по социальной политике Игорь Марковец. Он отметил, что документ разработан в соответствии с федеральным законом № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике». Законопроект перед сессией активно обсуждался, отметил Марковец, но его разработка уже давно назрела.

Прежний закон в этой области № 418-I был принят Народным Хуралом Республики Бурятия 27 ноября 1996 года и в настоящее время требует детального пересмотра, принятия нового законодательного акта вместо внесения изменений.

- Наш закон давно уже устарел, в нем много противоречащих статей и нашим комитетом разработан новый закон. Прежде, чем внести его на рассмотрение парламента, его обсудили с Общественной Палатой, с ректорами вузов, теперь мы представили его в первом чтении в Народный Хурал. Важность этого закона в том, что по федеральному законодательству регионы получили право поддержать высшее образование. У нас будет строиться кампус, проводятся научные изыскания и все это можно провести через бюджет Бурятии. У нас много талантливых людей, ученых, с которыми Бурятия потом будет работать.

В законе определены полномочия главы, правительства и Народного Хурала Бурятии в этой области. Так, к полномочиям Хурала относятся принятие законов об осуществлении деятельности органов государственной власти Республики Бурятия в научной и (или) научно-технической сферах; осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов, регулирующих отношения в сфере научной и научно-технической деятельности. А также - осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством РФ и законодательством РБ.

Полномочия главы в законе расписаны более широко. К ним отнесены:

1) назначение на должность руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия, осуществляющего переданное Российской Федерацией полномочие на подтверждение документов об ученых степенях, ученых званиях;

2) утверждение структуры органа исполнительной власти Республики Бурятия, осуществляющего переданное Российской Федерацией полномочие на подтверждение документов об ученых степенях, ученых званиях;

3) организация деятельности по подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях;

4) обеспечение предоставления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования и науки:

а) ежеквартального отчета о достижении целевых прогнозных показателей;

б) необходимого количества экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органом исполнительной власти Республики Бурятия, по вопросам подтверждения документов об ученых степенях, ученых званиях;

в) информации (в том числе баз данных), необходимой для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования и науки;

5) создание координационных, совещательных органов при Главе Республики Бурятия;

6) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Бурятия.

И более 14 различных пунктов полномочий прописано в законе для правительства Бурятии. Здесь участие в пределах своих полномочий в проведении единой государственной политики Российской Федерации в сфере науки принятие; разработка и реализация научных и научно-технических программ и проектов; осуществление контроля за эффективным использованием и сохранностью предоставленного государственным научным организациям имущества. Сюда же отнесены право осуществлять финансовое обеспечение проведения научных исследований право создания государственных научных организаций в Республике Бурятия и так далее.

Не со всеми положениями депутаты были согласны полностью. Как отметил депутат Тимур Нимаев, на его взгляд, полномочия Народного Хурала несколько сужены по сравнению с полномочиями главы и правительства. Он поинтересовался, не слишком ли большие установлены ограничения?

Игорь Марковец ответил, что этот вопрос подробно обсудили на заседаниях комитетов и на самом деле никаких ограничений у Народного Хурала не определено – если у главы полномочия установлены буквально постатейно, то Хурал может принимать любые изменения, которые депутаты сочтут нужными внести.

- Есть такой пункт как «иные полномочия» и именно он дает самый широкий круг полномочий парламенту. Он также отметил, что закон принимается в первом чтении, так что ко второму чтению можно внести поправки, если таковые поступят, - отметил Марковец.

Тимур Нимаев в ответ заявил, что фракция КПРФ в первом чтении этот закон готова поддержать, потому что он необходим. «Однако этот закон сегодня – просто скелет, ко второму чтению над ним нужно поработать», - отметил он.

Буда-Ширап Батуев внес предложение: «Этот вопрос касается единой политики в области научно-технической деятельности в Бурятии, эта политика единая для России и теперь станет единой для Бурятии. Нужно закон поддержать».

В итоге на сессии закон поддержали, теперь документ будут готовить к рассмотрению во втором чтении.

Ольга Чиж, Восток-Телеинформ.