Как обезопасить села Бурятии от пожаров – обсудили депутаты всех уровней в Хурале Бурятии

Совет представительных органов местного самоуправления при Народном Хурале Республики Бурятия состоялся в Улан-Удэ. Его участники, а это депутаты всех уровней, обсудили проблемы пожарной безопасности. Проблема пожарной безопасности в Бурятии, где после сухой и ветреной весны ожидается жаркое лето, очень актуальна. Пожары, охватившие соседнюю Иркутскую область, указали на необходимость принятия строгих мер и заставили провести жесткий подсчет всех слабых мест.

Как подчеркнул председатель Народного Хурала РБ Владимир Павлов, сегодня в России, и в том числе в Бурятии, есть населенные пункты, которые либо находятся в самом лесу, либо вблизи лесного массива. В таких случаях лесные пожары чреваты переходом на дома, а значит, потерей имущества и угрозой жизни людей. Несмотря на то что все 633 населенных пункта в Бурятии защищают 85 подразделений противопожарной службы, 316 формирований добровольной пожарной охраны общим числом около 3 тысяч человек, угроза для сел и городов остается высокой. С начала пожароопасного периода остановлено 16 попыток перехода ландшафтных пожаров на населенные пункты. В апреле произошло два случая перехода огня на жилые строения, говорит руководитель Республиканского агентства ГО и ЧС Евгений Попов. В селе Малая Курба Хоринского района загорелась сначала сухая трава, а потом пожар перешел на жилье – сгорело два дома. Еще две семьи остались без жилья в селе Суво Баргузинского района – там огонь тоже пришел со стороны.

По словам руководителя Республиканского агентства ГО и ЧС Евгения Радикальцева, в Бурятии подвержены переходу лесных и ландшафтных пожаров 314 территорий, в их числе населенные пункты, 87 ДНТ и СНТ, а также 27 детских загородных лагерей. Радикальцев выделил проблему —это обеспечение требуемым количеством источников наружного противопожарного водоснабжения. Сегодня такие источники нужны в 90 населенных пунктах республики, из них 58 населенных пунктов непосредственно граничат с лесным массивом. Для обеспечения требуемого уровня пожарной безопасностинужно дополнительнопостроить более полутора тысяч источников наружного противопожарного водоснабжения. Многие районные депутаты отметили, что требуемые для этого суммы просто непосильны для их бюджетов. Глава республиканского парламента Владимир Павлов согласился с этим. Он подчеркнул, что в полномочиях сельских поселений есть обязанность обеспечить пожарную безопасность и села, конечно, должны иметь специальные емкости, пожарные машины, добровольные дружины. «Но вот чтобы установить одну емкость объемом не менее 50 кубометров, нужно около 2 миллионов рублей, — говорит Владимир Павлов. — Если посчитать по всем населенным пунктам, это уже более 3 миллиардов рублей. Таких финансовых средств у сельских поселений, естественно, нет. Мы в своих решениях прописали рекомендацию правительству предусмотреть софинансирование этих расходов».

Требований по пожарной безопасности множество: устранение захламленности, уборка травы и мусора, прокладка минерализованных полос – за все это отвечают на местах. Как говорит глава Гремячинского СП в Прибайкальском районе Бурятии Оксана Тришкина, в зоне ее ответственности пять сел и все они подвержены переходу огня из леса. На одну только уборку сухой травы на заброшенных участках нужны колоссальные ресурсы, которых нет – силами одних ТОСов и проводимых ими субботников все не охватить. «Объем работ очень большой, а финансово справиться с ним возможности нет, — говорит она. – В этом году из-за долгов у нас арестовали счет, мы не смогли оплатить даже минимальные услуги лесхозов. У нас и горы, и леса, и болота, так что обычной техникой не всегда получается справляться, нужна специализированная».

Депутаты Народного Хурала Бурятии высказали и претензии в адрес надзорных ведомств. Так, Валерий Цыремпилов рассказал, что в Кяхтинском районе штрафы местной власти за несоблюдение пожарных требований составили 500 тысяч рублей.

«Без конца ставите глав крайними, хотя они первые поднимают людей на тушение пожаров. Прежде чем выписывать штрафы, посмотрите, есть ли у него финансовые возможности для оплаты и выполнения требований», — обратился депутат в адрес Агентства ГО и ЧС.

Еще одна проблема —кадры. Сегодня сельчане, не прошедшие специального обучения, не допускаются к тушению лесных пожаров. Стоимость обучения —около 7 тысяч рублей на одного человека. «Например, в селе 140 добровольцев пожарной охраны, которые давно участвуют в тушении пожаров, а с 2020 года все они должны быть обучены, иначе не допускаются, —говорит председатель Джидинского райсовета Борис Дымчиков. – Получается, на нас идет огонь из леса, но отправить на тушение никого не можем: им просто нельзя. А чтобы обучить всех добровольцев, нужно 800 тысяч рублей. У нас таких денег нет».

Свои проблемы есть и в крупных населенных пунктах. Председатель Улан-Удэнского городского Совета депутатов Чимит Бальжинимаев рассказал, что на территории города основными причинами пожаров остаются неосторожное обращение с огнем со стороны населения, большая площадь частного сектора и, главное, огромное количество ДНТ и СНТ. А это и ветхие электросети, и узкие дороги, по которым порой пожарная машина не в силах доехать до очага возгорания, и масса других проблем. «Необходимо организовать уборку несанкционированных свалок вблизи дач силами регоператора по обращению с отходами —компании «ЭкоАльянс». А в ДНТ и СНТ в местах, прилегающих к лесным массивам, вместо минерализованных полос проводить опашку земель», — отметил он.    

То, что в некоторых населенных пунктах не хватает противопожарных разрывов из-за отсутствия средств – это проблема, а еще большая проблема в том, что местами сделать такие разрывы не позволяет закон. Сегодня в 54 населенных пунктах Бурятии невозможно обустроить противопожарные разрывы именно из-за законодательного запрета сплошных рубок лесных насаждений в лесах, расположенных на территориях национальных парков, в водоохранных зонах и защитных лесах. В Бурятии 36 населенных пунктов расположены в Центральной экологической зоне, на территориях национальных и природных парков, государственных природных заказников и в водоохранных зонах.

Для разрешения ситуации Совет принял решение, что Народный Хурал обратится к депутатам Госдумы и сенаторам от Бурятии с инициативой внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство.

«Есть проблемы с техникой, — отмечает Владимир Павлов. – В сельских поселениях она есть, но часто неисправна, и на ее ремонт тоже нет денег. Включено в рекомендации, чтобы правительство предусмотрело софинансирование для муниципалитетов. Также мы вынесли решение по поддержке работы добровольных пожарных дружин: они делают очень много, активно работают над тушением пожаров».

По словам председателя Комитета Народного Хурала Бурятии по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам госслужбы Виктора Малышенко, вопросы возникают очень многогранные. «Мы заслушали информацию с мест, с районного и поселенческого уровней. По итогам Совета представительных органов были выработаны рекомендации для Народного Хурала, Правительства РБ и органов МСУ. Те рекомендации, которые сегодня высказаны, записали и берем в работу для Народного Хурала в качестве дальнейшей законопроектной работы. Часть рекомендаций будем передавать депутатам Государственной Думы, чтобы они на федеральном уровне отрабатывали. Все мы заинтересованы, чтобы вопросы пожарной безопасности оперативно были решены», — подчеркнул Малышенко.

Следует отметить, что столь актуальный вопрос вынесен на Совет представительных органов по инициативе самих депутатов — поселенческого и районного звена.

«В Бурятии проделана большая работа, но необходимо и дальше принимать меры, чтобы риски возникновения опасных ситуаций свести к минимуму, — говорит Владимир Павлов. — В республике 316 подразделений добровольной пожарной охраны, которые формировались годами. Они должны быть обеспечены соответствующей техникой и обучены. Сделаем это — минимизируем опасности. Члены Совета представительных органов – это люди, которые как раз на местах лицом к лицу сталкиваются с угрозами и с односельчанами встают на защиту сел от огня. Поэтому вопрос защиты от пожаров и поднят на такой высокий уровень».

Председатель Совета депутатов МО «Мухоршибирский район» Баир Дашибальжиров обратил внимание, что, несмотря на все недочеты, в Бурятии ситуация с пожарами спокойнее, чем в соседних регионах: «А мы все видим, как сильно там горят леса, дачи и целые деревни. У нас этого нет, потому что проводится системная работа».

Ольга Чиж, Восток-Телеинформ.