Народный Хурал Бурятии готовится к апрельской сессии

В Народном Хурале Бурятии идет подготовка к очередной, апрельской сессии. На заседании планируется рассмотреть сразу несколько важных законов социальной направленности. Так, решить жилищный вопрос для многодетных семей, где шесть и более детей, призваны изменения в республиканском законе «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия».

Законопроект на заседании бюджетного комитета Народного Хурала представила замминистра социальной защиты Анастасия Меринова. Цель законопроекта - сократить очередь на обеспечение жильем семей, имеющих шесть и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных), нуждающихся в улучшении жилищных условий. Сегодня на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья стоят в очереди 525 семей.

- Меняется концепция - вместо жилищной субсидии предоставляется жилищный займ, - пояснила замминистра. - Предлагаем уйти в ипотеку за счет бюджета. Что это даст? Думаю, что в максимально сжатые сроки обеспечим многодетных семей жильем. Норматив площади на каждого члена семьи остается прежним - 11 кв. метров.

Размер целевого жилищного займа на приобретение жилого помещения (жилого дома) предлагается установить не более 3 млн. рублей. Все платежи - первоначальный взнос, погашение займа, в том числе страхование жизни, здоровья, имущества, будет идти за счет средств республиканского бюджета. Исходя из возможностей бюджета, охват льготной ипотекой позволит обеспечить жильем в 2021 году 187 семей.

- Вопрос долго отрабатывался с разными банками страны, с их «головными» офисами. Да, это будет новый ипотечный продукт, который не учитывает платежеспособность семьи, - отметила Анастасия Меринова.

Ряд депутатов одобрили целесообразность такого пути в решении жилищного вопроса для многодетных семей.

- Сегодня и сейчас людям надо жить и растить детей. Им сегодня нужно жилье. Я знаю, как трудно живется многодетным семьям, - поддержал законопроект депутат Народного Хурала Баир Гармаев.

Прозвучали на заседании комитета и замечания, которые, по словам замминистра, можно устранить ко второму чтению законопроекта. На очередной 17-й сессии Народного Хурала документ будет рассматриваться в первом чтении.

Не допустить банкротства населения

На заседании Комитета по бюджету, налогам и финансам с докладом перед депутатами выступил первый заместитель министра строительства и ЖКХ Бурятии Евгений Коркин. Он представил законопроект об изменении порядка перечислений субсидий за коммунальные платежи. Он отметил, что сейчас субсидии на оплату «коммуналки» перечисляют непосредственно на счета граждан, однако нередко они используют эти средства на иные расходы и не направляют их на оплату коммунальных услуг, тем самым копят долги, а потом лишаются права получения этой субсидии. В прошлом году объем предоставленных населению субсидий на оплату ЖКХ составил 692 миллиона рублей, денежные средства получили 12,5 тысяч человек. Субсидии получают семьи, где расходы на коммунальные услуги ежемесячно превышают 22 % от доходов.

- К сожалению, нередко получается так, что средства субсидии, получаемые гражданами, используются ими не для оплаты жилищно-коммунальных услуг, а на другие нужды, то есть не решается основная цель предоставления субсидии, - подчеркнул Евгений Коркин. - Законопроект позволит исключить нецелевое расходование гражданами получаемой помощи и обеспечить единовременное поступление средств на счета ресурсоснабжающих организаций. Таким образом, компании смогут прогнозировать финансовые потоки, вовремя закупать топливо, проводить капитальный ремонт при подготовке к зиме.

Сегодня граждане не несут никакой другой ответственности за целевое использование субсидии, кроме как утрату права на ее получение. Если получатель субсидии не оплачивает «коммуналку» в течение нескольких месяцев, выплата ему субсидии приостанавливается. Стоит отметить, что в 2020 году в связи с распространением новой коронавирусной инфекции правительством РФ подписано постановление о беззаявительном порядке переоформления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, то есть без предоставления заявления и документов, подтверждающих нуждаемость и отсутствие задолженности за жилищно-коммунальные услуги. Все это время жители республики субсидии исправно получают, но далеко не все оплачивают ею свои коммунальные счета.

В итоге дебиторская задолженность организаций, по данным отраслевого мониторинга в сфере жилищно-коммунального комплекса республики, составляет почти 900 миллионов рублей, где половина – задолженность населения. Причиной недостаточной собираемости платежей и роста дебиторской задолженности является низкая платежная дисциплина потребителей, а в результате ресурсоснабжающие организации вынуждены подавать на банкротство. Поэтому предлагается субсидии гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставлять путем перечисления средств ресурсоснабжающей организации, что позволит повысить собираемость платежей за услуги с населения, а также убережет жителей от потери права на получение такой помощи от государства.

По словам Евгения Коркина, в связи с изменением механизма выплаты субсидии поставщикам услуг, потребуются дополнительные бюджетные ассигнования из республиканского бюджета Министерству соцзащиты населения на создание и запуск специальной программы, которая могла бы расщеплять эти платежи по поставщикам услуг, то есть ресурсоснабжающим организациям», - пояснил Коркин.

Депутат Баир Цыренов оценил законопроект положительно и отметил, что это позволит населению не сидеть в судах. «В целом, это хорошее дело. Штраф человеку автоматически приходит, а чтобы субсидию получить, он должен «побегать», поэтому, я думаю, эта работа в правильном направлении», - сказал он.

Другой депутат, Игорь Бобков, поинтересовался, какие есть встречные обязательства у ресурсоснабжающих организаций в связи с тем, что им будут поступать ежемесячно и вовремя денежные средства субсидий. «Ресурсоснабжающие организации со своей стороны гарантируют какую-то порядочность по отношению к гражданам? Мы им помогаем, почти миллиард рублей даем поддержки, боясь, что граждане эти деньги потратят и не донесут до организаций, а встречные условия со стороны правительства озвучивались к ресурсоснабжающим организациям? Чтобы они прекратили беспредел по отношению к гражданскому населению Улан-Удэ и других муниципальных образований?», - спросил депутат, напомнив про скандалы с отрезанием батарей, перерасчетами, назконными начислениями и так далее.

Евгений Коркин согласился с депутатом насчет обязательств организаций, оказывающих коммунальные услуги, но отметил, что это тема отдельного разговора.

- С точки зрения обязательств вы правы, но это - предмет другого разговора, - сказал замминистра строительства. – У человека, который получил субсидию на руки, много соблазнов потратить деньги на иные цели, например, ребенок попросит купить игрушку или не хватает денег на что-то другое. В итоге человек субсидии вообще лишается и попадает в тупик в виде судебных решений, приказов как должник. Мы людей защищаем, чтобы они в судах не сидели и их не банкротили, - подытожил Евгений Коркин.

В итоге депутаты на заседании поддержали законопроект. Теперь он будет рассматриваться на очередной сессии парламента 27 апреля.

Работа уполномоченных

Отметим, на этой сессии будет заслушан доклад о результатах мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Республики Бурятия, принятых Народным Хуралом Республики Бурятия, за 2020 год. Также о своей работе на территории республики отчитаются все трое уполномоченных – по правам человека, по правам ребенка и по защите прав предпринимателей. Их доклады перед сессией также заслушивают на комитетах. Комитет по экономической политике, природопользованию и экологии заслушал на своем заседании отчет Уполномоченного по защите прав предпринимателей Чингиса Матхеева. Бизнес-омбудсмен доложил, что в 2020 году поступило 455 обращения от предпринимательского сообщества Бурятии. Это почти в два раза больше, чем в 2019 году. Основная часть жалоб связана с нарушением прав предпринимателей налоговыми органами. Также отмечается высокий показатель обращений, связанных с действием или бездействием контрольно-надзорных органов. Аналогичная ситуация с жалобами на действия регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Больше всего обращений – более 70 процентов – от предпринимателей Улан-Удэ. На втором месте бизнесмены г. Северобайкальска. Чаще других поступали заявления от бизнесменов Тункинского, Селенгинского, Прибайкальского, Бичурского районов.

Парламентарии отметили, что из-за пандемии, вынужденной остановки предпринимательской деятельности, нагрузка на Уполномоченного в 2020 году заметно выросла, но он успешно с этим справился.

- В работе нашего омбудсмена виден комплексный подход, не просто отработка жалоб, но есть понимание развития некоторых направлений. Мы вместе хорошо отработали вопрос по налогам, перехода ЕНВД на УСНО, - отметил Николай Дашеев.

Виктор Ячменев предложил отметить работу Уполномоченного благодарностью Народного Хурала.

– Как предприниматель постоянно обращался к Уполномоченному, все бизнес-сообщество постоянно было на связи с ним. Он помогал всем предпринимателям, постоянно был в центре событий. Я предлагаю не только поддержать отчет, но и отметить его работу в 2020 году Благодарственным письмом Председателя Народного Хурала.

Мария Ванданова, Марина Денисова, Восток-Телеинформ.