В Бурятии сельчан предложили штрафовать за нечипированный скот: подробности

В Бурятии Совет депутатов Кабанского района выступил с законодательной инициативой и предложил внести поправки в закон «Об административных правонарушениях». Речь идет о введении административной ответственности за отсутствие регистрации сельскохозяйственных животных.

По мнению инициаторов законопроекта, штрафы за отсутствие чипов повлияют на улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в Республике Бурятия, снизят случаи потрав посевов сельскохозяйственных культур, порчи зеленых насаждений и элементов благоустройства, а также обеспечит безопасность дорожного движения. По данным статистического учета, в Кабанском районе содержится 2354 голов лошадей, в том числе в сельскохозяйственных предприятиях числится 503 лошади, в крестьянских фермерских хозяйствах - 256 голов, однако значительная их часть содержится в личных подворьях - 1471  лошадь. КРС содержится 16444 голов, в том числе 4121 голов КРС содержится в сельскохозяйственных организациях, 1827- в КФХ, 10434 голов- в личных подворьях. Однако, эти цифры – всего лишь часть поголовья, которое существует на самом деле. В организациях весь скот учитывается, а вот с учетом КРС и лошадей в подворьях граждан - большие проблемы и привлечь хозяев вольно пасущегося скота нельзя, поскольку сложно опознать, чей именно скот пасется на пашне, разгуливает в центре поселка или возле дорог. «Действующее ветеринарное законодательство РФ не предусматривает прямой обязанности владельцев вести учет принадлежащих им животных. Но есть приказ Минсельхоза, которым утверждены форма и порядок ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений. При этом не предусмотрена строгая ответственность граждан, глав личных подсобных хозяйств за предоставление сведений о наличии скота. Отсюда и расхождения», - отмечают разработчики документа.   

Так, на сегодня идентификация сельскохозяйственных животных регламентируется на уровне РФ законом «О ветеринарии», в основном, им предусматривается идентификация племенных сельскохозяйственных животных. Ветеринарные правила, регулирующие порядок идентификации и учета сельскохозяйственных животных, находятся в стадии проекта с 2016 года. В соответствии с указанным проектом и утвержденным приказом Минсельхоза России в апреле 2016 года перечнем видов животных, подлежащих идентификации, правила идентификации крупного рогатого скота, лошадей   должны были применяться с 1 января 2018 года. Законами штрафы предусматриваются только за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.  Между тем, закон «О ветеринарии» гласит, что животные (за исключением диких) «подлежат индивидуальной или групповой идентификации и учету в целях предотвращения распространения заразных болезней, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных».  Эта поправка в закон была введена в июле 2015 года, так что пробел правового регулирования в области порядка регистрации сельскохозяйственных животных (не племенных) имеется, говорится в тексте законопроекта.

В Бурятии на уровне органов местного самоуправления существует решение Совета депутатов МО «Кабанский район» от апреля 2010 года, которым утверждены «Типовые правила содержания, выпаса и прогона сельскохозяйственных животных». Подобные нормативные документы приняты и утверждены в каждом поселении Бурятии и правилами установлены обязанности владельцев сельскохозяйственных животных, в том числе выполнение ветеринарно-санитарных мероприятий и обеспечения идентификации (клеймения, таврения). Есть в Бурятии закон «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в РБ» и приказ Минсельхозпрода «Об утверждении типовых правил содержания, выпаса и прогона сельскохозяйственных животных». Однако порядок регистрации сельскохозяйственных животных не принят, так что административная ответственность за отсутствие регистрации сельскохозяйственных животных не предусмотрена.

В случае принятия законопроекта Народным Хуралом, за нарушение установленного нормативным правовым актом Правительства Республики Бурятия порядка регистрации сельскохозяйственных животных гражданам грозит административный штраф в размере от тысячи до трех тысяч рублей; должностным лицам – от трех тысяч до пяти тысяч рублей; юридическим лицам – от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Авторы документа рассчитывают, что введение административной ответственности за отсутствие регистрации сельскохозяйственных животных повлияет на улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в Республике Бурятия, снижение случаев потрав посевов сельскохозяйственных культур, порчу зеленых насаждений и элементов благоустройства, а также обеспечит безопасность дорожного движения.

Ольга Чиж, Восток-Телеинформ.