В Хурале обсудили рыболовные участки

Комитет по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку провел «круглый стол» на тему «Об отдельных вопросах осуществления рыболовства в Республике Бурятия».  В его работе приняли участие депутаты, представители Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры Республики Бурятия, профильных министерств и ведомств, рыбопромысловых хозяйств.  

Промышленным рыболовством в республике занимаются сегодня 21 субъект предпринимательства. Из них ловят 14 ловят рыбу на Байкале, остальные на озерах Еравнинского и Бунтовского района, озере Гусиное. Добывают в основном плотву, окуня, сигу, щуку, хариуса, леща и т д. Напомним, что вылов омуля на Байкале запрещен. Кроме того, на водоемах республики ведут традиционное рыболовство 15 общин коренных малочисленных народов Севера. Квота для осуществления традиционного рыболовства составляет 418 тонн рыбы и 1 832 голов байкальской нерпы. Федеральное законодательство предоставляет органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации право осуществлять промышленное рыболовство вообще без использования рыболовных участков. Так же и традиционное рыболовство. 

Председатель комитета Петр Носков, открывая «круглый стол», пояснил, что в связи с принятыми 2016 году изменениями в федеральном законодательстве понятие «рыбопромысловые участки» было заменено на «рыболовные участки».  Рыбопользователи Бурятии до 1 января 2020 года могут подать заявки на их переоформление. На сегодняшний день заявок не поступало. 

- Нам необходимо понять, нужны ли такие участки на Байкале и других водоемах? Важно, чтобы в решении этого вопроса у наших рыбопользователей была согласованная позиция, - пояснил он.

Участники «круглого стола» высказали различные мнения. Ученые и большинство байкальских промысловиков считают, что в делении озера на рыболовные участки нет необходимости. Тем более, что все равно действует запрет на вылов омуля. Рыба постоянно мигрирует, так что оставаясь в границах одного участка, добытчики не могут полностью освоить выделенные объемы добычи. Руководители предприятий говорили о том, что привязка рыболовным участкам уже поставила их в крайне сложное экономическое положение. 

А вот введение для озер в Еравнинском, Селенгинском и Баунтовском районах таких участков более целесообразно. Законные пользователи смогут в полной мере освоить выделенные объемы добычи, не допуская «перелова». Долговременное закрепление участков имеет и другие положительные моменты: пользователи смогут планировать свою деятельность, производить мелиоративное работы, зарыблять участок и так далее.  

Особое мнение у представителей коренных малочисленных народов Севера. Напомним, общинам оставили разрешение на вылов омуля, но только на рыболовных участках. Если на Байкале вообще не будет таких участков, то общинам КМНС вылов рыбы сетями будет вообще запрещен. По мнению председателя ЭСРО «Возрождение» Галины Роговой, нужно в целом менять правила рыболовства. Ранее, кстати, такой вопрос уже обсуждался, на полном запрете вылова омуля, в том числе, для КМНС, настаивали контрольные органы. Врио руководителя Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства Роман Гармаев в ходе одного из совещаний рассказал о мерах по охране байкальского омуля, отметив, что, несмотря на все запреты, омуль по-прежнему можно купить в торговых сетях. Единственным на сегодня официально разрешенным видом вылова омуля является его добыча общинами КМНС. «Борьба их за квоты объясняется коммерческим интересом, - подчеркнул Гармаев. - Мы останавливаем автомобили и нам показывают документы, что омуль приобретен у КМНС».

У главы Росрыболовства Ильи Шестакова это вызвало вопросы, ведь, по его мнению, квоты общинам КМНС выдаются для ведения традиционного образа жизни, а не для продажи. Он предложил изучить нормативные основания, по которым эта ситуация является возможной. «Мы, вводя запрет на лов омуля, оговаривали, что, если вопрос не улучшится, ввести запрет на другие виды рыболовства», - подчеркнул Шестаков. Он предложил главе Бурятии Алексею Цыденову изучить этот вопрос. Цыденов, в свою очередь, сообщил, что это может быть возможным только с финансовой компенсацией из бюджета общинам КМНС в рамках выделяемых им квот.

Пока же вопрос рыболовных участков остается открытым. Участники «круглого стола» сошлись во мнении, что к их формированию нужно подходить дифференцированно с учетом особенностей водоема, биологии, а также возможности освоения пользователями квот на вылов рыбы. Участники «круглого стола» выработали рекомендации Правительству Бурятии, Минсельхозу республики, научным учреждениям, общественным объединениям КМНС, предпринимателям.  

Ольга Чиж, Восток-Телеинформ.