Депутаты Народного Хурала заслушали отчет главы Бурятии о работе правительства: подробности

Депутаты Народного Хурала Бурятии на последней сессии парламента действующего созыва заслушали отчет главы республики Алексея Цыденова о работе правительства. Перед отчетом парламентариям показали пятиминутный ролик о переменах, которых произошли в республике сначала после назначения Цыденова временно исполняющим обязанности главы, а затем и после официального вступления его в должность. Подробности в нашем материале.

В ролике упомянули масштабное строительство дорог, борьбу с лесными пожарами, проблемы с отопительным сезоном в ряде муниципальных образований, решение проблем Байкала, победу театра «Байкал» в популярном телевизионном проекте, а также проведение фестиваля «Голос Кочевника», подписание соглашение с агрохолдингом «Мираторг», привлечение в республику лоукостера «Победа», формирование команды правительства. «Пришло время позитивных перемен», - таким лозунгом завершился ролик, после чего к трибуне вышел и сам глава. Он сразу заявил, что его доклад рассчитан на час.  

- Мы активно сотрудничали с депутатским корпусом, так что итоги работы за этот период большей частью наш совместный труд, - сразу же обратился он к парламентариям. – 2017 год был непростым для нашего региона, промышленное производство снизилось на 7%, хотя уже в первом квартале этого года идет рост.  

ЭКОНОМИКА 

По словам Цыденова, в 2017 году впервые за пять лет удалось переломить тенденцию сокращения инвестиций в основной капитал, их объем по полному кругу вырос на 19% - до 41,5 млрд рублей. Объем внебюджетных инвестиций в 2017 году вырос на 5,8 млрд рублей и составил 29,6 млрд рублей. Существенный вклад внес «Улан-Удэнский авиационный завод», продолжающий программу технического и технологического развития. В 4 раза выросли инвестиции в модернизацию мощностей ОАО «Селенгинский ЦКК». Инвестиции в добычу полезных ископаемых выросли на 28,6% к уровню 2016 года - до 5,8 млрд рублей. Порядка 3,2 млрд рублей инвестировано в энергетику. Наибольшая доля инвестиций – 8,8 млрд рублей - была привлечена в транспортный сектор.

Бурятия включилась в ряд федеральных приоритетных проектов - «Современная образовательная среда», «Развитие санитарной авиации», «Безопасные и качественные дороги», «Формирование комфортной городской среды». По итогам года объем бюджетных инвестиций вырос на 2,3 млрд рублей и составил 11,9 млрд рублей, из них инвестиции из федерального бюджета составили 7,8 млрд рублей. В 2017 году из бюджета финансировалось строительство и реконструкция 89 объектов республиканской собственности и 44 объекта муниципальной собственности.

- Правительство проводит системную работу по улучшению инвестиционного климата, наши усилия получили высокую оценку делового сообщества. Так, Бурятия поднялась на 35 позиций с 73-го на 38-ое в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата российских субъектов по оценке Агентства стратегических инициатив (АСИ), мы вошли в тройку регионов с наибольшим темпом роста инвестиционного рейтинга, - отметил глава РБ.

В настоящее время на территории республики ведется добыча золота, угля, урана, вольфрама, кварцитов, нефрита и сырья для производства строительных материалов. По итогам 2017 года объем промышленного производства Республики Бурятия сократился на 7,8% за счет снижения на 11% объема производства обрабатывающих предприятий. При этом выросла добыча полезных ископаемых и наметился рост в секторе энергетики - на 2,8% и 1,7% соответственно.

Снижение производства произошло у крупнейшего налогоплательщика республики - Улан-Удэнского авиационного завода. Это связано с плановым сокращением гособоронзаказа и снижением экспорта вертолетов. Вместе с тем на предприятии ведется активная работа по запуску новых видов продукции, модернизации производства.

- В августе 2017 года Улан-Удэ с рабочим визитом посетил заместитель председателя Правительства России Дмитрий Рогозин. Он обещал поддержку в реализации планов авиазавода. Можно с уверенностью говорить о том, что создан задел по развитию предприятия в долгосрочной перспективе. Так, на базе Улан-Удэнского авиационного завода будет организовано производство вертолета Ка-226ТМ с началом серийного производства в 2019 году. Уже заключены контракты на поставку продукции, в том числе на экспорт в Индию. В 2017 году было принято решение по организации производства легкомоторных многоцелевых самолетов «Байкал» (ТВС-2ДТС) на Улан-Удэнском авиационном заводе. Правительством проведена подготовительная работа, в результате по данному проекту получена поддержка Президента России. Отмечу, что развитие малой авиации - государственный приоритет. Создание конкурентоспособного аналога АН-2 уже вызвало большой интерес у других регионов Сибири и Дальнего Востока, а также иностранных государств, - рассказал Цыденов.   

Объем производства в добывающем секторе в 2017 году вырос на 2,8% за счет заметного роста добычи угля и урана. Но в результате снижения производства золота на 2,3% снизился объем отгруженной продукции в денежном выражении. Это повлияло и на динамику налоговых поступлений в республиканский бюджет, которые сократились на 8 %  (за счет налога на прибыль). АО «Разрез Тугнуйский» в отчетном году обеспечил 40% поступлений в бюджет по добывающей отрасли, кроме этого, крупными налогоплательщиками являются АО «Хиагда», ПАО «Бурятзолото», ООО «Артель старателей Западная» - суммарно 42% поступлений. Объем инвестиций в основной капитал предприятиями отрасли вырос на 29% до 5,8 млрд рублей.

-Особое значение правительство Республики Бурятия уделяет вовлечению в отработку новых месторождений полезных ископаемых. так, в 2017 году выдано 54 лицензии на твердые полезные ископаемые по федеральной части и 68 лицензий по участкам недр местного значения. Ряд инвесторов уже приступили к работам на лицензионных площадях, - подчеркнул Цыденов.

АПК И ТУРИЗМ

В прошлом году сложная ситуация была у растениеводов. В Бурятии за последние десять лет режим ЧС не вводился только дважды (в 2007 и 2012 годах). В прошлом году погибла и была списана треть посевов сельскохозяйственных культур, причиненный ущерб по прямым затратам аграриев составил 195,5 млн рублей. Тем не менее, с помощью оказанной господдержки удалось достичь определенных результатов за счет увеличения площади посевов элитных семян, приобретения высокоэффективной сельхозтехники, а также ввода в эксплуатацию 845 га мелиорируемых земель. В пищевой и перерабатывающей промышленности по итогам прошлого года производство продуктов выросло на 6 %, напитков - на 10 %. Предприятиями отгружено товарной продукции на сумму 10,5 млрд рублей – рост на 14% к уровню 2016 года. Созданы новые рабочие места, построены и реконструированы 20 производственных объектов, открыты новые кондитерские и хлебопекарные производства.

- В рамках реализации мероприятий по поддержке начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм в 2017 году начали свою производственную деятельность новые семейные животноводческие фермы в Еравнинском, Баргузинском, Тарбагатайском районах. Благодаря решениям правительства Бурятии по поддержке молочной отрасли, вошел в активную стадию реализации инвестиционный проект по реконструкции молочно – товарной фермы на 200 голов в Джидинском районе, проведен капитальный ремонт молочно-товарной фермы в Кабанском районе. В 2017 году Правительством Республики Бурятия было принято решение о создании регионального информационно – селекционного центра, как необходимого органа для создания республиканской племенной службы, - рассказал глава РБ.

В сфере туризма также позитивные сдвиги. Так, в 2017 году по данным федеральной формы статистики количество размещенных в гостиницах туристов в республике выросло на 10,4% - до 373,3 тысяч человек. По данным муниципальных образований республики общее число обслуженных туристов и экскурсантов по итогам прошлого года составило 1 млн 160 тысяч человек, что на 9,3% больше, чем в 2016 году. В отчетном году Бурятию посетило более 63 тысяч иностранных туристов из Монголии, КНР, Южной Кореи, Германии, Франции. Объем платных услуг, оказанных туристам в 2017 году, составил более 2,5 млрд рублей, что на 4,6% больше, чем за предыдущий год. Объем уплаченных налогов от туристской отрасли вырос в 2017 году на 40% и составил 220,3 млн рублей.

В 2017 году из республиканского бюджета были направлены субсидии девяти районам на благоустройство территорий в размере 3,6 млн рублей, в 2018 году данная сумма увеличена в 3 раза. В отчетном году возобновлено субсидирование части расходов субъектов малого предпринимательства в туристической сфере, объем финансирования составил 10 млн рублей.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И «СОЦИАЛКА»

В Бурятии продолжает улучшаться демографическая ситуация, заявил Цыденов. За последние 10 лет продолжительность жизни увеличилась на 6 лет, наивысший уровень рождаемости отмечался в 2013 году - 17,6 на 1000 населения, в 2017 году рождаемость составила 14,5. Положительный естественный прирост населения в республике наблюдается с 2006 года, в 2017 году численность населения за счет естественного прироста выросла на 3871 чел. Республика занимает устойчивое третье место по уровню естественного прироста населения среди регионов СФО. По уровню смертности населения Бурятия занимает 3 место из 12, как регион с наиболее низкими показателями.

С 2017 года Республика Бурятия участвует в приоритетном проекте по развитию санитарной авиации с общим финансированием 264,5 млн рублей. В сравнении с 2016 годом число вылетов увеличилось в 3,2 раза, эвакуированных пациентов – в 4,6 раза, что позволило повысить доступность экстренной медицинской помощи в труднодоступных и отдаленных районах республики. В настоящее время объемы оказания высокотехнологичной медицинской помощи выросли на 17%. В республике высокотехнологичная помощь оказывается по 14 направлениям, в 10 медицинских организациях республики, в том числе проводится конформная лучевая терапия в республиканском онкодиспансере.

На сегодня в Бурятии системой различных пособий охвачен каждый третий ребенок, 9% от общереспубликанского количества семей в течение года получают субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. В результате реализации мер демографической политики число многодетных семей в республике с 2012 года увеличилось более чем в 1,5 раза, а за 2017 год на 2345 семей или на 12 % (на сегодня в РБ 21 864 многодетных семей, в них 68 670 детей). По суммарному коэффициенту рождаемости республика занимает 3 место в СФО и 6 – по РФ. Особое внимание уделяется семейному устройству детей-сирот. На поддержку замещающих семей направлено 202,4 млн рублей на содержание 3642 детей. Выплачены единовременные пособия на сумму 25,5 млн рублей за 102 усыновленных ребенка. Острый вопрос - обеспечение жильем детей-сирот. На эти цели в прошлом году направлено почти 206 млн рублей, обеспечено жилыми помещениями 309 детей-сирот. Сегодня реализуется схема приобретения жилых помещений на вторичном рынке жилья, в том числе в многоквартирных домах, где уже живут наши земляки, при расселении детей-сирот нужно обеспечивать условия для их социализации. Очередь же составляет на данный момент 3243 сироты в возрасте от 18 лет и старше, для ее ликвидации необходимо 2,5 млрд рублей.

ОБРАЗОВАНИЕ

В общем образовании остро стоит проблема ликвидации трехсменного обучения, ветхих и аварийных школ. В рамках федеральных программ в 2017 году построены 4 школы общей проектной мощностью 1125 мест, проведен капитальный ремонт 29 школ - в целом затрачено порядка 1 млрд рублей. Также в прошлом году начато строительство двух школ – в 112 квартале г. Улан-Удэ на 744 мест и в с. Гурульба Иволгинского района на 450 мест. В 2018 году эти объекты введем в эксплуатацию. Однако проблема третьей смены не снимается. Для решения этой задачи привлекаем кредитные средства, и с этого года начинаем строительство 6-ти школ. В 2017 году отремонтировано 13 спортзалов на сумму 24,5 млн рублей, приобретено 64 автобуса, 341 класс - комплектов школьной мебели и 236 моноблоков на сумму 30 млн рублей.

- Обеспеченность учебниками библиотечных фондов школ в 2017 году составляла 93,7% от потребности. Мы провели переговоры с фирмой «Просвещение», договорились, что все учебники они поставляют нам в том году, а рассчитываемся мы сними в течение этого года и следующего. В бюджете 2018 года выделено целевых 50 млн рублей для стопроцентного обеспечения школьников учебниками, - отметил глава РБ.

В целях закрепления педагогических кадров на селе выделено 8,5 млн рублей для переподготовки 222 учителей, 972 тыс. рублей для целевого обучения 10 студентов по направлению «Бурятский язык и литература, русский язык и литература». Более того, в 2017 году нам удалось добиться для Бурятского госуниверситета увеличения в два раза до 87 бюджетных мест по педагогическим специальностям. Для увеличения зарплаты учителям малокомплектных школ с 1 сентября 2017 года выделено дополнительное финансирование в объеме 35,9 млн рублей. Кроме того, на 13,5% - до 334,5 млн рублей увеличены субсидии местным бюджетам на повышение фонда оплаты труда педагогов дополнительного образования.

- Победа республики в федеральной программе по развитию дополнительного образования позволила нам привлечь в 2017 году 32 млн рублей из федерального бюджета на закупку оборудования технического творчества для 17 муниципалитетов республики. Это позволило нам получить уже в этом году из федерального бюджета 78,5 млн рублей на создание детского технопарка. Из республиканского бюджета в 2018 году на эти цели выделено 55 миллионов рублей. В ноябре текущего года планируем открыть наш детский технопарк «Кванториум», - отметил Цыденов.

ДОРОГИ И ТРАНСПОРТ

В прошлом году существенно возросли объемы дорожного строительства. После реконструкции и ремонта введено в целом 336 км автомобильных дорог на общую сумму 11 млрд рублей, что на 3 млрд рублей, или 28% выше уровня 2016 года, в том числе, На федеральных дорогах отремонтировано 146 км на сумму 5,5 млрд рублей, на региональных дорогах выполнены работы на 113 км на сумму 4 млрд рублей. Произведен ремонт участков автодорог регионального значения протяженностью 80 км. Обустроены автодороги регионального значения, проходящие по 8 населенным пунктам с устройством линий электроосвещения, тротуаров, светофоров, автобусных остановок в селах Курумкан, Кижинга, Бичура, Барагхан, Кома, Покровка, Нижнеангарск, а также на участке автодороги Улан-Удэ - Заиграево-Кижинга - Хоринск с 22 км по 30 км.

Введены в эксплуатацию 33 км региональных дорог, которые идут вдоль Байкала и связывают Улан-Удэ с районами республики. Они имеют огромное экономическое, туристическое значение. На местных дорогах выполнены работы на 63 км на сумму 1,4 млрд рублей.

В целях улучшения транспортной инфраструктуры городского электрического транспорта в 2017 году впервые были выделены финансовые средства на капитальный ремонт трамвайных путей по ул. Терешковой протяженностью 2 км в сумме 54 млн рублей. Указанная работа продолжена и в текущем году, так из республиканского бюджета на данные цели выделены средства в размере 55 млн. рублей. В рамках госпрограммы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» в республике продолжается реализация проекта «Реконструкция аэродромного комплекса города Улан-Удэ» на сумму почти 4 млрд рублей. В аэропорту «Байкал» завершено устройство новой взлетно-посадочной полосы длиной 3400 метров и 45 метров шириной. В текущем году намечена сдача в эксплуатацию.

- В прошлом году сформирована Межведомственная рабочая группа по вопросам развития пассажирских перевозок водным транспортом и туризма в акватории озера Байкал. На основании решения указанной рабочей группы начат капитальный ремонт земснаряда ВС-403 стоимостью около 200 млн рублей, проведены дноуглубительные работы на подходе к порту Турка, разработан проект и начато строительство эколога-бункеровщика, предназначенного для эксплуатации на озере Байкал. Распоряжением правительства России порт Турка включен в перечень внутренних водных путей РФ, - сообщил Цыденов.

ВОПРОСЫ ДЕПУТАТОВ

Отметим, доклад Алексея Цыденова длился даже дольше, чем он планировал: почти полтора часа, после чего депутаты смогли задать свои вопросы. Вопросы были и общие, касающиеся большого числа жителей Бурятии и частные, касающиеся отдельных населенных пунктов или даже их частей. Так, депутат Валерий Цыремпилов попросил обратить внимание правительства на состояние местных дорог, на которые выделяется гораздо меньше средств, чем на федеральные и даже на республиканские трассы. У поселений зачастую вообще нет денег на содержание дорог, поэтому и состояние дорожных полотен между населенными пунктами оставляет желать лучшего. Депутат Батор Цыбиков поинтересовался, что будет с реконструкцией дворца культуры ЛВРЗ, самого большого на сегодня концертного зала в Улан-Удэ. К депутату, сообщил он, обратились 400 ветеранов завода, для которых текущее состояние дворца культуры - большая боль.  Цыбиков отметил, что цена реконструкции здания, конечно, очень велика, порядка одного миллиарда рублей, и город или республика в одиночку не потянут такой дорогостоящий проект. Однако нужно продолжать, по его мнению, работу по включению вопроса в одну из федеральных программ для получения финансирования.

Затронули депутаты и вопрос повышения заработной платы учителям, где сегодня, по их мнению, остается еще довольно много вопросов. Так, подчеркивают они, недавнее повышение МРОТ только еще больше усложнило ситуацию, ведь оно практически уравняло в зарплате некоторых педагогов и технических работников, убирающихся в тех же школах.

Екатерина Цыренова спросила Алексея Цыденова, когда у Бурятии появится бюджет развития вместо существующего сейчас социально-направленного бюджета, и какова будет судьба школы №40, в стенах которой в этом году были обнаружены трещины. Здание оказалось на грани закрытия, что вызвало большое волнение среди педагогов школы и учеников. «И это понятно: куда пойдут учителя, куда уйдут ученики? Это настоящая социальная проблема», - отметила она.

Депутат Оксана Бухольцева задала вопрос о завершении строительства школы в Северобайкальске. Эта школа должна была быть принята еще в 2015 году, затем в 2016 году, затем в декабре 2017 года, в феврале 2018 года, но школа до сих пор не сдана в эксплуатацию. «Сейчас идет уже 2018 год, у нас большие опасения, будет ли принята школа к 1 сентября. В Северобайкальске наши учителя и работники заходили в здание, они делали там школ, красили заборы и так далее. Но так не должно быть, эта школа не муниципальная стройка, заказчиком там выступает Минстрой», - отметила она. На это глава РБ ответил, что школа в обязательном порядке будет принята к новому учебному году.  

Еще одни вопрос касался ситуация на курортах Аршан и Горячинск и турзоны «Байкальская гавань», в которую «в течение многих лет вкладывалось большое количество средств, без особой отдачи и экономического эффекта». Алексей Цыденов на это отметил, что правительство несколько раз уже предлагало собственникам курортов «Аршан» и «Горячинск» передать их Бурятии, вместе со всеми долгами. «Что мы смогли сделать, чтобы их спасти, сделали. Мы в инициативном порядке освобождаем их от котельных, хотя и не обязаны это делать: котельные мы отдаем на баланс районам, помогаем их отремонтировать и содержать, чтобы хоть как-то сохранить сами объекты, - рассказал Цыденов. Он отметил, что у собственников есть желание продать курорты, но кому именно, пока неизвестно. – Мне их позиция не нравится».

Что касается «Байкальской гавани», подчеркнул Цыденов, востребованность посещения там круглогодичная, но республике пока сложно принять всех желающих, которых «более чем достаточно».

Депутат Баир Цыренов задал вопрос, касающийся вузов Бурятии. «Если с БГУ более или менее ситуация понятна, - отметил он, - то вопросы с технологическим университетом, сельскохозяйственной академией, академией культуры остаются. Там люди по нескольку лет значатся временно исполняющими обязанности ректоров, это, наверное, не совсем нормально. В технологическом университете налицо очень серьезное сокращение многих бюджетных мест, серьезные проблемы с работниками – там тоже идут сокращения, объединение кафедр, закрытие специальностей. То есть вопросов очень много, нужно наводить здесь порядок».

Отметим, по закону, по итогам рассмотрения ежегодного отчета главы Бурятии о результатах деятельности правительства Республики Бурятия Народный Хурал принимает постановление, проект которого вносится на рассмотрение парламента ответственным комитетом. В итоге, после почти двухчасового обсуждения, в соответствии со статьями 74, 86 Конституции Республики Бурятия, подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 25 Закона Республики Бурятия «О Народном Хурале Республики Бурятия» Народный Хурал постановил принять отчет главы Бурятии к сведению.

Ольга Чиж, Восток-Телеинформ.