Зарплата учителей, инаугурация главы и бюджет: в Народном Хурале готовятся к очередной сессии

В Народном Хурале идет обсуждение законопроектов, внесенных в повестку очередной 23 сессии парламента. В проекте повестки на сегодня значится более 40 вопросов, еще два рассмотрят в рамках «правительственного часа». Среди важных вопросов – внесение изменений в закон о республиканском бюджете, вопрос о земле и о Конституции РБ. 

Так, объем налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета в 2017 году предлагается увеличить на 234,3 миллиона рублей за счет увеличения налога на прибыль организации на 224 миллиона, налога на доходы физических лиц на 5,8 миллиона и штрафов на 4,5 миллиона. Безвозмездные поступления предлагается уточнить в 2017 году на 84,5 миллиона рублей, сообщает Восток-Телеинформ со ссылкой на официальные документы. Так, в Бурятию пришли дополнительные 10 миллионов рублей на компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и более 74 миллионов на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам. 

Объем расходов республиканского бюджета на 2017 год предлагается увеличить на 345,6 миллионов рублей. Среди прочего, в республике на 32,6 миллионов увеличили финансирование на программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, 2,8 миллионов рублей поступило на развитие и реконструкцию республиканского онкологического диспансера в Улан-Удэ, 11,9 миллионов на строительство вертолетной площадки для санитарной авиации и столько же на обеспечение санавиации персоналом. 20 миллионов планируется выделить на строительство модульной котельной установки на твердом топливе на территории Промышленного парка Республики Бурятия. Эта котельная, напомним, необходима для создания Байкальского текстильного комбината – его хотят создать на базе трех резидентов промпарка – компаний «Ажур», «Ажур Текс» и ИП Дарамева.     

Часть средств будет выделена на АПК. Так, 6 миллионов планируют направить на субсидию по оказанию несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области картофелеводства, 12 миллионов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам в области растениеводства. Эта сумма предусматривается в целях предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям, не получившим льготные кредиты в банке на проведение сезонных работ в сельском хозяйстве.

Среди прочего, отметим, предусмотрено финансирование на подготовку и проведение дополнительных выборов депутата Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 16. Всего на эти мини-выборы планируется потратить 3,9 миллиона рублей.

 

Конституция и праздничные даты

Вопрос о проведении церемонии инаугурации вновь избранного главы Бурятии, выборы которого ожидаются в сентябре, будет затронут в рамках рассмотрения законопроекта о поправках в Конституцию. На сегодня, в соответствии с положениями федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной» при вступлении в должность глава приносит присягу на верность народу, Конституции России и Конституции своего субъекта. В соответствии с Конституцией Бурятии, приведение главы к присяге осуществляет председатель Конституционного Суда. Однако формирование суда в Бурятии еще продолжается, процедура конкурсного отбора назначения на должность председателя КС носит длительный характер и, скорее всего, не успеет завершиться к выборам главы, которые состоятся 10 сентября.

Таким образом, законопроектом предлагается восполнить возникший правовой пробел, дополнив закон Республики Бурятия нормой о том, что в случае отсутствия председателя Конституционного Суда к присяге вновь избранного главу Бурятии приводит председатель Народного Хурала Республики Бурятия. В настоящее время этот пост занимает Цырен-Даши Доржиев.

Также в ходе сессии обсудят еще один резонансный проект закона, о праздничных датах. Этот законопроект будет рассмотрен во втором чтении, он устанавливает новые для региона праздники - День республики - 30 мая и День Конституции- 22 февраля. На расширенном заседании депутаты рассмотрели доработки ко второму чтению закона. Так, было предложено объявить праздничными рабочими днями также Хурал в честь XII Пандито Хамбо Ламы Даши Доржо Этигэлова, Богоявление – 19 января, «Дончод Хурал», «Радоницу» (Родительский день), народные праздники эвенков и сойотов, а также День Байкала, в первое воскресенье августа. Кроме того, предложено установить День прихода семейских в Забайкалье - 7 августа и день основания Свято-Троицкого Селенгинского мужского монастыря. Однако религиозные памятные даты вызвали немало споров среди депутатов. Так, по мнению некоторых депутатов, включения религиозных праздников в разряд признанных законом праздничных дней может создать немало конфликтов и сложностей среди населения, так как в республике создано 236 религиозных организаций.

 Зарплата учителей

В рамках «правительственного часа» будет рассмотрен отчет министерства образования и науки Республики Бурятия по результатам реализации новой системы оплаты труда педагогических работников учреждений общего образования за 2008 – 2015 годы. Этот вопрос предложила рассмотреть фракция КПРФ. Как сообщила корреспонденту ИА «Восток-Телеинформ» руководитель фракции Екатерина Цыренова, в частности, фракция намерена предложить увеличить базовую часть заработной платы педагогов.

- Многие преподаватели, директора школ жалуются на то, что система неэффективная, поскольку не учитывает многих вещей. Мы отошли от тарифной системы оплаты труда, которая принимала во внимание качество и профессионализм каждого учителя, - отметила Цыренова. - И в целом закон об образовании, принятый в Бурятии в 2013 году, привел к тому, что система разрушена полностью. 

Напомним, как сообщало ранее ИА «Восток-Телеинформ», действующая система оплаты труда была установлена в Бурятии взамен единой тарифной сетки еще в 2007 году в рамках модернизации системы общего образования. Так, фонд оплаты труда формируется согласно нормативам и количеству в школе. Кроме того, есть коэффициент, увеличивающий норматив на количество детей-инвалидов, обучающихся в общих классах и детей, обучающихся индивидуально на дому.  Между тем, разброс по размеру оплаты труда существенный.  Например, в южных районах она варьируется от 25,7 тысяч в Кабанском районе до 33 тысяч в Тункинском. Как отмечают специалисты министерства образования и науки, она обусловлена количеством классов-комплектов. 

Кроме того, от 10 до 30% фонда оплаты труда уходит на стимулирующую часть. Из-за этого многие учителя, в том числе молодые, остаются без необходимой базовой части, говорит Цыренова. Долю стимулирующей части предлагается уменьшить на 5 -10%, что позволит увеличить зарплату. Кроме этого, для обеспечения финансирования малокомплектных школ предлагается исключить критерий удаленности. Это, в свою очередь, может увеличить количество таких школ и избавит школьников от необходимости далеко ездить на занятия. 

И теплоэнергетика

Второй вопрос «правительственного часа» включен в повестку на основе письма депутата Гуробазарова. Он предложил заслушать информацию руководства ПАО «Территориальная генерирующая компания № 14» о перспективах развития теплоэнергетического комплекса и проблемах обеспечения надежного теплоснабжения потребителей. Докладчик по вопросу пока не определен. Как сообщал ранее Восток-Телеинформ, за последнее время вопрос о теплоэнергетическом комплексе в парламенте поднимался уже дважды. Сначала депутаты НХ РБ посетили объекты теплоэнергетики и провели совещание с представителями ТГК-14, а затем состоялся «круглый стол» по тарифам. Энергетики рассказали депутатам о реализации проекта по строительству Улан-Удэнской ТЭЦ-2, которая позволит решить такие задачи, как замещение действующих объектов современными и эффективными, резервирование источников теплоснабжения-новый уровень надежности теплоснабжения, а также улучшение экологической ситуации за счет закрытия котельных и снижения нагрузки ТЭЦ-1. Фактором, сдерживающим реализацию проекта, является отсутствие механизма возврата инвестиций в условиях бездефицитного энергобаланса. Возможным вариантом реализации проекта является строительство ТЭЦ-2 в рамках федеральной целевой программы «Развитие Дальнего Востока и Байкальского региона».  

Как отметил вице-спикер парламента Вячеслав Ирильдеев, в рамках заседания комитета по экономической политике либо в рамках правительственного часа парламент еще раз вернется к вопросам энергетики, чтобы глубже проработать те проблемы.  

- Мы понимаем, что на фоне экономики очень важной является экологическая проблема. Так, если мы уберем мазутную котельную на Стеклозаводе, то в значительной степени удастся очистить воздух для жителей города. Но все проблемы не так легко решить, работы нам предстоит много, - подчеркнул вице-спикер. 

Напомним, очередная 23 сессия Народного Хурала Бурятии состоится 27 апреля.

Марина Денисова, Александра Шагдарова, Восток-Телеинформ.