Группа реализации проекта MINIS (Программа развития инфраструктуры горнодобывающей промышленности Монголии) закончила сбор замечаний в техзадание на проведение экологического исследования по проектам строительства ГЭС в бассейне Селенги, угрожающих Байкалу. Российские экологи считают, что сбор был организован формально, а документ в очередной раз не доработан, однако в соседней стране спешат выбрать компанию, которая проведет оценку, пишет Кислород.Лайф.
Напомним, обновленный вариант ТЗ на РЭО сразу двух проектов – ГЭС Шурэн и водоотвода Орхон – был подготовлен по итогам общественных слушаний, которые прошли в 2017 году сначала в Бурятии, а затем в Иркутской области. В ходе этих слушаний российская сторона не поддержала планы Монголии по строительству плотин в бассейне реки Селенга, официальным итогом консультаций стал ряд требований технического характера. В том числе – о доработке проектов ТЗ, которые год назад выглядели крайне сырыми, рассматривали каждый проект в отдельности, и, кроме того, нацеливались не только на РЭО, но еще и на одновременное проведение ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду), что в принципе было грубейшим нарушением всех принятых норм и правил.
В итоге в MINIS согласились объединить свои проекты в единой РЭО, переработанной с учетом высказанных на слушаниях замечаний и предложений. Но, хотя российская сторона требовала проведения новых общественных слушаний по этому документу, в MINIS решили ограничиться сбором комментариев, после чего приступить к «закупкам по отбору консультанта для проведения исследования». Иными словами, у Монголии сейчас появился документ, который позволяет перейти к исследованиям, а затем, возможно, и к проектированию. Официальной позиции российских чиновников по этому поводу пока не поступило, однако свое мнение высказали экологи.
Так, Бурятское региональное отделение по Байкалу отправило в офис Всемирного банка, на кредит которого MINIS и ведет всю эту бумажную работу уже не первый год, а также в офис самого MINIS официальные письма протеста. В них, в частности, говорится, что «мы получили халатную профанацию вместо осмысленного сбора комментариев на проект ТЗ». По словам директора БРОБ Натальи Тумуреевой, представители MINIS в российские регионы не приезжали, а разослали ссылки на свой сайт, которые долгое время не работали. Из более чем 2 тысяч участников прошлогодних слушаний, контакты которых тогда тщательно записывались, письма от монголов получили единицы. Сбор комментариев был назначен на наиболее неудобный для населения летний сезон – время отпусков и полевых работ – он прошел с 21 июня по 30 августа, предложения и замечания можно было подать через форму обратной связи на сайте, по электронной или обычной почте, телефону, факсу, а также страницам MINIS в Facebook и Twitter. Официальной информации нигде опубликовано не было.
Основная претензия экологов в том, что документ «не удобен для чтения местными жителями, это научный текст, который пригоден для обсуждения только с научными работниками». Для рядовых граждан нужна была копия нетехнического характера, но его никто не предоставил. «Это нарушает как правила проведения экологических оценок в России, так и стандартные международные практики таких оценок, - заявляет в своих письмах Тумуреева. – Мы считаем, что работа по проведению консультаций работниками проекта MINIS была провалена. И требуем проведения полноценных общественных слушаний по проекту ТЗ на РЭО».
Также среди претензий то, что на проведение РЭО заложено 12 месяцев, чего, отмечают экологи, недостаточно для полноценного и качественного исследования. «Реальный срок – в два-три раза дольше, иначе вся работа окажется «заведомо несостоятельной», отмечают они. Кроме того, в документе не упомянута оценка влияния проекта ГЭС Эгийн-Гол – самой крупной по мощности (315 МВт) и уже начинавшейся в Монголии стройки (была остановлена после заморозки кредита от Китая еще летом 2016 года). Исторически эта ГЭС не входила в MINIS, и формально ГРП может ее не учитывать. Но российские ученые не раз указывали на то, что поскольку водный бассейн един, то и все проекты нужно изучать комплексно. Нет в ТЗ и внятно прописанного механизма оценки альтернатив ГЭС, проигнорированы и рекомендации ЮНЕСКО о проведении совместной с Россией стратегической экологической оценки (СЭО) всех гидротехнических проектов в бассейнах Байкала и Селенги.
«В итоге мы получим проведение РЭО, которая, по сути, таковой не является. РЭО – это оценка всей ситуации в целом, а нам сейчас пытаются опять пропихнуть только два проекта, совершенно не касаясь ГЭС Эгийн-Гол, не рассматривая вообще никаких альтернатив. Тогда как сначала нужно сделать полноценное РЭО, рассмотреть все альтернативные варианты, по итогам этой работы выбрать самый приемлемый из них и уже по нему провести ОВОС. Нам же сейчас представлен проект, в котором вообще альтернативы рассматриваться не будут», - добавляет Тумуреева.
Отметим, аналогичные ноты протеста подписали и отправили в ВБ и MINIS также администрации Тарбагатайского и Селенгинского районов Бурятии, а также община ранжуровских рыбаков (ВБ обязан учитывать влияние инвестпроектов на коренное население). Все они омтечают, что проект ТЗ на РЭО должен быть переработан, а новый проект представлен для полноценных (очных) консультаций.
