Председатель комитета по аграрной политике и потребительскому рынку Законодательного собрания Забайкальского края Элина Акулова рассказала о том, какие изменения ждут одну из ключевых программ агропромышленного комплекса «Устойчивое развитие сельских территорий». Изменения обсуждались на круглом столе «Достойная жизнь на селе - основа развития агропромышленного комплекса в России», который прошел в рамках 17-й российской агропромышленной выставки «Золотая осень – 2015» в Москве.
Как сообщает пресс-служба Заксобрания края, модератором круглого стола был директор Департамента сельского развития и социальной политики Министерства сельского хозяйства России Дмитрий Торопов. Именно этот департамент, по словам Элины Акуловой, реализует ключевую программу «Устойчивое развитие сельских территорий».
- Эта тема пользовалась достаточно большой популярностью, поскольку сегодня она занимает особую роль в государственной программе поддержки развития АПК. Программа востребована во многих регионах, поскольку позволяет снимать многие вопросы в части строительства ФАПов, школ, спортивных плоскостных сооружений, жилья для молодых специалистов, - рассказывает парламентарий.
Как отметила Элина Акулова, особый интерес участников вызвали изменения, которые оформлены в виде проекта постановления правительства Российской Федерации. Ключевое из них - уровень софинансирования программы из федерального бюджета составит 90 процентов вместо 70 ныне действующих.
- Для нас это очень важный аспект. К сожалению, когда мы получили софинансирование из федерального бюджета в размере 95% по другим программам, в ряде случаев в результате этого просто была урезана региональная доля. Я полагаю, что это неправильно. Поэтому те суммы, которые были заложены по программе «Устойчивое развитие сельских территорий» ни в коем случае нельзя уменьшать, чтобы можно было привлечь федеральные средства. Но, опять же, к этому должны быть готовы муниципалитеты, которые будут готовы софинансировать свою долю, имея определенные программы развития, - отмечает депутат.
Изначально реализация программы предполагалась на тех территориях, где есть сельскохозяйственные точки роста. Теперь эти требования предлагается закрепить нормативно. То есть грантовая поддержка местных инициатив граждан будет оказываться там, где есть конкретные инвестпроекты.
Также федеральный минсельхоз настаивает на том, чтобы все направления программы были сконцентрированы в одном сельском поселении, опять же, при наличии серьезного инвестпроекта. Предполагается, что отныне преимущественное право предоставления социальных выплат на строительство жилья будет предоставляться тем молодым семьям и специалистам, которые строят жилье на территории комплексной компактной застройки.
Есть и другие изменения. Так, установлены жесткие требования к срокам, в течение которых деньги должны быть выплачены участникам программ. Невыполнение требований программы или несоблюдение сроков могут полностью лишать региона права претендовать на конкурсный отбор участников программы на следующий год.
Одно из направлений программы - строительство дорог в сельской местности. Сегодня министерство сельского хозяйства России ставит вопрос о целесообразности передачи под его крыло функций государственного заказчика мероприятий по развитию сети автодорог в сельской местности. За передачу функций высказался 41 субъект, против – 31. Пока такое решение на уровне Российской Федерации не принято. Были также озвучены три региона, которые не участвовали в софинансировании по этому направлению в нынешнем году, в том числе и Забайкальский край.
- Иногда даже на уровне Российской Федерации в некоторых программах, которые касаются разных ведомств, присутствуют мероприятия, которые взаимоисключают друг друга. Поэтому одно из вносимых изменений касается необходимости создания межведомственных органов по реализации стратегии устойчивого развития сельских территорий. Для нас это очень актуально, мы об этом говорим уже на протяжении нескольких лет. Очень надеюсь, что такой орган будет создан и на уровне региона. У нас порой случается и такое, что в программу вносятся изменения по линии других министерств без ведома минсельхоза, который курирует эту программу. А я уверена в том, что главную скрипку в этом вопросе должно играть министерство экономического развития, которое в целом занимается стратегией развития региона, - отмечает депутат.
