Уход бизнеса из Бурятии обсудили накануне, 6 декабря, на заседании Совета по защите прав предпринимателей при главе РБ. Как отметил руководитель Управления федеральной налоговой службы России Юрий Куриленко, говорить о какой-либо катастрофе за последние 2-3 года в связи с миграцией бизнеса не приходится, процессы можно объяснить и необязательно они связаны с действиями налоговой службы.
По данным Бурятстата о миграции трудоспособного населения, из Бурятии в прошлом году уехали 33 тысячи человек, 31 тысяча приехала. В общем объёме трудоспособного населения предприниматели занимают 3,5%, таким образом, мигрирующих индивидуальных предпринимателей в числе выбывших менее 0,4%.
- Это те люди, которые жили на территории Бурятии и уехали в силу миграционных процессов, которые не связаны с экономическими условиями, по крайней мере с действиями налоговых органов, - подчеркнул Куриленко. - Организации и индивидуальные предприниматели как приходят, так и уходят, это процесс постоянный, но мы за три года видим положительный баланс от организаций и предпринимателей, которые пришли в республику.
Баланс, говорит он, будет положительным даже с уходом в 2015 году одного из крупных предпринимателей. Так, по итогам 2015 года в Бурятии сумма налоговых поступлений составила 20 миллиардов рублей. На сегодня в госреестре в республике насчитывается 27 тысяч субъектов бизнеса. Из них 10 тысяч юридических лиц и 16 тысяч ИП это микропредприятия (с числом работников до 15 человек), 585 юрлиц и 265 ИП – это малые предприятия (до 100 работающих), и еще 29 юрлиц и 6 ИП относятся к средним предприятиям. Рост индивидуальных предпринимателей в республике шел с 2008 года до 2011-го, что было обусловлено крупными суммами господдержки на развитие самозанятости населения и открытие своего дела. Однако в 2013-14 годах содержать статус ИП стало сложнее, поскольку страховые взносы в ПФР выросли с 18 до 32 тысяч рублей в год. Для многих вести бизнес стало нерентабельно, и они приняли решение закрыть свои ИП. Так, по данным налоговой службы, в 2012-14 годах в 95% случаев причиной закрытия бизнеса стало именно увеличение страховых взносов. Отметим, аналогичная ситуация сложилась тогда в целом по стране. В то же время в отношении юридических лиц таких резких скачков не было, подчеркнул Куриленко. Число создаваемых юридических лиц в республике стабильно.
Однако статистика вызвала вопросы у депутата Михаила Гергенова. Он привел в пример несколько компаний, ушедших из республики, и пояснил, что лично ему они рассказали, что прописку своего бизнеса меняют в связи повышенным вниманием налоговых органов. В ответ на этот Куриленко заявил, что до мелких компаний у налоговой службы уже давно «руки не доходят», а что касается остальных, то число проверок не такое уж большое: от 90 до 150 в год на всех, причем большинство из них адресные.
- Нам сейчас позволяет технологическая система контролировать только того, кто нуждается в контроле. Если такую работу не будем проделывать, то параметры, которые устанавливаются в бюджете, будут невыполнимы. На то и щука в озере, чтобы карась не дремал. С другой стороны, есть масса предпринимателей, которые подтвердят, что последние шесть лет их никто не проверял или не применял к ним жестких форм контроля. А сказать можно все, что угодно, я тоже могу сказать, что у меня сосед жалуется на сеть магазинов. Пускай выйдут сами и скажут какие проблемы, - отметил глава налогового управления по РБ.
Адресными проверками объяснил Куриленко и тот факт, что количество проверок, проводимых за последние годы налоговой, сократилось, а сумма доначисленных налогов увеличилась. До недавних пор, напомнил глава ведомства, еще до 2012 года компании с доходами менее 100 тысяч рублей были охвачены проверками 100%-но. Но сейчас налоговые органы выходят туда, где «видит сокрытие». Есть спорные вопросы, среди которых использование различных схем минимизации налогового обложения, которые законодатель считает неправильными – например дробление бизнеса, что стало главной темой двух последних лет.
- Сумма исчисляемых налогов не изменилась, - пояснил Куриленко, - просто у нас появились технические возможности своевременного выявления нарушений и выхода на проверку именно туда, где эти суммы не уплачивались. То есть мы идем с проверкой туда, где можно взять деньги.
Поддержал позицию налоговой глава Бурятии Вячеслав Наговицын.
- Это не секретная схема, - отметил он, - Если раньше бегали по всем предприятиям, то сейчас этого нет. Если магазин должен уплачивать с оборота 4%, а обрабатывающие предприятия 25%, налоговая просто наблюдает – уплачивают они или нет. Как только уплачивают вместо 25 процентов, например, 10, то «лампочка загорелась», они понимают, что там что-то происходит, идут и находят. Чудес в природе не бывает. Если налоги упали с 4 положенных процентов до 0,8%, он (Куриленко, - ред) выходит туда и говорит «ребята, скромнее надо быть, стоите на ногах, платите налоги». И находит схемы, дробление, еще что-то.
Напомним, в Бурятии уже год муссируется вопрос об уходе бизнеса в связи с давлением со стороны налоговой службы. В 2015 году владельцы крупного бизнеса в Бурятии покинули республику. Прописку поменяла владелица торговой сети «Абсолют» Индира Шагдарова, она прописалась в Крыму, в Симферополе. Также сообщалось об уходе таких торговых компаний как «Смит» и «Вегос М», собственники которых тоже сменили прописку, но уже юридическую, с бурятской на московскую.