Комиссия во главе с руководителем администрации главы и правительства Бурятии опубликовала заключение по обращению прокуратуры республики в отношении действий главы Тункинского района Андрея Самаринова. Самый главный вывод – неисполнение обязанностей и несоблюдение ограничений, предусмотренных федеральным законом, которые бы являлись основанием для удаления его в отставку, не найдены.
Напомним, в письме к главе РБ Вячеславу Наговицыну прокуратура сообщила, что с момента вступления Андрея Самаринова в должность главы района в размещении заказов на выполнение работ для муниципальных нужд активно участвовали организации, учредителем которых он являлся ранее. За 2012-2014 годы с ООО «Ока-лес», ООО «Китой», ООО «Новый век» заключено 37 муниципальных контрактов на сумму свыше 540 млн рублей. Проверкой вскрыты факты оплаты невыполненных работ, а также работ, не соответствующих проектно-сметной документации. При этом администрацией района защита интересов местного бюджета, применение к недобросовестным подрядчикам гражданско-правовой ответственности не инициировалось.
Проверкой также установлено наличие тесных личных, деловых отношений между Самариновым и руководством указанных фирм, что свидетельствует о наличии конфликта интересов при исполнении главой своих должностных обязанностей, проведении торгов, заключении контрактов на выполнение работ для муниципальных нужд. При этом лицом, замещающим муниципальную должность, меры, направленные на предотвращение и урегулирование конфликта интересов, не принимались.
Между тем, в заключении комиссии правительства говорится, что действующее законодательство не запрещает наличие в собственности у лиц, замещающих муниципальные должности долей участия в уставных капиталах коммерческих организаций, а также участие в торгах для данных организаций. В таких случаях предусматривается обязанность указанных лиц передать доли участия в доверительное управление для предотвращения конфликта интересов, что Самариновым и было сделано. Что касается заключения муниципальных контрактов, то подписывал их глава как руководитель администрации. Контракты были заключены в соответствии с требованиями действующего законодательства, не были оспорены и не были признаны недействующими судебными органами.
Не согласилась комиссия и с тем, что сложившиеся личные, деловые взаимоотношения между руководителями коммерческих организаций приводит к конфликту интересов у Самаринова при проведении торгов. Ведь он не является членом Единой комиссии по проведению торгов Тункинского района и соответственно, не принимает участия в проведении торгов и выборе подрядчика для строительства. Также члены комиссии отмечают, что по информации Тункинского района, в период 2010-2011 годов ООО «Китой», «Новый век», «Ока-лес» было выиграно муниципальных контрактов на сумму более 600 млн рублей, что свидетельствует о том, что избрание Андрея Самаринова не оказало влияния на участие указанных коммерческих организаций в размещении муниципального заказа.
В информации прокуратура указывается на то, что главе Тунки было произведено распределение прибыли в размере 1, 8 млн рублей в течение 2012 года. По информации же комиссии правительства, действующее законодательство не предусматривает для лиц, замещающих муниципальные должности запрета на получение ими доходов от принадлежащих им долям в уставных капиталах коммерческих организаций. В ООО «Китой» от Самаринова не поступало заявления о перечислении ему вышеуказанной прибыли, и соответственно, ему указанные денежные средства не поступали.
