Интернет-конференция с министром экономики Бурятии Татьяной Думновой

Какие итоги 2013 года вы бы отметили?

По итогам года хотелось бы сказать, что по основным макроэкономическим показателям у республики неплохие результаты. По предварительной оценке валовой региональный продукт в 2013 году составит порядка 183 млрд. рублей. Промышленность республики выросла на 18%, жилищное строительство на 16,1%. Увеличились также в этом году и торговля (на 7,5%), энергетика (6,5%), добывающая промышленность (4,8%) и транспортные перевозки (1,6%). В целом промышленность выросла на 15,2%.
Для поддержки реального сектора экономики, в первую очередь промышленности, в 2013 году принят ряд нормативных актов, направленных на налоговое и инвестиционное стимулирование деятельности.

Правительством республики для реализации инвестиционных проектов оказана помощь в форме субсидий на компенсацию части платы за пользование кредитами коммерческих банков, а также налоговых льгот по налогу на имущество и налогу на прибыль организации на сумму 140,0 млн рублей.

Еще один положительный момент в уходящем году – рост реальных доходов населения. По этому показателю республика заняла 1 место среди регионов СФО, и 14 место по России. Реальные доходы населения увеличились на 7,7% (при этом потребительские цены возросли на 6,9%, в основном за счет рост цен на алкогольные напитки).

Возросла заработная плата, за 10 месяцев 2013 года она увеличилась на 13,3 % к соответствующему периоду 2012 г. и составила 24 988 руб. Реальная заработная плата увеличилась на 5,4 %. По прогнозам, по итогам 2013 г. ожидается увеличение средней зарплаты до 26100 руб.

В уходящем году улучшилась и демографическая ситуация. За 10 месяцев 2013 года в республике родились 14 355 детей, это на 239 малышей больше, чем в прошлом году. Смертность же в республике, напротив, уменьшилась по сравнению с аналогичным периодом 2012 года почти на 4%. Также на 27,5% уменьшилась миграционная убыль населения.
Увеличению населения республики в следующем году также будет способствовать Программа по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Всего за два месяца ее реализации 183 наших соотечественника выразили желание переехать в Бурятию.

Кроме того, в 2013 году наше министерство продолжало курировать реализацию крупных инвестиционных проектов. Так, в 104 мкр. г. Улан-Удэ компанией «Тян Чен» завершается строительство 2-х жилых домов общей площадью более 8 тыс.м2 . На построенном в Заиграевском районе свинокомплексе «Восточно-Сибирский» полным ходом идет производственный процесс, более 200 человек получили рабочие места, а в торговой сети республики появилась свежая охлажденная заиграевская свинина.
Большое внимание уделяется и техническому перевооружению пищевых производств - «Бурятмяспром», «Бурятхлебпром», «Молоко», «Рыбзавод Байкал», - которое позволит расширить ассортимент и повысить качество выпускаемых продуктов. Идет модернизация машиностроительных производств - Улан-Удэнского авиационного завода, Улан-Удэнского ЛВРЗ-филиала ОАО «Желдорремаш» и т.д.

Наиболее интересными и запоминающимися событиями этого года можно считать Международный эколого-туристский форум, благодаря которому эксперты из 11 стран мира узнали о возможностях особой экономической зоны «Байкальская гавань», а также «Дни экономики и культуры муниципальных образований в Республике Бурятия». Тогда жителям и гостям Улан-Удэ удалось за один день увидеть потенциал республики в разных направлениях, а на премирование районов из республиканского бюджета было выделено более 2 миллионов рублей.

Какие работы ведутся в турзоне «Байкальская гавань» сегодня? Могут ли местные жители уже найти для себя работу там?

На участке «Турка» активно строятся туристские объекты - гостиницы и ресторан. Ряды резидентов особой зоны пополнились двумя компаниями - ООО «Байкал монета технолоджи» и ООО «Экомир». В 2013 году гавань приобрела свою изюминку - красавец маяк, который, как и причальные сооружения - морские ворота восточного побережья Байкала, был построен за счет республиканского бюджета.

Помимо рабочих мест для жителей Турки строится досугово-образовательный центр, который станет центром культурной жизни села и будет включать помимо школы и детского сада, библиотеку, столовую, актовый и спортивный залы.
Создание «Байкальской гавани» позволило привлечь финансирование на строительство такого важного объекта, как линия электропередачи на 220 кВ «Татаурово-Горячинск-Баргузин», которая обеспечит жителей трех районов и особую зону надежным электроснабжением.

Также в этом направлении в 2013 году было реконструировано более 55 км. автодороги Улан-Удэ-Турунтаево-Курумкан-Новый Уоян. Открыт долгожданный мост через р. Баргузин, завершены работы инженерной инфраструктуры в с. Максимиха Баргузинского района и с. Аршан Тункинского района.

После визита в Бурятию представителей ОАО «Банк ВТБ» широкая общественность обсуждала  о строительстве платного моста через р. Уду. Есть ли реальные перспективы у этого проекта? Проводит ли Минэкономики РБ какую-либо работу по решению этого вопроса?

Работа по включению строительства моста через Уду в федеральную целевую программу «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона», так же как и в другие федеральные целевые программы продолжается. Республика  на сегодняшний день не готов возводить подобные объекты за свой счет, поэтому ведутся переговоры с коммерческими банками и инвестиционными компаниями по возможности их участия в строительстве платного моста.

Проблемы транспортных пробок решать необходимо. Опыт за рубежом и в России по строительству платных объектов транспортной системы есть, и он успешен.

Министерством экономики в настоящее время проводится работа по предварительной оценке экономической эффективности платного моста. Это и готовность населения пользоваться таковыми услугами и оценка возвратности инвестиций. Опыт России показывает значительный разброс в стоимости проезда от 30 до 200 -300 рублей.

Мосты, о которых идет речь в опросах, в любом случае нужны для решения коммуникационных проблем Улан-Удэ. Так, по мосту через р. Уда проектирование уже есть, проблема  - в поиске источника  финансирования. Мост через р. Селенга также необходим. Здесь возможны несколько вариантов его строительства, которые необходимо просчитать проектировщикам в связи с выработкой оптимальной схемы развязки, которая соединила бы направления на аэропорт, и на Сотниково с уже существующей дорогой через Степную протоку и р. Селенга.

В любом случае вопрос о возможности включения строительства мостов в федеральные программы с повестки дня не снимается. Естественно при бюджетном финансировании проезд через мосты будем бесплатным.

В последнее время наблюдается резкое сокращение числа малого и среднего бизнеса в связи с увеличением страховых взносов. Сколько сейчас насчитывается в Бурятии субъектов малого и среднего предпринимательства? Какая поддержка им предоставляется, и как будет развиваться этот сектор экономики в 2014 году?

В конце 2012-начале 2013 годах в республике, также как и в целом по России, наблюдалось закрытие ИП. Понимая всю сложность ситуации для индивидуальных предпринимателей, правительством нашего региона совместно с Народным Хуралом предпринимались меры и направлялись предложения в федеральные министерства, а также президенту страны с просьбой о снижении страховых взносов и возврату на прежнюю методику расчета.

В результате на федеральном уровне по тревожным звонкам с регионов были приняты меры по вопросу смягчения последствий повышения страховых взносов для малого бизнеса. Был разработан и принят закон, суть которого заключается в том, что размер взносов в пенсионный фонд сохраняется из расчета 1 МРОТ для тех, у кого годовой доход составляет до 300 тыс. рублей. Те индивидуальные предприниматели, у которых годовой доход превышает 300 тыс. рублей, будут отчислять во внебюджетные фонды 19 425 рублей в год плюс 1% от суммы превышения порога годового дохода в 300 тыс. рублей. При этом общая налоговая нагрузка на ИП не увеличивается.

В результате чего мы сохраняем категорию самозанятых, которые обеспечивают себя и свою семью небольшим доходом, и даем им возможность не уходить «в тень». А те самозанятые предприниматели, у которых годовой доход составляет свыше 300 тыс. рублей, смогут формировать пенсию в зависимости от дохода. Законопроект вводит справедливую дифференцированную систему, которая позволяет развивать предпринимательство и стимулировать всех зарабатывать больше, формируя тем самым достойную для себя пенсию.

В 2013 году поддержка осуществлялась в рамках утвержденной программы государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. Общая сумма средств, выделенных по различным направлениям компенсации расходов и предоставления государственных гарантий, составила  порядка 850 млн рублей. В 2014 год работа в рамках реализации программы также будет продолжена. Кроме того, на уровне республики рассматривается вопрос, о предоставлении «налоговых каникул» начинающим предпринимательством в соответствии с предложениями Минэкономразвития РФ.

По предварительной оценке объем внешнеторгового оборота Бурятии по итогам года составило 1,2 млрд.  долларов с ростом на 1,2% к уровню 2012 года. В течение 2013 года республика сотрудничала с партнерами из 54 стран мира, основными из которых стали Китай, Япония, Республика Корея, Украина, Тайвань.

По предварительной оценке объем внешнеторгового оборота Бурятии по итогам года составило 1,2 млрд.  долларов с ростом на 1,2% к уровню 2012 года. В течение 2013 года республика сотрудничала с партнерами из 54 стран мира, основными из которых стали Китай, Япония, Республика Корея, Украина, Тайвань.

Объем экспорта увеличился на 11,3 % (1,05 млрд. долларов) к аналогичному периоду 2012 года за счет поставок продукции топливно-энергетического комплекса (каменный уголь), продукции машиностроения (вертолеты и комплектующие к ним), пиломатериалов. В условиях договоренностей России с ВТО основное влияние на структуру торговли и соответственно экономики в целом оказали изменения экспортных и импортных пошлин.

Индикатором является уровень присутствия импортной продукции на рынке республики. Так, импортные операции осуществлялись с партнерами из 42 стран мира, крупнейшими из которых стали Украина (52,6% от общего объема импорта республики), Китай (31%), Чехия (4,4%), Монголия (3,7%) и Финляндия(2,5%). В товарной структуре импорта наибольшую долю составляет машиностроительная продукция - 71,8%, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье - 16,8%, продукция химической промышленности - 3,6%, металлы и изделия из него - 3,1%.

Однако хотелось бы отметить, что прогнозы по увеличению импортной продукции на рынке Бурятии в связи с вступлением России в ВТО не оправдались. Импорт по предварительной оценке в 2013 году снизился на 38,5% к уровню прошлого года и составил 150 млн долларов.

В товарной структуре импорта доля продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в общем объеме импорта республики составляет 16,8%. Отмечается снижение импортных поставок фруктов и ореха. Наблюдается увеличение поставок овощей за счет ввоза картофеля, при этом, снизились поставки томатов, лука и огурцов.

Предполагаемое банкротство Селенгинского ЦКК заставило наблюдать за этой ситуацией не только жителей Селенгинска, но и всю республику и страну. Как  повлияло это событие на социальную и экономическую жизнь региона?

Ситуация, сложившаяся на Селенгинском ЦКК, определенно, оказала отрицательное влияние на экономическую ситуацию в республике. По итогам 2013 года объемы производства в отрасли снизились на 13,2%.
Однако правительством Бурятии сделано все для того, чтобы исправить положение. На предприятии сменился собственник. Согласно заключенному договору им  взяты обязательства по погашению имеющейся задолженности компании по заработной плате и перед поставщиками, а также обеспечению мер, необходимых для возобновления производственной деятельности предприятия. В дальнейшем такой ситуации на предприятии не повторится.