Эффект березовой фанеры

Бурятия — экспортно-ориентированная республика. Из всего товарооборота, пересекающего границу, на долю ее экспорта приходится 80 процентов.

Основную часть этих процентов составлял, составляет и еще долго будет составлять дешевый лес-“кругляк”. Лес жалко.

Власть решила притормозить эшелоны первосортного сырья, утекающего за бесценок, и побудить лесозаготовительные предприятия к какой-либо переработке древесины. Пошлины на пиломатериалы вообще отменили, а пошлины на “кругляк” сначала подняли до 20% от таможенной стоимости, потом до 25%. С января 2009 года планировалось поднять последнюю планку до 80% от стоимости, но не менее 50 евро за кубометр, при котором рентабельность вывоза леса-“кругляка” за границу окажется равна нулю. Впрочем, несмотря на победоносные рапорты, последнего не случилось. Прекратить вывоз сырого леса за кордон не удалось. Но и то, что сделали, принципиально ситуацию не изменило, если не сказать хуже.

Экспорт сырого леса выгоднее обработанного

После введения заградительных пошлин объем вывозимого из Бурятии необработанного леса за последний год снизился более чем в два раза. Если за первый квартал прошлого года “кругляка” из республики вывезли почти 350 тыс. кубометров, то за аналогичный период этого года — только 138 тыс. кубометров. В 1,6 раза сократилось и число таких участников внешнеэкономической деятельности — с 81 до 49 предприятий. Что стало с этими участниками, угадать нетрудно. Святая задумка путем отмены пошлины на пиломатериалы направить их деятельность в русло высокотехнологичной обработки лесных богатств успеха не принесла. Переработка лесного сырья оказалась нам не по зубам. Качество леса не то, себестоимость его переработки очень высокая, инвестиций нет. Нет оборудования, равно как и людей, умеющих работать за умной техникой. Повышение себестоимости леса побудило лесозаготовителей урезать издержки за счет привлечения более дешевой рабочей силы, гнать местных взашей и набирать китайцев. Людей, многие годы существовавших только за счет продажи нелегального леса перекупщикам, лишили последнего куска хлеба. Речь идет о половине сельских поселков, стоящих в лесах Бурятии.

Впрочем, некие попытки приспособиться к новым условиям зафиксированы все же были. С начала эксперимента доля экспортируемого из Бурятии пиломатериала действительно увеличилась. Если на начало прошлого года на экспорт ушло примерно 120 тыс. кубометров обработанной древесины, то к середине восьмого года этот показатель вырос до 180 тыс. кубометров. Затем стал снижаться и достиг по итогам первого квартала 2009 г. уровня даже ниже первоначального — 112 тыс. кубометров. Безусловно, приложил к этому руку и мировой кризис, но нельзя отрицать и того, что эффект на поверку вышел мизерным. За год количество экспортеров, занимающихся обработанными лесоматериалами, увеличилось всего на три участника — с 59 до 62. Даже с новыми пошлинами экспорт сырого леса оказался экономически выгоднее (по некоторым данным, в 4 раза), чем экспорт пиловочника. Китайский рынок наши доски покупать не захотел, уповая на перенасыщенность. Направить эту массовую продукцию на внутренний рынок оказалось некуда. Стройки встали колом, нацпроект “Доступное и комфортное жилье” делу не помог, чудо-инвестиции не появились. Обещанные программы по развитию переработки в лесопромышленном комплексе, когда из березы планировалось делать фанеру, а из лиственницы ДВП, так и остались на бумаге. Какие там новые фанерные, мебельные и целлюлозно-бумажные комбинаты, когда старые едва сводят концы с концами.

Бурятия в лидерах по хищению леса

Административно-экономические запреты не решили самую страшную проблему — хищнического уничтожения леса. Есть даже основания говорить, что криминальный процесс получил новый виток своего развития. Еще недавно эксперты оценивали незаконные вырубки на уровне до 40% всего объема лесозаготовок в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах, что казалось очень много. Но данные, прозвучавшие три месяца назад на совещании замруководителя Рослесхоза М.Д.Гиряева о материалах космической съемки незаконных рубок и использованию земель лесного фонда в России, многих повергли в шок. Из 22 субъектов Российской Федерации, охваченных мониторингом, наибольший ориентировочный размер ущерба лесам был выявлен в Республике Бурятия, Иркутской, Томской областях и Красноярском крае. По предварительным данным, Бурятия по объему незаконной рубки (рубки леса без разрешительных документов) в 147,8 тыс. куб.м заняла второе место после Иркутской области. По хищническому уничтожению лесов мы опередили Красноярский край (113,3 тыс. куб.м), всегда считавшийся лидером лесного экспорта, Забайкальский край (102,0 тыс. куб.м), не говоря уже о Приморском крае (36,3 тыс. куб.м), Хабаровском (30,7 тыс. куб.м) и многих других. Все эти контрольно-пропускные пункты милиции, новые таможенные пошлины, засады в придорожных кустах, обвалы и рейды оказались не более чем слабая попытка устранить следствие, а не причину. Причина, подогреваемая близостью рынков сбыта, удобным железнодорожным сообщением с Китаем, дешевой рабочей силой из тех же мест, осталась. Все осталось, за исключением только леса, который мы все реже называем нашим богатством.

Татьяна Никитина.