«МРСК Сибири» дошла до краев

Государственная «МРСК Сибири» потребовала от Красноярского и Забайкальского края возместить ее убытки в размере более 5,3 млрд руб. Причиной потерь стал учет в тарифе МРСК на 2011 год выплат алюминиевых заводов «Русала», ОАО РЖД и других крупных потребителей. Но после того как промышленность начала отказываться от услуг распредсетевой компании, у «МРСК Сибири» образовались выпадающие доходы. Компания уже пыталась взыскивать свои убытки из региональных бюджетов, и иногда это удавалось.

В пятницу ОАО «МРСК Сибири» обратилось в арбитражный суд Красноярского края с иском к региональному министерству финансов. Компания потребовала взыскать с него 4,6 млрд руб. убытков за 2011 год. Рекордные убытки образовались из-за того, что региональная энергетическая комиссия (РЭК) края при установлении тарифов на 2011 год не учла, что крупные потребители начнут отказываться от услуг распределительных сетей. Иск был подан после того, как тот же суд 12 января признал решение РЭК по установлению тарифа не соответствующим законодательству. Красноярский край не единственный регион, от которого «МРСК Сибири» требует возмещения ущерба. Аналогичный иск компания подала к министерству финансов Забайкальского края, требуя от него 723 млн руб.

Государственные электросети в России по большей части разделены между «Федеральной сетевой компанией» (ФСК, магистральные сети) и компаниями «Холдинга МРСК» (распределительные сети более низкого напряжения). Крупные потребители (в основном большие заводы) технологически присоединены непосредственно к сетям ФСК, но, как правило, платят и тариф распредсетей, услугами которых реально не пользуются. Такой механизм перекрестного субсидирования («последняя миля») несколько увеличивает плату за электроэнергию для крупной промышленности, но позволяет значительно снизить тарифы для небольших промышленных потребителей. Население «последняя миля» не затрагивает.

В последние годы промышленные предприятия предпринимали неоднократные попытки отказаться от «последней мили». После того как в 2010 году с таких договоров ушло несколько базовых потребителей, в том числе ОАО РЖД и принадлежащий «Русалу» Красноярский алюминиевый завод (КрАЗ), чистый убыток «МРСК Сибири» утроился, составив 2,4 млрд руб. Общий объем выпадающих доходов за 2010-2011 годы из-за ухода крупных потребителей, по словам заместителя гендиректора компании Андрея Абрамова, составлял 8,1 млрд руб. Глава «Холдинга МРСК» Николай Швец в прошлом году в интервью „Ъ“ оценил общий объем перекрестного субсидирования по уровню напряжения по всей России в 70 млрд руб., по компаниям холдинга эта сумма достигала 55 млрд руб. По мнению топ-менеджера, отказ от «последней мили» может привести к росту тарифов для мелких и средних потребителей более чем на 15%.

Кроме того, «Русалу» удалось добиться в судах возврата средств, ранее выплаченных «МРСК Сибири». Так, сетевая компания проиграла суд по выплате КрАЗу около 800 млн руб. (выплаты по тарифу распредсетей за январь — апрель 2010 года). В результате, как признавал господин Швец, в последние два года в «МРСК Сибири» «сложилась критическая ситуация». В отчетности компании по МСФО за первое полугодие 2011 года чистая прибыль в размере 1,44 млрд руб. образовалась лишь с учетом госсубсидий (в июне «Холдинг МРСК» выкупил допэмиссию акций дочерней компании за 1,74 млрд руб.). При этом инвестиции «МРСК Сибири» только растут: в 2011 году инвестпрограмма увеличилась на 3 млрд руб. по сравнению с 2010 годом, хотя из-за прекращения действия «последней мили» она оказалась ниже планового уровня на 12,5%.

Ранее отстаивать свои интересы в судах с госорганами «МРСК Сибири» удавалось с переменным успехом. С одной стороны, в 2005 году компания сумела добиться взыскания 1 млрд руб. убытков с казны Алтайского края на основании незаконного характера тарифов. С другой стороны, в том же арбитраже Красноярского края компании не удалось выиграть иск о незаконности тарифов на 2010 год. По мнению старшего аналитика ФК «Открытие» Сергея Бейдена, с точки зрения миноритарных акционеров прямое бюджетное финансирование убытков «МРСК Сибири» несет меньше рисков, чем еще одна допэмиссия в пользу государства. Он предположил, что если сетевой компании удастся через суд взыскать убытки с регионов, то федеральный бюджет может предоставить субсидию краям на выплату этих компенсаций. Господин Бейден также напомнил, что в прошлом году интерес к «МРСК Сибири» проявляли структуры Олега Дерипаски (см. „Ъ“ от 27 сентября 2011 года), продажа компании могла бы стать альтернативным выходом из ситуации.