Экономия разгонит коррупцию

Объявленная правительст­вом политика сокращения бюджетных расходов и намерение президента уменьшить долю чиновников на 20% могут усилить коррупцию в госсекторе, считают эксперты. В европейских странах эта тенденция уже подтверждена, следует из исследования PricewaterhouseCoopers (PWC). В Великобритании 77% опрошенных считают, что экономический кризис и политика по снижению госрасходов создадут высокие риски увеличения мошенничества.

Правительство уже объявило о необходимости и неизбежно­сти снижения бюджетных расходов. Весной министр финансов Алексей Кудрин озвучил свой консервативный прогноз: к 2015 году урезание составит до 20%. Практически одновременно президент Дмитрий Медведев инициировал сокращение числа чиновников на 20%.

По данным Росстата, на конец прошлого года общее число чиновников в федеральных, региональных и муниципальных органах власти составляло 1,7 млн человек. Средняя зарплата федерального госслужащего в регионах — 25,7 тыс. руб. Правда, эту сумму смело можно умножать надвое за счет надбавок за стаж на госслужбе, различных премиальных и надбавок, например за работу с секретными документами.

Курс на урезание расходов и борьбу с лишним балластом в госсекторе может дать обратный эффект, разогнав и без того высокую коррупцию, следует из опыта европейских стран. Согласно исследованию PWC «Мошенничество в общественном секторе», экономический спад в частном секторе Велико­британии и увеличение случаев мошенничества могут сказаться на госсекторе из-за урезания бюджетных расходов и сокращения штата госслужащих. Так, в прошлом году 52% организации общественного сектора испытали случаи мошенничества, 77% опрошенных убеждены, что политика сокращения госрасходов в связи с кризисом увеличит риски мошенничества.

«Для нашей страны свойст­венно, что любое изменение приводит к увеличению коррупции», — иронизирует президент фонда «Индем» Георгий Сатаров. В прошлогоднем рейтинге коррумпированности госсектора Transparency International Россия заняла 146-е место из 180.

По статистике Верховного суда, в 2009 году доля уголовных дел по статье мошенничест­во в судах общей юрисдикции составила 3,6% (от 609,6 тыс.). В мировых судах подобных дел было рассмотрено 18 тыс. Впрочем, судебная статистика не ведет разделения, какие из случаев мошенничества приходятся на частный и госсектор. Однако и частный сектор в России отмечен самым высоким уровнем мошенничества по итогам прошлого года. По данным PWC, 71% опрошенных пострадали от мошенничества.

«В госсекторе нельзя сокращать зарплаты, это экономиче­ски неэффективно, — убежден главный экономист Центра развития Валерий Миронов. — Необходимо высвобождать рабочие места, как это было у нас в 2009 году в частном секторе, где сокращение составило 10%».