Затмение солнца

Геннадий Айдаев больше не будет мэром Улан-Удэ. Он заявил об этом на пресс-конференции в прошлую среду, пояснив, что покинет кресло столичного градоначальника сразу же по истечении срока полномочий, то есть в конце 2012 года.

Конец света

Геннадий Айдаев никого не удивил. Скорее — разочаровал: в Улан-Удэ не много осталось людей, которые бы верили в возможность участия Геннадия Архиповича в очередных выборах мэра столицы Бурятии.

Во-первых, потому что он чуть не продул предыдущую кампанию. А во-вторых, очередных выборов может не быть вовсе — в силу предстоящих изменений в устав города, предполагающих отмену всенародного голосования.

В этом случае обещание уйти, уступив дорогу молодым, сравнимо с заклинаниями хитрых ученых, пугающих несведущих папуасов затмением солнца (для папуасов — концом света).

И в самом деле: в уставе столицы Бурятии грядут большие изменения. Если 5 августа нынешнего года на публичных слушаниях они получат одобрение улан-удэнцев, всенародная выборность мэра будет упразднена. Хозяйственными делами в городе станет заниматься так называемый сити-менеджер, назначаемый Улан-Удэнским горсоветом. Ясное дело, что при таком раскладе Геннадий Айдаев никак не сможет остаться мэром.

Если мэр что-то и хотел сказать, то нечто совершенно иное. Например, что никому не удастся вынудить его покинуть должность градоначальника ранее, чем это предусмотрено законом, то есть до истечения срока полномочий в 2012 году — как бы кто об этом не мечтал и к этому не стремился.

Или, например, запретить участвовать в выборах депутатов Улан-Удэнского городского совета с расчетом на кресло председателя представительного органа власти.

Или (почему бы и нет?) попробовать себя в роли сити-менеджера, что, как мы выяснили, не одно и то же с должностью всенародно избранного мэра Улан-Удэ. Вариантов много и любой из них имеет право на существование. Единственный вариант развития событий, который точно исключает для себя Геннадий Айдаев, — это быть вынесенным из кабинета начальника вперед ногами.

“А пока мы должны подготовить кандидатуры, чтобы переход власти был безболезненным”, — добавил Геннадий Архипович, давая понять, кто именно руководит городом и определяет его ближайшее будущее. Иными словами, операция “Преемник” успешно стартовала, что обещает стать увлекательным действом.

Защита от дураков

Остается понять, идет ли речь о всенародных выборах мэра в 2012 году или все-таки о назначении сити-менеджера? Согласно действующему законодательству, изменения в устав города, предполагающие реформу в конструкции власти, вступают в силу лишь с вновь избранным составом городского совета депутатов.

Так сложилось, что срок полномочий мэра Улан-Удэ истекает в декабре 2012 года, а Улан-Удэнского городского совета — на год с лишним позже. Чтобы задумка с сити-менеджером воплотилась в жизнь, местные органы власти должны свести сроки полномочий к одному знаменателю. То есть разойтись в одно и то же время. Это может быть декабрь 2012 года, а может и март 2013-го, учитывая, что федеральным законом установлены два “единых” дня голосования в стране — в марте и октябре. Правда, для этого надо специальным нормативным актом продлить полномочия нынешнего мэра Улан-Удэ...

В общем, дело техники, вариантов развести ситуацию может быть сколько угодно много. Очевидно одно: местные власти полны решимости добиться немедленной кончины всенародных выборов мэра и введения должности сити-менеджера. Желательно — прямо завтра. Но если не получается, в тот же день, как только Геннадий Айдаев своим ходом покинет обжитой за многие годы мэрства кабинет.

По сведениям “МК”, отказ от всенародных выборов мэров столичных городов — новый тренд в российской политике. Он не афишируется, но усиленно продвигается по регионам страны как эффективное средство защиты “от дураков” — стремящихся к власти маргинальных кандидатов. А также от чересчур навязчивых губернаторов, пытающихся сделать из мэров своих марионеток и навязывать им свою волю (например, в вопросах ремонта и строительства муниципальных дорог).

Сторонники системы сити-менеджеров убеждены, что на сегодня это самая демократическая форма власти: сити-менеджер вне политики, и, в отличие от всенародно избранного мэра (которого практически не сковырнуть), его легко уволить.