Власть | Главное

Больше гиппократии, больше социализма


Власть 21 апреля 2010 г., 00:00
Владимир Путин вчера похоронил надежды бизнеса на более щадящее повышение налоговой нагрузки с 2011 года. Премьер отверг инициативы Минфина о повышении ставки страховых взносов с 26 до 32% вместо ранее утвержденных 34%. Из-за того что реформа системы ОМС, под которую Минздрав "выбил" дополнительные 2%, все еще не готова, дополнительно изымаемые у работодателей в 2011-2012 годах 460 млрд руб. Владимир Путин вчера предложил потратить на капремонт больниц и поликлиник, на повышение качества медуслуг и на помощь пенсионерам.

Новости о неожиданном повороте реформы здравоохранения Владимир Путин приберег к ежегодному отчету правительства перед Государственной думой (подробнее о нем на стр. 3). Премьер разрешил спор между Минздравом и Минфином о том, насколько значительным должно быть повышение нагрузки на работодателей с 2011 года. Напомним, принятым в 2009 году законом общая ставка страховых платежей на пенсионное, обязательное медицинское и социальное страхование повышается с 26 до 34%. В феврале этого года Минфин предложил пересмотреть решение и поднять ставку лишь до 32% — за счет отказа от увеличения взноса на ОМС с 3,1 до 5,1%. Это могло сэкономить предприятиям 230 млрд руб. в год — нагрузка на них возросла бы не на 920 млрд руб., а на 690 млрд руб. Это предложение Минфин представил как поддержку инноваций и обосновал его тем, что реформа ОМС, под которую Минздрав ранее "выбил" дополнительные 2%, не готова и поэтому непонятно, ради чего у бизнеса изымают дополнительные $15 млрд за два года. Однако вчера Владимир Путин объявил, что ставка взносов пересмотрена не будет, а деньгам будет найдено новое применение.

"Я считаю, что отказываться от уже принятого решения не имеет смысла,— заявил премьер.— Вместе с тем было бы неразумно просто вбросить эти ресурсы в неэффективно работающую систему, "размазать" на текущие расходы". Чтобы не размазывать 460 млрд, которые за два года образуют спорные 2% (предполагается, что с 2013 года новая одноканальная система медстраха все же будет внедрена), премьер предложил передать их в отдельный фонд внутри ОМС. Деньги достанутся только тем регионам, которые представят центру свои программы модернизации здравоохранения. 300 млрд руб. из этой суммы будут выделены "на приведение сети здравоохранения страны в порядок" — сейчас, по словам премьера, несмотря на сделанное в рамках нацпроекта "Здоровье", 30% лечебных учреждений "находятся в аварийном или требующем капремонта состоянии". 136 млрд пойдут на "повышение уровня обеспеченности стандартов предоставления медицинских услуг": на зарплату медперсоналу, лекарства, питание больных, расходные материалы и диагностическое оборудование. Из этих же денег может быть профинансировано создание еще одного "субфонда" для неработающих пенсионеров. На их лицевые счета в системе ОМС государство будет зачислять по 1 тыс. руб. в год. Если обращений к врачу в это период не будет — средства уйдут на пенсионный счет гражданина. Остальные 24 млрд руб. пойдут на информатизацию здравоохранения.

Фактически Владимир Путин объявил о начале еще одного нацпроекта в здравоохранении (действующий не закрыт — на его финансирование только в 2010 году выделяется 144 млрд руб.). Объем финансирования нового проекта вполне сопоставим с действующим: на нацпроект "Здоровье" в 2006-2010 годах было потрачено более 400 млрд руб. По мнению экспертов, эти проекты не будут дублировать друг друга. "Нацпроекта "Здоровья" было недостаточно, он был направлен на зарплату врачам и закупку оборудования, а не на ремонт и структурные преобразования",— считает Лариса Попович из ВШЭ.

Вчера глава Минздрава Татьяна Голикова в комментариях к заявлениям премьера оперировала цифрами создаваемого фонда в 220-230 млрд руб. Проигравший спор глава Минфина Алексей Кудрин заявил, что "разочарован" решением и рассчитывает на продолжение дискуссии. По его словам, "спорные" 2% "носят страховой характер и не могут направляться на цели, не связанные со страхованием".

Для Минздрава вопрос о 2%, решенный в его пользу, дает возможности для отработки реформы. Создание "спецфондов" будет означать, с одной стороны, отсрочку в реализации нового закона "Об ОМС", предполагающего в своей основе создание автономного и сбалансированного ФОМС. В случае если реформу здравоохранения в варианте, описанном "Ъ" 5 апреля, решено было бы реализовать немедленно, с 2011 года инвестирование страховых взносов граждан через ФОМС в объекты государственной сети здравоохранения было бы невозможно. По крайней мере у правительственных юристов будет время для того, чтобы обосновать, на каком основании 2% от зарплаты граждане будут де-факто инвестировать в госсобственность, не получая за это соответствующей доли в отремонтированных объектах.

У Белого дома появляется время для того, чтобы отрегулировать работу системы здравоохранения в новых условиях. Вчера Минфин сообщил о том, что ранее остановленное рассмотрение в Госдуме поправок в законодательство, предусматривающих реформу бюджетной сети и разделение госструктур в здравоохранении, образовании и других госсекторах экономики на казенные предприятия и автономные учреждения, состоится 21 апреля (второе чтение) и 23 апреля (окончательное, третье чтение). Однако пока реформа, предполагающая, что медучреждения получат возможность создавать легально платный сегмент в системе здравоохранения, встречает сопротивление. Наконец, "целевое" назначение 2% платежей на инвестиции не позволит в 2011 году резко увеличить объемы госгарантий медуслуг. Это, возможно, даст частным инвесторам в медицину, проектом закона об ОМС уравниваемыv с госсобственником, "окно" в один-два года на создание и расширение частных клиник.

Остальной бизнес, надеявшийся на "антикризисную скидку" в 2%, не скрывает разочарования. Председатель "Деловой России" Борис Титов ставку в 34% считает "неподъемной": "За исключением сырьевого бизнеса, который имеет возможность платить высокие зарплаты, значительная часть остальных компаний уйдут в тень или не смогут выжить в таких условиях". Игорь Николаев из компании ФБК добавляет, что "тот факт, что деньги пойдут на модернизацию здравоохранения, станет для предпринимателей слабым утешением".


Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.

Источник: Коммерсантъ

Поделиться
Поделиться
Отправить
Поделиться

Версия для печати
Поделиться
Поделиться
Отправить
Поделиться

Версия для печати

Комментарии к новости

В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.

Другие новости

27 января 2022 г.

Интервью с министром туризма Бурятии Алдаром Доржиевым

Интервью с министром туризма Бурятии Алдаром Доржиевым

15 марта 2019 г.

Эксперты: Выдвижение Павла Грудинина на пост президента страны стало самой большой ошибкой КПРФ

КПРФ, пишет Комсомольская правда, осталась недовольна тем, что в СМИ просочилась информация о ее кандидатах на выборы в различных регионах в Единый день голосования в 2019 году. Так, стало известно, что в Мосгордуму партия может выдвинуть влиятельного адвоката Дмитрия Аграновского, секретаря московского горкома КПРФ, экс-депутата Госдумы Владимира Родина.

29 сентября 2015 г.

Левченко хочет назначить сенатором депутата Госдумы Мархаева

Победивший на выборах в Иркутской области коммунист Сергей Левченко заявил, что член фракции КПРФ Вячеслав Мархаев на выборах отвечал за восемь районов области и показал неплохие результаты.

14 августа 2015 г.

Мэр Улан-Удэ на втором месте среди всех мэров России по размеру пенсии

Мэр Улан-Удэ Александр Голков, уже подвергшийся критике ОНФ за необоснованное назначение себе зарплаты в 433 тыс. рублей в месяц, обеспечил себе пенсию порядка 190–260 тыс. рублей.

15 января 2015 г.

Айдаевы взяли под полный контроль телеканал АТВ в Улан-Удэ

Чем вызван столь неожиданный всплеск интереса к телеканалу со стороны семьи Айдаевых, пока не понятно. Возможно, причиной этого стали доходы компании: информированные источники утверждают, что последние несколько месяцев они резко возросли.

Лента новостей
03.10.2022

Банк «Открытие» кредитует автодилеров на покупку автомобилей с пробегом

20:43

«Бэлэн буряад хэлэн»: Буряадта олон хүүгэдэй эжы түрэл хэлэнэй яряанай толи зохёогоо

20:30

Улаан-Үдэ хотодо олон хүүгэдэй эжы суранзанхабтаһаханууд дээрэ буряад багахан толи зохёогоо

20:23

В Бурятии военнослужащего осудили за сбор конопли

18:00

В Улан-Удэ завтра мокрый снег, днем до 6 тепла

17:56

В Улан-Удэ пройдёт бесплатная вакцинация животных от бешенства

17:29

У прокурора Бурятии Галины Ковалевой истек срок полномочий

17:26

В Бурятии тренеров наградили нагрудными знаками «Ветеран спорта»

15:59

В Бурятии автоледи отработает 200 часов за пьяную езду

15:54

В Улан-Удэ произошел пожар в торговом центре «Пионер»

15:50

Банк «Открытие» увеличил до года срок вклада «Первый» под 8% годовых

15:37

Два раза горел лес за пожароопасный период в Улан-Удэ

15:35

Более тысячи браков за десять дней зарегистрировано в Бурятии

15:27

Улан-удэнец в пьяной потасовке украл у девушки телефон

15:09

Жительница Бурятии стала мамой в девятый раз

14:57

Житель Бурятии украл из незапертого автомобиля дамскую сумку

14:46

Гроссмейстер из Бурятии стал призером чемпионата России

14:30

Большинство улан-удэнцев поддерживают кредитную амнистию для мобилизованных

14:24

В Кабанском районе Бурятии озеленили детские площадки

14:10

Каникулы с пользой: Пять современных решений для учеников младшей и средней школы Бурятии

13:52

Десять новых школ откроют в Бурятии 1 сентября 2023 года

13:42

В Бурятии мужчина украл запасное колесо и автоинструменты из двух автомобилей

13:30

Правительство Бурятии перечислит однодневный заработок участникам спецоперации

13:30

Улан-удэнец обокрал бывшую за отказ от встречи

13:26

В Бурятии стартует «горячая линия» по профилактике ОРВИ и гриппа

13:21

Прокуратура Бурятии взяла на контроль проверку пожара в поселке Северомуйск

13:18

Владелец приюта для животных в Улан-Удэ: «В день забирают около пяти собак»

13:15

В Бурятии стали известны подробности утреннего пожара

13:08

Житель Бурятии получил 12 лет колонии за сбыт наркотиков

13:04

Жители Бурятии заблудились в лесу на машине

13:02

Медики Бурятии обучают мобилизованных основам тактической медицины

12:32

Театр Бестужева представит свой спектакль на фестивале в Хабаровске

12:26

В Улан-Удэ впервые выступит «Российский квартет саксофонистов»

11:58

Житель Бурятии убил знакомого на фоне ревности и получил 9 лет колонии

11:47

В Улан-Удэ пройдет Международный музыкальный фестиваль «Россия – Вселенная звука»

11:38

В Бурятии пьяного водителя мопеда отправили в колонию на 9 месяцев

11:22

Дорожники обеспечили бесперебойное движение на федеральных трассах Бурятии

11:13

В Бурятии специалисты разных регионов страны обменялись опытом донорства

11:02

В Бурятии из-за сигареты на пожаре погибли четыре человека

10:41

64 новых случая коронавируса выявлено в Бурятии

10:21

В Бурятии водитель на трассе устроил тройное ДТП

09:56

В Кяхте водитель слетел с дороги и погиб

09:47

Для предпринимателей открыта регистрация на главный экспортный форум страны «Сделано в России»

09:42

Центральную улицу села Надеино в Бурятии отремонтируют в следующем году

09:21

Жительница Бурятии не прописала детей в доме, приобретённом за маткапитал

09:11

В Бурятии нерадивую мать осудили за неуплату алиментов

09:01

В Улан-Удэ коммунальщики ликвидируют последствия раннего снега

08:54

02.10.2022

В Улан-Удэ школьникам рассказали о бешенстве

15:19

В Бурятии росгвардейцы поздравили ветеранов с днем пожилого человека

15:07

По Бурятии ночью до 19 мороза

15:04



Подробности

Интервью

Интернет-конференции

пїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅ Orphus