пїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅ Orphus
Власть | Главное

Больше гиппократии, больше социализма


Власть 21 апреля 2010 г., 00:00
Владимир Путин вчера похоронил надежды бизнеса на более щадящее повышение налоговой нагрузки с 2011 года. Премьер отверг инициативы Минфина о повышении ставки страховых взносов с 26 до 32% вместо ранее утвержденных 34%. Из-за того что реформа системы ОМС, под которую Минздрав "выбил" дополнительные 2%, все еще не готова, дополнительно изымаемые у работодателей в 2011-2012 годах 460 млрд руб. Владимир Путин вчера предложил потратить на капремонт больниц и поликлиник, на повышение качества медуслуг и на помощь пенсионерам.

Новости о неожиданном повороте реформы здравоохранения Владимир Путин приберег к ежегодному отчету правительства перед Государственной думой (подробнее о нем на стр. 3). Премьер разрешил спор между Минздравом и Минфином о том, насколько значительным должно быть повышение нагрузки на работодателей с 2011 года. Напомним, принятым в 2009 году законом общая ставка страховых платежей на пенсионное, обязательное медицинское и социальное страхование повышается с 26 до 34%. В феврале этого года Минфин предложил пересмотреть решение и поднять ставку лишь до 32% — за счет отказа от увеличения взноса на ОМС с 3,1 до 5,1%. Это могло сэкономить предприятиям 230 млрд руб. в год — нагрузка на них возросла бы не на 920 млрд руб., а на 690 млрд руб. Это предложение Минфин представил как поддержку инноваций и обосновал его тем, что реформа ОМС, под которую Минздрав ранее "выбил" дополнительные 2%, не готова и поэтому непонятно, ради чего у бизнеса изымают дополнительные $15 млрд за два года. Однако вчера Владимир Путин объявил, что ставка взносов пересмотрена не будет, а деньгам будет найдено новое применение.

"Я считаю, что отказываться от уже принятого решения не имеет смысла,— заявил премьер.— Вместе с тем было бы неразумно просто вбросить эти ресурсы в неэффективно работающую систему, "размазать" на текущие расходы". Чтобы не размазывать 460 млрд, которые за два года образуют спорные 2% (предполагается, что с 2013 года новая одноканальная система медстраха все же будет внедрена), премьер предложил передать их в отдельный фонд внутри ОМС. Деньги достанутся только тем регионам, которые представят центру свои программы модернизации здравоохранения. 300 млрд руб. из этой суммы будут выделены "на приведение сети здравоохранения страны в порядок" — сейчас, по словам премьера, несмотря на сделанное в рамках нацпроекта "Здоровье", 30% лечебных учреждений "находятся в аварийном или требующем капремонта состоянии". 136 млрд пойдут на "повышение уровня обеспеченности стандартов предоставления медицинских услуг": на зарплату медперсоналу, лекарства, питание больных, расходные материалы и диагностическое оборудование. Из этих же денег может быть профинансировано создание еще одного "субфонда" для неработающих пенсионеров. На их лицевые счета в системе ОМС государство будет зачислять по 1 тыс. руб. в год. Если обращений к врачу в это период не будет — средства уйдут на пенсионный счет гражданина. Остальные 24 млрд руб. пойдут на информатизацию здравоохранения.

Фактически Владимир Путин объявил о начале еще одного нацпроекта в здравоохранении (действующий не закрыт — на его финансирование только в 2010 году выделяется 144 млрд руб.). Объем финансирования нового проекта вполне сопоставим с действующим: на нацпроект "Здоровье" в 2006-2010 годах было потрачено более 400 млрд руб. По мнению экспертов, эти проекты не будут дублировать друг друга. "Нацпроекта "Здоровья" было недостаточно, он был направлен на зарплату врачам и закупку оборудования, а не на ремонт и структурные преобразования",— считает Лариса Попович из ВШЭ.

Вчера глава Минздрава Татьяна Голикова в комментариях к заявлениям премьера оперировала цифрами создаваемого фонда в 220-230 млрд руб. Проигравший спор глава Минфина Алексей Кудрин заявил, что "разочарован" решением и рассчитывает на продолжение дискуссии. По его словам, "спорные" 2% "носят страховой характер и не могут направляться на цели, не связанные со страхованием".

Для Минздрава вопрос о 2%, решенный в его пользу, дает возможности для отработки реформы. Создание "спецфондов" будет означать, с одной стороны, отсрочку в реализации нового закона "Об ОМС", предполагающего в своей основе создание автономного и сбалансированного ФОМС. В случае если реформу здравоохранения в варианте, описанном "Ъ" 5 апреля, решено было бы реализовать немедленно, с 2011 года инвестирование страховых взносов граждан через ФОМС в объекты государственной сети здравоохранения было бы невозможно. По крайней мере у правительственных юристов будет время для того, чтобы обосновать, на каком основании 2% от зарплаты граждане будут де-факто инвестировать в госсобственность, не получая за это соответствующей доли в отремонтированных объектах.

У Белого дома появляется время для того, чтобы отрегулировать работу системы здравоохранения в новых условиях. Вчера Минфин сообщил о том, что ранее остановленное рассмотрение в Госдуме поправок в законодательство, предусматривающих реформу бюджетной сети и разделение госструктур в здравоохранении, образовании и других госсекторах экономики на казенные предприятия и автономные учреждения, состоится 21 апреля (второе чтение) и 23 апреля (окончательное, третье чтение). Однако пока реформа, предполагающая, что медучреждения получат возможность создавать легально платный сегмент в системе здравоохранения, встречает сопротивление. Наконец, "целевое" назначение 2% платежей на инвестиции не позволит в 2011 году резко увеличить объемы госгарантий медуслуг. Это, возможно, даст частным инвесторам в медицину, проектом закона об ОМС уравниваемыv с госсобственником, "окно" в один-два года на создание и расширение частных клиник.

Остальной бизнес, надеявшийся на "антикризисную скидку" в 2%, не скрывает разочарования. Председатель "Деловой России" Борис Титов ставку в 34% считает "неподъемной": "За исключением сырьевого бизнеса, который имеет возможность платить высокие зарплаты, значительная часть остальных компаний уйдут в тень или не смогут выжить в таких условиях". Игорь Николаев из компании ФБК добавляет, что "тот факт, что деньги пойдут на модернизацию здравоохранения, станет для предпринимателей слабым утешением".


Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.

Источник: Коммерсантъ

Поделиться
Поделиться
Отправить
Поделиться
Поделиться
Поделиться
Отправить
Поделиться

Комментарии к новости

В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.

Другие новости

18 июня 2024 г.

27 января 2022 г.

Интервью с министром туризма Бурятии Алдаром Доржиевым

Интервью с министром туризма Бурятии Алдаром Доржиевым

15 марта 2019 г.

Эксперты: Выдвижение Павла Грудинина на пост президента страны стало самой большой ошибкой КПРФ

КПРФ, пишет Комсомольская правда, осталась недовольна тем, что в СМИ просочилась информация о ее кандидатах на выборы в различных регионах в Единый день голосования в 2019 году. Так, стало известно, что в Мосгордуму партия может выдвинуть влиятельного адвоката Дмитрия Аграновского, секретаря московского горкома КПРФ, экс-депутата Госдумы Владимира Родина.

29 сентября 2015 г.

Левченко хочет назначить сенатором депутата Госдумы Мархаева

Победивший на выборах в Иркутской области коммунист Сергей Левченко заявил, что член фракции КПРФ Вячеслав Мархаев на выборах отвечал за восемь районов области и показал неплохие результаты.

14 августа 2015 г.

Мэр Улан-Удэ на втором месте среди всех мэров России по размеру пенсии

Мэр Улан-Удэ Александр Голков, уже подвергшийся критике ОНФ за необоснованное назначение себе зарплаты в 433 тыс. рублей в месяц, обеспечил себе пенсию порядка 190–260 тыс. рублей.

Лента новостей
12.07.2025

В Улан-Удэ сотрудники Госавтоинспекции помогли доставить в больницу ребенка, которого укусила оса

10:35

Межрегиональный турнир«Кубок Защитников Отечества» стартовал в Южно-Сахалинске

08:51

Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана Гандан Ше Дувлин

06:00

11.07.2025

Маленький ребенок погиб в страшной аварии в Бурятии

18:15

В Бурятии будут судить ОПГ за рубку леса на 7 миллионов рублей

17:50

В Бурятии на Голосе кочевников традиционно будет жара

17:45

Врио спикера Народного Хурала приняла участие в открытии новой студии БГТРК

17:30

В кафе китайской кухни в Улан-Удэ выявили массу нарушений

17:10

Первая в России мастерская флорентийской мозаики откроется в Улан-Удэ

16:52

Военно-спортивный городок откроют на юбилейном ВЭФ

16:45

Юные футболисты Бурятии нашли на свалке в лесу старые матрасы, бритву и деньги во время уборки

16:30

Алексей Цыденов посетил новую студию БГТРК

16:15

В Бурятии иркутянин под видом помощи по хозяйству обокрал пенсионерку

15:58

Компанию «Хиагда» обязали создать укрытие для населения в Бурятии

15:50

Военные Восточного военного округа провели учения в Бурятии

15:40

«Главное не замыкаться в себе»: Ветеран СВО из Бурятии рассказал о значении адаптивного спорта

15:20

Жители Улан-Удэ при поиске работы предпочитают обращаться за помощью к друзьям

14:55

Кабанчик-садовод стал звездой Тункинского нацпарка

14:51

В Улан-Удэ выберут самый красивый двор

14:46

На Элеваторе трамвайные пути сделают более плавными и бесшумными

14:37

Народный Хурал поздравил с 20-летием журнал «Мир Байкала»

14:18

Прокуратура Бурятии проверила дом культуры «Авиатор»

14:07

По нацпроекту «Культура» в Бабушкине построили Центр культурного развития

14:00

В Бурятии спасли семью, застрявшую на лодке в устье Селенги

13:47

Пять человек пострадали в ДТП на федеральной трассе в Бурятии

13:33

200 семей из Бурятии зарегистрировались в новом сезоне конкурса «Это у нас семейное»

13:17

Молодые медики России, Китая и Монголии собрались на форум в Бурятии

13:00

Ректор РЭУ имени Плеханова о российско-монгольском форуме университетов: Значимая площадка для диалога в сфере образования

12:45

В колонии Бурятии провели Сурхарбан

12:31

Индекс мороженого от ВТБ: в Бурятии предпочитают фруктовый лед

12:21

В Бурятии за год количество лесных пожаров выросло почти вдвое

12:17

В Бурятии мальчику из детского центра позвонил папа с СВО

12:10

В Бурятии сокращают детские дома

12:01

В Бурятии тренер по спортивной стрельбе рассказал о главной философской ценности фильма про спортсменов-ветеранов СВО

11:47

В Бурятии росгвардейцы обеспечивают безопасность на «Голосе кочевников»

11:40

Актер и комик из Бурятии поучаствует в спортивной передаче на федеральном ТВ

11:37

Советы юриста для подростков, которые хотят найти работу

10:43

В Бурятии просят зарегистрировать старую недвижимость

10:33

В Бурятии землю многодетным не могут выдать, потому что нет электричества

10:24

Спецназовцы отряда из Бурятии взошли на вершину на берегу Байкала

10:16

В МВД Бурятии рассказали, чем выдают себя пьяные водители на дорогах

10:09

Подарочные монеты, советские елочные игрушки и книги на монгольском языке: что забывают в поездах ВСЖД

10:03

Два человека погибли из-за неопытного водителя в Бурятии

09:58

В Кабанском районе мотоциклист перевернулся в лесу

09:52

В Кяхтинском районе Бурятии мужчина сбил двоих детей на велосипеде

09:50

Судебные приставы взыскали ущерб за кражу бюджетных средств в роддоме

09:46

В Бурятии за сутки не зафиксировано новых лесных пожаров

09:39

В Бурятии сотрудница банка спасла женщине миллион рублей

09:36

Хороший день, чтобы надеть обновку: краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана Гандан Ше Дувлин

06:00

10.07.2025

Прогноз погоды в Бурятии на 11 июля: местами дожди и грозы

21:21

В Улан-Удэ документальный фильм о спортсменах-ветеранах СВО покорил сердца зрителей

19:53

Пробка и многочасовое ожидание ждет путников в пункте пропуска Кяхта и Алтал Булаг

16:54

На Байкале медведь разоряет палатки туристов и не уступает дорогу

16:22

Жителя села Аргада в Курумканском районе приговорили к двум годам за рубку леса

12:15

В Улан-Удэ налоговая служба и «Опора России» обсудили работу в сфере малого бизнеса

11:22

Занятия по тактической медицине прошли в Бурятии

11:17

На Байкале создали временные пункты полиции на курортный сезон

11:10

Глава Бурятии выехал с рабочим визитом в Кабанский район

11:03

В трамвае Улан-Удэ девушка брызнула баллончиком в лицо беременной и ребенку за просьбу уступить место

10:39

ТГК-14 оштрафовали за холодную «горячую воду»

10:36