Подробности
Новая власть, установленная в Улан-Удэ в конце 2012 года, не всем пришлась по вкусу. С иском о признании выборов незаконными, в суд обратились бурятские коммунисты. По их мнению, горсовет, выбравший новым мэром Александра Голкова, не имел на это права по уставу. Чего добиваются коммунисты и справедливы ли их требования?
«Меняются времена - меняются элиты»...
Смена власти в Улан-Удэ стала главным событием 2012 года. Как известно, на очередной уже исторической сессии горсовета 20 декабря депутаты тайным голосованием выбрали сити-менеджером Евгения Пронькинова, который обогнал основного претендента на этот пост - бывшего мэра города Геннадия Айдаева - на три голоса. Вечером того же дня неизвестный источник распространил информацию о самоотводе Пронькинова. Однако на следующее утро он забрал заявление и подписал служебный контракт до 2014 года. Что ж, как сказал недавно избранный мэр Александр Голков, «меняются времена – меняются элиты».
По словам Голкова, нынешняя система разделения полномочий между исполнительными органами является «более демократичной». По этой системе в настоящее время работает порядка 10 тыс. муниципалитетов по всей стране. В Бурятии сити-менеджеры есть и в ряде сельских районов.
- На меня, как на мэра, возлагаются полномочия по обеспечению функционирования органов местного самоуправления, - пояснил Голков. – Но это не значит, что я буду ходить и «затыкать дыры - у нас есть службы, которым за это платят. На мэра возлагается ряд представительских функций, есть еще исключительные полномочия, которые связаны, к примеру, с чрезвычайными ситуациями, изменениями в бюджете. По ним я принимаю решения самостоятельно. Будет в структуре исполнительно-распорядительный орган, который займется текущими вопросами - ему будут подчинены муниципальные предприятия. Общее руководство, задачи цели, контроль за исполнение поручений возлагается на мэра.
Коммунисты требуют отменить результаты выборов
Надо сказать, что итоги выборов выли весьма неожиданными. Не успев оправиться от шока, город погрузился в новогоднюю суету и спячку. Тем временем Голков и Пронькинов начали наводить свои порядки, и постепенно ропот недовольства вышел из стен мэрии на городские улицы. Так, 17 января на стенах городских зданий появились нелицеприятные записи в адрес новой власти. Кто это сделал, пока неизвестно. Но открыто свою позицию выразило региональное отделение КПРФ, которое обратилось в суд с иском об отмене результатов выборов мэра.
По мнению коммунистов, депутаты горсовета превысили ряд должностных полномочий при избрании мэра. В частности, в статье 118 Устава города за горсоветом закреплено 19 полномочий - в том числе и право отправить в отставку мэра, однако права избирать главу администрации, у них нет, заявили в БРО КПРФ. «Налицо грубейшее нарушение закона, которое необходимо пресечь, - подчеркнул советник первого секретаря рескома партии по связям с общественностью Батодалай Багдаев.
Также в исковом заявлении коммунисты апеллируют к статье 23 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», в которой говорится о том, что органы местного самоуправления формируются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. «Мы полагаем, что решение горсовета противоречит этому нормативному акту. Принцип всеобщего избрания нарушен», - добавил Багдаев.
Голосовали против двоевластия, а получили безвластие
Комментируя итоги выборов, депутат улан-удэнского городского совета, член регионального отделения КПРФ Владимир Сажин, заявил, что члены горсовета от КПРФ голосовали не за Пронькинова, а против Айдаева, так как не могли допустить двойного правления в органах муниципальной власти.
«Это было больше протестом, чем голосованием, так как мы не могли допустить двоевластия и продолжения «айдаевщины». Если бы Геннадий Архипович остался на посту, нам бы этого избежать не удалось, - пояснил депутат. - Такой исход выборов стал возможен лишь благодаря тому, что голосование было тайным, а не открытым».
Вместе с тем коммунисты уверены, что в своем желании избавить город от двоевластия депутаты горсовета оставили его вообще без власти, так как «масштаб личности новых руководителей города не соответствует занимаемым должностям».
С 15 января члены и сторонники КПРФ начали наступления на улицах и выставили 50 одиночных пикетов. По мнению коммунистов, новая власть не способна решить ни одной проблемы в городе. Коммунальные сети изношены, тарифы на услуги ЖКХ бьют рекорды, социальная сфера находится на грани выживания. При таком положении вещей нужна сильная власть, грамотные взвешенные решения, а нынешние руководители лишь усугубит ситуацию, ввергнув Улан-Удэ в финансовую пропасть.
Митингующие требовали отставки мэра и сити-менеджера. По их мнению, если бы выборы были честными и открытыми, то Голков и Пронькинов не выиграли бы. Но, к сожалению, «нас лишили возможности выбирать мэра путем всеобщего прямого голосования», заявили коммунисты, требуя возвращения всенародных выборов мэра.
У иска коммунистов нет перспектив, считают юристы
В настоящее время исковое заявление БРО КПРФ находится на рассмотрении в Советском районном суде. Как отметил Багдаев, в случае его удовлетворения будут назначены новые выборы главы города путем всенародного голосования, так как согласно новому закону «О выборах главы муниципального образования в Республике Бурятия» избрание мэра из состава депутатов представительных органов не предполагается.
В горсовете Улан-Удэ от комментариев отказываются, ссылаясь на неосведомленность о подаче иска и выступлениях представителей коммунистической партии. Между тем, по мнению директора Института законодательства и правовой информации Алексея Петрова, у иска коммунистов об отмене избрания мэра нет перспектив, так как правовой неопределенности в уставе Улан-Удэ по поводу механизма избрания мэра нет – он указывается в двух статьях, сообщают федеральные источники.
«В статье, которая определяет полномочия совета, действительно, нет пункта по избранию мэра из состава депутатов. Но перечень не является закрытым, в третьей части той же статьи говорится, что федеральными законами, Конституцией Бурятии, а также уставом могут определяться и иные полномочия», - сказал эксперт.
По его мнению, это техническое упущение, которое произошло при составлении перечня полномочий мэра. Еще более несостоятельным является второй аргумент. По словам Петрова, статья 23 закона об МСУ «вовсе не утверждает, что всенародные выборы - единственный механизм формирования органов самоуправления». «Закон предусматривает, что мэр избирается либо всенародно, либо представительным органом из своего состава», - говорит он.
Слово за судом
Политолог Николай Будуев советует больше доверять специалистам в области права. По его словам, судом будет приниматься решение, исходя из закона, а не из пожеланий кого бы то ни было. «Надо понимать, что впереди выборы, и политические партии будут искать любые информационные поводы для того, чтобы напомнить о себе. Они понимают, что часть населения недовольна сложившейся ситуацией и надеются завоевать ее симпатии. Таким образом, из юридической плоскости вопрос переходит в плоскость политическую», - пояснил он.
Между тем, стоит отметить, что БРО КПРФ накопило солидный опыт в оспаривании решений городской власти. Летом 2011 года они оспаривали законность проведения публичных слушаний по внесению изменений в Устав Улан-Удэ, на которые не был допущен представитель Бурятского рескома КПРФ. Еще раньше, в 2007 году с заявлением об отмене результатов выборов мэра в суд обратился коммунист Александр Толстоухов. В результате полугодового рассмотрения в удовлетворении исковых требований также было отказано. По информации БРО КПРФ, судом было установлено, что на 36% избирательных участков протоколы результатов выборов были переделаны, тогда как согласно ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие граждан Российской Федерации», для отмены результатов выборов достаточно 25% таких правонарушений.
Какого результата добьются коммунисты и на этот раз, станет известно примерно через две недели. Столько предстоит ждать ответа по иску.
Александра ШАГДАРОВА
Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.
Фото: с сайта kabpatriot-1.ucoz.ru
Другие подробности
-
13 мая 2024
Правила дорожного движения для любителей электросамокатов и штрафы за их нарушение
Погода в Бурятии, наконец,установилась, солнышко греет и вместе с этим открывается сезон массового катания на самокатах. В 2023 году в России появились правила дорожного движения (ПДД), которые касаются передвижения на электросамокатах, гироскутерах и других похожих устройствах. Как это работает - рассказываем вместе с экспертами МТС.
-
12 мая 2024
«Чебурашка, группа NLO и бачата»: Фестиваль музыки прошел под открытым небом в Улан-Удэ
Фестиваль «Музыка моего города» впервые под открытым небом прошел в Этнографическом музее народов Забайкалья 11 мая. На нем выступили бурятские артисты, а главным гостем стала популярная российская группа «NLO». Как прошел фестиваль в репортаже Восток-Телеинформ.
-
24 апреля 2024
Счетная палата Бурятии рассказала депутатам Хурала о работе в 2023 году
Отчет о работе Счетной палаты Бурятии за 2023 год озвучил на сессии Народного Хурала Бурятии председатель палаты Евгений Пегасов. За год палата провела 248 мероприятий, в том числе 24 контрольных, 40 экспертно-аналитических мероприятия, 184 экспертизы проектов законов.
-
24 апреля 2024
В Народном Хурале не согласились переводить Горсовет на партийные списки
Поправки в статью 4.2 закона Республики Бурятия «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия» отклонили депутаты Народного Хурала во время очередной сессии. Документ на рассмотрение коллег внесла фракция КПРФ.
-
17 апреля 2024
Подготовку Бурятии к весенне-полевым работам обсудили в Народном Хурале
Готова ли Бурятия к весенне-полевым работам, обсудили на заседании Совета Народного Хурала 17 апреля. Как отметил министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия Галсан Дареев, в этом году посевные площади во всех категориях хозяйств составит 140 тысяч гектаров.
Лента новостей
- 16.05.2024
В Бурятии наркомана лишили водительских прав
18:06
Уникальный монгольский квартет выступит на «Голосе кочевников» в Бурятии
17:26
В Бурятии 18-летний парень за убийство насильника своей девушки получил 12 лет тюрьмы
17:23
В Тункинском нацпарке горит лес
17:18
Депутаты Горсовета Улан-Удэ проверили готовность детских лагерей к летнему сезону
17:07
В Бурятии впервые занялись инклюзивной йогой
17:03
Свыше 20 километров пути модернизировали на ВСЖД
16:25
В Бурятии прогнозируется чрезвычайный класс пожарной опасности
16:23
Предпринимателям Бурятии предлагают обсудить проблемы и защиту прав бизнеса
16:12
В Бурятии на 40% сократилось нецелевое использование земли
16:02
В Бурятии мошенники начали рассылать письма о необходимости уплаты налога на СВО
15:43
В Улан-Удэ завтра ожидается до 15 тепла
15:39
В районе Бурятии возле школы посадили рябину в память о погибших солдатах
15:35
На буддийском форуме в Бурятии обсудят экологию и здоровый образ жизни
15:30
В Бурятии двух рыбаков на резиновой лодке унесла большая волна
15:19
Более 160 нарушителей правил перехода через пути выявлено на ВСЖД с начала года
15:10
Житель Улан-Удэ попался на уловки мошенников и втянул друзей
14:30
Как искусственный интеллект полезен бизнесу и жителям Сибири и Дальнего Востока обсудили на конференции Сбера
14:14
Большинство школьников в Улан-Удэ проведут летние каникулы дома
14:14
Депутат Народного Хурала принял участие в открытии бюста героя России Максима Концова в Улан-Удэ
13:58
В Бурятии пастух решил сжечь трупы коров и устроил лесной пожар
13:34
В Улан-Удэ состоится массовая велогонка
13:22
«От крабов до «Алёнки»: Презентация русской кухни пройдет в Харбине
12:48
В реке в Бурятии нашли трупы коров
12:31
Основания опор моста устанавливают в Закаменском районе Бурятии
12:26
В Бурятии мать погибших на СВО братьев добивается выплат
11:55
В Бурятии состоящий на учете подросток выучился на слесаря
11:43
80 призывников из Бурятии отправили в армию
11:28
30 компаний из Бурятии примут участие в международной выставке-ярмарке в Улан-Баторе
11:11
На площади Советов Улан-Удэ устанавливают новые топиарии
11:10
В Бурятии из-за короткого замыкания произошел крупный пожар в доме
10:42
Улан-Удэ вошел в 10-ку популярных солнечных городов для отдыха в мае
10:32
Дороги у двух школ Улан-Удэ не оборудованы светофорами
10:23
В Бурятии пьяный должник по алиментам пытался через забор попасть на территорию школы
10:04
Прокуратура нашла мужчину, на счет которого перевел деньги обманутый мошенниками пенсионер из Бурятии
10:00
В Бурятии мужчину, ударившего полицейского, отправили на 2 года в колонию
09:26
Два грузовика перевернулись в пригороде Улан-Удэ
09:17
Улан-удэнские дороги проверили после ремонта коммунальных сетей
09:04
265 злостных алиментщиков в Бурятии отправили мыть полы и подметать дворы
08:55
В Улан-Удэ 10 собак и 13 кошек остались одни после смерти хозяина
08:00
Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана
07:00
- 15.05.2024
Бесплатные автобусные экскурсии организовали в Улан-Удэ для ветеранов и детей войны
18:00
Пять семей из Бурятии поборются за звание «Семья года-2024»
17:15
В Улан-Удэ со стихийной свалки вывезли 11 КАМАЗов мусора
17:10
Улан-удэнцам предлагают кремировать домашних животных
17:04
Сильный ветер снова накроет Бурятию
16:42
Педагогов Бурятии приглашают на телешоу «Классная тема»
16:30
В Бурятии собаки стали меньше кусать людей
16:26
В Бурятии пройдет флешмоб летних национальных костюмов
15:50
В Бурятии перевернулась лодка с туристами
15:36
Житель Улан-Удэ ножом изрезал знакомого
15:29
Переезд через трамвайные пути перекроют на пр. 50-летия Октября в Улан-Удэ
15:28
Жителей Бурятии приглашают принять участие в акции «Сад памяти»
15:12
В Улан-Удэ разваливается новый стадион за 28 миллионов рублей
14:55
Жителю Бурятии по ошибке присудили судимость и автомобиль умершего человека
14:44
Верблюжонку из «Степного кочевника» в Бурятии дали имя
14:13
В «сотых» кварталах Улан-Удэ завтра отловят бродячих собак
14:07
Жители Улан-Удэ поддерживают законопроект о запрете продажи энергетиков детям
13:43
В Улан-Удэ коллекцию ракообразных с Байкала отправили в Гонконг
13:36
376 человек покусали клещи в Бурятии
13:21
-
Правила дорожного движения для любителей электросамокатов и штрафы за их нарушение
13 мая 2024 г.
Просмотров: 2 -
«Чебурашка, группа NLO и бачата»: Фестиваль музыки прошел под открытым небом в Улан-Удэ
12 мая 2024 г.
Просмотров: 250
-
Известная общественница Бурятии: «Хочу создать школу, где дети будут счастливы»
3 мая 2024 г.
Просмотров: 1047 -
«Главное - любить свое дело»: Владелица салона красоты в Бурятии поделилась секретом успеха
25 апреля 2024 г.
Просмотров: 769
-
Подробности
-
Интервью
-
Интернет-конференции
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.