Бюджет Улан-Удэ-2017: городу придется жить в режиме жесткой экономии и долговой яме

Бюджет Улан-Удэ на 2017 год будет требовать жесткой экономии – средств столице Бурятии не хватало даже в тучные годы, а сейчас главный финансовый документ город вынужден формировать в условиях кризиса и падения темпов производства. Об этом шла речь сегодня, 25 октября, на публичных слушаниях по проекту бюджета на 2017 год и плановый период на 2018-2019 годы. Одной из основных проблем в этот период станет снижение собственных доходов и большой размер муниципального долга, который близок к критическому пределу. 

Объем доходов и расходов муниципального образования «Город Улан-Удэ» в 2017 году, по предварительным данным, составит 3 миллиарда 17 миллионов рублей. При планировании налоговых и неналоговых доходов учитывались итоги социально-экономического развития города на 2011-2015 годы, ожидаемый показатель развития экономики в текущем году с прогнозом на 2017-18 годы. 93 процента доходов бюджета составляют три налога – земельный, единый налог на вмененный доход и налог на доходы физических лиц, причем последний является основным источником дохода города. Доля НДФЛ составляет 56-57% в структуре доходов, при этом нормативы отчислений этого налога в бюджет города остаются без изменений – на уровне 25%. 

Расходы на 2017 год при верстке бюджета по сравнению с текущим годом сокращены, по предварительным данным, на 20%. Бюджет города остаётся социально-ориентированным – на поддержку социальной сферы, культуры и образования будет уходить 1,5 миллиарда рублей и это еще без учета безвозмездных поступлений из республиканского бюджета. Учитывая, что бюджетный трансферт выделяется, в основном, по области образования, доля социальной сферы в структуре расходов бюджета города ко второму чтению еще возрастет. Дефицит бюджета не запланирован ни на 2017 год, ни на 2018-2019 годы. Вместе с тем, размер муниципального долга на 1 января 2018 года составит 2,7 миллиарда рублей или 89% от доходов. Как отметила исполняющая обязанности председателя комитета по финансам Татьяна Базякина, ситуация с муниципальным долгом близка к критической. 

- Одна из главных наших задач в предстоящем периоде -  соблюдение установленных бюджетным законодательством ограничений, - отметила она. Она напомнила, что обязательства Улан-Удэ по бюджетному кредиту перед республиканским бюджетом остаются на уровне 342,3 миллионов рублей. Эти деньги ушли на строительство, реконструкцию, капремонт города и в частности, на возведение транспортной развязки в районе Центрального рынка. В 2017 году, подчеркнула Базякина, коммерческие кредиты будут направлены на погашение долгов города. 

В 2017 году ожидается снижение доходов к уровню текущего года – их объем упадет сразу на 65%, при этом объем первоочередных расходов остается неизменным и даже увеличивается. Однако высокий уровень муниципального долга не позволяет осуществлять заимствование для финансирования расходов бюджета. 

Как отметила ио главы финансового комитета, проект бюджета сформирован без учета безвозмездных поступлений из республиканского бюджета. На сегодня закон о республиканском бюджете на 2017 год подготовлен и размещен на сайте Минфина. В документе предварительный объем трансфертов городу составляет 3 миллиарда 54 миллиона рублей, из них субвенций на осуществление государственных полномочий - 2,2 миллиарда рублей, субсидии на ремонт улично-дорожной сети 254,7 миллионов рублей, на выполнение расходных обязательств предусмотрено 312,5 миллионов рублей. 

- Исходя из этих предпосылок можно сказать, что предстоящий трехлетний период будет очень сложным, - говорит Базякина, - в таких условиях реальным способом для сбалансированности бюджета города является пересмотр норматива отчислений по налогам и доходам, в частности тех налогов, что уплачиваются по упрощенной системе налогообложения. 

Отметим, бюджет на 2017 год пока не утвержден – его ждет рассмотрение на сессиях городского совета депутатов. Документ принимается в двух чтениях. 

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.