В сентябре в народном Хурале планируют рассмотреть во втором чтении закон о выборах

Законопроект о внесении изменений в закон о выборах депутатов Народного Хурала РБ планируется рассмотреть во втором чтении на очередной сессии бурятского парламента в сентябре. Напомним, проектом закона предлагается с учетом требований федерально-го законодательства внести изменения в части уточнения процедуры составления спи-сков избирателей, образования избирательных участков, выдвижения и регистрации кан-дидатов, списков кандидатов, порядка предоставления эфирного времени и печатной площади для проведения предвыборной агитации и другие вопросы.

В частности, в проекте предусмотрена возможность предоставления региональными государственными средствами массовой информации необходимого объема эфирного времени и печатной площади избирательным комиссиям для информирования избирателей, опубликования их решений и иной информации, связанной с проведением выборов. Кроме того, предлагается уточнить порядок предоставления эфирного времени и печатной площади кандидатам и избирательным объединениям, а также порядок и сроки проведения жеребьевок по их распределению. По аналогии с федеральным законодательством предлагается уточнить виды расходов, подлежащих финансированию из республиканского бюджета на подготовку и проведение выборов.

Предлагается новая система распределения мандатов, предполагающая, что мандаты будут распределяться, в первую очередь, из общереспубликанской части списка, а затем из территориальных частей - в зависимости от того, сколько голосов избирателей собрано за партию на конкретной территории. При этом вакантный депутатский мандат из общереспубликанской части списка передается избирательной комиссией кандидату из территориальной группы по предложению руководящего органа партии. Иными словами, если кандидат в депутаты из первой партийной пятерки откажется от своего мандата, то решение о том, кто займет его место, будет принимать руководящий орган регионального отделения политической партии. Если же партия получит в Народном Хурале Республики Бурятия более пяти мест, то на работу в парламенте будут претендовать кандидаты из территориальной части списка, получившие в своем округе наибольший процент голосов избирателей.

Однако наиболее важные поправки касаются порядка выдвижения кандидатов. Так, предлагается предоставить право избирательным объединениям выдвигать кандидатов по одномандатным избирательным округам списком, в котором определяется, по какому одномандатному избирательному округу выдвигается каждый кандидат. При этом система избрания останется смешанной. В соответствии с законопроектом, партии обязаны раз-бить список кандидатов на общереспубликанскую часть и на 33 территориальные группы, каждая из которых соответствуют территориям одномандатных избирательных округов. При этом в каждой из территориальных групп и общереспубликанской части должно быть не менее одного и не более пяти кандидатов.

Изменения, как отмечают разработчики, призваны повысить прозрачность выборов по партийным спискам. В первом чтении этот законопроект был рассмотрен в июне и тогда вызвал множество вопросов  - в основном, со стороны оппозиционных партий. В частности, справоросы выразили опасения, что в условиях, когда каждая партия, согласно проекту закона, должна определить кандидатов по 33 округам, маленькие партии могут столкнуться с проблемой: они не просто смогут набрать кандидатов. У коммунистов вопросы вызвал пункт, по которому в случае снятия с одного из округов кандидата вся партия лишается возможности участия в выборах. А представитель ЛДПР и вовсе назвал за-кон антидемократичным. По его мнению, с принятием ряда поправок проект закона может оказаться схожим с уже действующим законом о выборах.

Их оппоненты – авторы проекта закона – в ответ заявляют, что введение данной схемы, напротив, будет способствовать наибольшей взаимосвязи кандидатов с населением, по-скольку потребует более активной работы от самих кандидатов, повысит узнаваемость членов партий.