В Бурятии утвердили новые правила выборов в Народный Хурал

Поправки  в Закон РБ «О выборах депутатов Народного Хурала Бурятии» утверждены в первом чтении сегодня, 28 июня, в ходе очередной сессии бурятского парламента. Как сообщил заместитель председателя  комитета НХ РБ по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы Михаил Кравченко, поправками предлагается внести изменения в процедуру  составления списков избирателей, образования избирательных участков, выдвижения и регистрации кандидатов, их списков, а также порядка предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации.

Основные изменения касаются выдвижения кандидатов по одномандатным избирательным округам. Система остается смешанной: есть списки общереспубликанские и территориальные, в каждом из которых должно быть не менее одного  и не более пяти человек. Мандаты в Народный Хурал распределяются у партии-победительницы сначала среди членов республиканского списка партии, затем, с учетом набранных голосов на конкретной территории, выбираются члены из второго списка.

- Введение такой схемы будет способствовать наибольшей связи кандидатов с населением, поскольку потребует более активной работы от самих кандидатов, повысит узнаваемость членов партии.  Повышается и активность избирателей. Они могут дать наказы как одномандатникам так и «списочникам».  Законом также будет расширена компетенция политических партий в вопросах замещения депутатских мандатов, образовавшихся вследствие досрочного прекращения полномочий, выбытия депутатов.  Проще говоря, новый законопроект – шаг вперед в развитии многопартийности, - отметил Кравченко.

Впрочем, не все депутаты с ним согласились. Первым вопрос задал депутат Сергей Мезенин, который уточнил процедуру составления территориального списка. Так, каждая партия, согласно проекту закона, должна определить кандидатов по 33 округам. Но, по словам Мезенина, здесь с проблемой могут столкнуться маленькие партии, которые не просто смогут набрать кандидатов. В ответ на это Кравченко отметил, что 33 округа – необязательное требование, численность округов может измениться в результате их слияния при работе каждой конкретной партии.  

Еще один пункт закона затронул коммунист Сергей Будажапов. Он, в частности, обратил внимание на то, что согласно проекту закона, в случае снятия с одного из округов кандидата вся партия лишается возможности участия в выборах. «Хотелось, чтобы вы в своем докладе сразу отразили те болевые точки, и это касается не только округов. Ведь там есть положения, на которые депутаты не обращают внимания», - подчеркнул он.

Выступил также депутат Бобков, который ранее назвал закон антидемократичным. По его мнению, с принятием ряда поправок проект закона может оказаться схожим с уже действующим законом о выборах.

- Такое опасение есть, поэтому будем продолжать работу, - ответил ему Михаил Кравченко. - Любое  нововведение, которое касается власти, вызывает опасения и выявляет риски. Мы с вами часто говорили о прозрачности выборов, демократии. Принятие закона дает толчок решению этих вопросов.  Я бы назвал это понуждением к активизации, в том числе и для нас. Домыслы о том, что новая система выгодна только для «Единой России» не состоятельны. Наоборот, партия, активизируя оппонентов, скорее всего, действует в ущерб себе. Также же точно было при принятии закона о равном доступе партий к СМИ.

Между тем, депутат Иринчей Матханов подчеркнул, что проект закона имеет много концептуальных недочетов:

- В первую очередь, это касается подсчета голосов, при котором учитываются только целые числа. Второе – непонятно, как будут использоваться голоса, отданные за малые партии, за тех, кто набрал в итоге менее 5% голосов. Непонятно также, как будут подсчитываться испорченные бюллетени. Нам на данный момент нет необходимости спешить. Учитывая то, что выборы в Хурал состоятся в марте следующего года, у нас еще очень много времени, - пояснил он и предложил снять с повестки данный вопрос. После голосования его предложение было отклонено.

Еще одну попытку отклонить проект закона предпринял Сергей Будажапов. В этот раз он апеллировал к представителям региональной партии «Единая Россия». Депутат выразил опасения насчет судьбы партии с принятием этого закона. По его мнению, пункт, на который он указывал выше, может стать серьезным препятствием и для самой партии власти.

- На участках вам надо будет проверить каждого кандидата, чтобы партию не сняли. Сегодня же вы  не можете уследить за фракцией в Народном Хурале, - отметил он. – И не надо изображать подарок с барского плеча: один раз такое уже было, когда вы говорили, что делитесь эфирным временем себе в ущерб. Сейчас вы хотите сказать, что делаете нам подарок? Вы хотите перенять опыт Мордовии, где «Единая Россия» набрала 90%? Вы думаете, после этого там благоденствие наступило?

В итоге, после бурного обсуждения, документ был поддержан большинством голосов.