Республиканские министерства допустили нарушения закона «О конкуренции»

Нарушения статей федерального закона «О конкуренции» выявлены Управлением федеральной антимонопольной службы по республике Бурятия. Предписания бурятских антимонопольщиков получили Министерство сельского хозяйства и продовольствия РБ, Управление ветеринарии РБ, Министерство образования и науки РБ и Министерство финансов РБ. Об этом сообщила руководитель УФАС по республике Бурятия Елизавета Потапова на заседании президиума правительства РБ.

Она рассказала, что органы исполнительной власти Бурятии нарушили законодательную норму, которая предусматривает обязательное согласование конкурсной документации за 30 рабочих дней до публикации о проведении данного конкурса. «Фактически для получения согласования в наш адрес обратилось только два ведомства – Росавтодор и Минсельхозпрод», - рассказала Потапова.

Кроме этого, ряд ведомств нарушили требования статей закона о конкуренции на рынке финансовых услуг, однако дела не возбуждались, поскольку признаки нарушений законодательства были устранены в срок. Нарушения касались статей 13 и 14 закона о конкуренции, которые предусматривают отбор финансовых организаций, в частности, страховых, только посредством открытого конкурса. Елизавета Потапова подчеркнула, что система открытого конкурса должна работать независимо от стоимости размещаемых бюджетных средств, а также независимо от того, кто этим занимается – главный распорядитель бюджетных средств или уполномоченный им орган.

В 2005 году проверке подверглись 11 органов исполнительной власти республики. Посредством открытого конкурса они разместили только 11,4% бюджетных средств - это 967,52 тыс. рублей. В 2006 году – 8,7%, или 90,59 тыс. рублей. По мнению Елизаветы Потаповой, такая ситуация обусловлена тем, что главные распорядители бюджетных средств либо не знают эту норму федерального закона, либо ошибочно ориентируются на порог, указанный в 64-ФЗ, который устанавливает сумму в 60 тыс. рублей. (если объем средств не превышает 60 тыс. рублей, ее можно разместить без организации открытого конкурса, однако эта норма не действует на рынке финансовых услуг).

Вместе с тем, министр образования и науки РБ Сергей Намсараев высказал свою точку зрения по этому вопросу. «Сегодня 80% рабочего времени работников министерства уходит на бюрократический процесс проведения госзакупок, различных конкурсов, тендеров. У нас работает 38 закрытых интернатов, в которых дети хотят есть ежедневно, независимо от торгов и конкурсов. Такая система приведет к тому, что вскоре львиная доля средств будет направляться на обслуживание этой бюрократической машины, - уверен министр. – Недавно мы получили 325 машин, на каждую из которых надо оформить страховку и ряд других документов, причем все на основе конкурса. Мы просто не успеваем подготовить документы, все мои заместители возглавляют какие-нибудь торги, а у нас много и другой работы, поэтому и не исключены нарушения и неточности», - рассказал глава минобраза.

Министерство образования и науки РБ признало нарушение до выдачи предписания УФАС, Минсельхозрпод устранил нарушения до вынесения предписания УФАС. Минфин же намерен оспорить предписание антимонопольщиков в части расторжения договора на ОСАГО и проведение открытого конкурса.