Общество | Главное

Индульгенция для "бывших"


Общество 8 апреля 2009 г., 00:00

Информация в "Номер один" недельной давности о нарушениях, выявленных правоохранительными органами и Счетной палатой в работе министерства социальной защиты, вызвала бурю эмоций в упомянутом министерстве. Руководство министерства сообщило "Номер один", что обнаружение "мертвых душ" в списках — это заслуга самого ведомства, проведшего внутреннюю проверку. Кроме того, руководители министерства открыто прокомментировали другие, не менее драматичные, события, происходившие совсем недавно в этой сфере.

 

Наталья Хамаганова: "Была некоторая панинка. Люди идут, на крыльце толпа, а денег-то нет"

 

 

Бывшее руководство Минсоцзащиты загнало бюджет Бурятии в долг, но нынешнее доблестно разрешило ситуацию

Чистка хвостов

Напомним, что, по результатам проверок правоохранительных органов и контролирующих госструктур, в работе минсоцзащиты республики в 2006—2007 годах были обнаружены многочисленные нарушения. В частности, дело касалось субсидий, выдаваемых ветеранам, инвалидам, детям-инвалидам. В очереди на получение субсидий обнаружены граждане, стоящие там по два раза. Помимо этого неприятного факта, субсидии выдавались на покупку жилья по не существующим в природе адресам. А в феврале 2009 года было возбуждено дело в отношении гражданина, который трудился в "отделе по работе с населением" и, по версии правоохранительных органов, незаконно получил субсидию на 230 тысяч рублей. Ему инкриминируется мошенничество.

Министр труда и социального развития Бурятии Наталья Хамаганова выразила несогласие с фактами, изложенными в нашей публикации. Она пояснила "Номер один", что это само министерство, после прихода ее на должность в августе 2007 года, провело внутреннюю проверку и выявило факты нарушений. Само же министерство сообщило о выявившихся фактах в правоохранительные структуры. А упомянутый нами человек, на которого заведено уголовное дело, в министерстве не работает с 2007 года.

Безусловно, собственные попытки разобраться, что происходило в ведомстве в 2006-07 годах, делают честь руководству министерства. Равно как и скромность: видимо, из-за нее общественности в то время не стали сообщать о событиях, происходящих в ведомстве. В результате та самая общественность, в том числе и журналисты, узнают о происходящем из других источников, которые плодотворную работу по чистке хвостов минсоцзащиты не отобразили, ограничившись лишь фактами нарушений. Впрочем, "сор из избы", возможно, не стали выносить совершенно по другой причине.

Финансовый тупик

Как оказалось, в то же самое время (2007—08 годы), к которому относятся описанные нами нарушения, республиканская власть чуть ли не в полном составе старалась выйти из локального финансового и социального тупика. Связан который был опять же с "улучшениями жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" в Бурятии.

Дело в том, что полномочия по улучшению жилья лежат на федеральном центре и Бурятии в долях "70 на 30". Москва выделяет деньги, республиканский бюджет докладывает свою часть. Из этого и складывается субсидия на жилье. Людям выдается "свидетельство" на получение субсидии, которое служит основанием для оформления сделок с недвижимостью. После оформления сделки конкретному человеку государство возмещает потраченные деньги — таким образом субсидия срабатывает.

В 2006 году федеральным бюджетом в рамках этой схемы Бурятии было выделено чуть более тридцати миллионов рублей. Но далее произошли до сих пор малопонятные вещи. Минсоцзащиты в том же году выдает на руки людям свидетельств на получение субсидий аж на 111,7 миллиона рублей. Бурятия встала перед необходимостью изыскивать дополнительно 78,7 миллиона рублей из своего бюджета. Причем такой суммы в республиканском бюджете не было. Федеральный центр отказал республике: "вы раздавали, вы и решайте проблему". Таким образом, на руках у граждан появились документы, не обеспеченные деньгами. Более того, большое количество ветеранов и инвалидов уже оформили сделки, купили квартиры. Денег же в бюджете для возмещения этих покупок не было.

"Была некоторая паника"

Министр социальной защиты Наталья Хамаганова прокомментировала те события так: "Была некоторая паника. Люди идут, на крыльце толпа, а денег-то нет. Деньги поступили из Москвы только в запланированном объеме. Продавцы, которые продали квартиры, требовали денег или расторжения сделки. Они не могли ждать. А человек купил квартиру, которую ждал 30 лет, и он должен расторгнуть сделку и вернуться в свое старое жилье".

Всего, по словам министра, ветераны и инвалиды успели приобрести себе квартир на 29 миллионов рублей сверх заложенного в бюджете. Денег на выплату им субсидий уже не было. Еще у нескольких сотен граждан были на руках "свидетельства на получение субсидии", по которым они могли заключать сделки и далее загонять власть в долги. Можно предполагать, что ситуация была критической и грозила социальным взрывом.

Тогда новый министр Наталья Хамаганова предложила свой вариант разрешения проблемы.

— Я написала письма Иннокентию Егорову и президенту, в которых объяснила ситуацию, — объяснила министр. — На сессии Народного Хурала в октябре 2007 года были внесены изменения в закон о бюджете, и только после этого деньги начали выдавать людям. Но мы оплачивали долю федеральной власти за счет республиканского бюджета. Тогда летом 2008 года был принят закон, который узаконивал эти цифры.

Здесь необходимы пояснения. Получается, что из бюджета Бурятии на покрытие "вольностей" с выдачей свидетельств были дополнительно выделены десятки миллионов незапланированных рублей. Следовательно, налогоплательщики расплатились за незаконную доброту бывшего руководства министерства. Кроме того, исправления нелицеприятных действий прежнего руководства минсоцзащиты потребовали крайне нестандартных правовых решений. В полном составе нынешняя власть Бурятии поучаствовала в принятии нормативных актов "задним числом". Сначала раздали "свидетельства", потом из бюджета Бурятии решением Народного Хурала срочно заткнули финансовую дыру, далее приняли по этому поводу полновесный закон.

Социальный взрыв удалось предотвратить

Причем официальная причина появления Закона "О внесении изменений в статью 4 Закона "О дополнительных мерах по улучшению жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" совсем другая. В пояснительной записке к проекту закона за подписью руководства минсоцзащиты говорится: "В связи с резким повышением цен на недвижимость в 2007 году сумма обязательств по свидетельствам увеличилась". Такую макроэкономическую причину приняли во внимание, зато совершенно спрятали от лишних глаз основную и реальную, а именно — действия прежнего руководства министерства.

Чем руководствовалось оно при выдаче сотен лишних свидетельств на миллионы рублей, остается полной загадкой. Поскольку действующий министр Наталья Хамаганова заявила "Номер один" категорично: "Я не могу ответить на этот вопрос, потому что я их не выдавала. Я эти полномочия не выполняла, у меня было другое направление в работе. Как я могу отвечать за действия, которые выполняли другие работники министерства?"

По нашей информации, решение о выдаче свидетельств на субсидии принимали прежние замминистра Илья Мошкин и министр Вячеслав Хингелов (на 78 миллионов рублей из бюджета Бурятии).

И вообще, по мнению Натальи Хамагановой, главное в этой истории то, что нынешний минсоцзащиты сделало все возможное и не допустило социального взрыва. На сегодняшний день ведь ветераны и инвалиды покупают квартиры и получают субсидии в спокойной обстановке. Более того, федеральный центр позднее, в 2008 году, дал Бурятии 80 миллионов рублей на эти цели, значительно перекрыв финансовую дыру, из-за которой и кипели страсти.

"Византийская логика"

Собственно, никто не ставит под сомнение заслуги нынешнего руководства министерства в урегулировании ситуации. Его действиями удалось избежать совсем печальных событий вплоть до акций протеста ветеранов и инвалидов. Вероятно поэтому в комментарии "Номер один" Наталья Хамаганова порекомендовала: "Поезд уехал, не надо ворошить, зачем смаковать?"

Никто и не смакует. Никто никого не обвиняет в коррупции. Речь идет о способах принятия решений минсоцзащиты Бурятии. С одной стороны, чиновники дали возможность людям спокойно получить положенные по закону квартиры, и это замечательно. Но, с другой, теми же решениями министерство и Народный Хурал фактически легализовали практику принятия актов "задним числом" и вообще дали правовую индульгенцию бывшим чиновникам за их весьма сомнительные действия. При этом степень прозрачности при принятии решений весьма удручает. У принятия поправок к закону о субсидиях существовали скрытые мотивы, но официально выдавалась иная, более удобная причина — изменение цен на недвижимость. "Византийская логика": говоришь одно, подразумеваешь совершенно другое. На этом достаточно красноречивом примере механизм принятия решений виден отчетливо.

Виктор Золотарев

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.

Фото: number1

Источник: "Номер один"

Поделиться
Поделиться
Отправить
Поделиться
Поделиться
Поделиться
Отправить
Поделиться

Комментарии к новости

В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.

Другие новости

15 декабря 2023 г.

Кто становится амбассадором семейных ценностей в Бурятии?

Семейные ценности являются основой любого общества, ведь именно семья служит фундаментом для развития и воспитания человека. В современном мире многие люди забывают о важности семейных традиций, что в худшем случае может привести к разрушению семьи и общества.

8 декабря 2023 г.

«Поцелует в щёчку, и так тепло становится!»

Мама Бальжимы Жаргаловны — Сэсэг Лазаревна — воспитывала пятерых детей одна. С самого детства Бальжима любила нянчиться с маленькими ребятишками и сама мечтала о большой семье.

17 августа 2023 г.

«Мы стремимся сделать "Манжерок" одним из лучших курортов в мире»

В профессиональном сообществе заместитель председателя правления Сбербанка Станислав Кузнецов известен как борец с киберпреступностью, но в Сбере он курирует и другие направления: недвижимость (в том числе строительство офисов, туристических объектов), крупные внешние и внутренние мероприятия, инкассацию и прочее. О целях и принципах управления столь различными проектами банка «Деньги» поинтересовались у топ-менеджера Сбера.

12 июля 2023 г.

Юрий Трутнев: В зоне СВО нужно побывать хоть раз – это меняет отношение к своей работе и себе

Вице-премьер – о том, что не так с патриотичностью в образовании, о помощи фронту и важности поездок на фронт для всех чиновников.

16 июня 2023 г.

«Сбер» с 1 июля изменит номер СМС-оповещения для корпоративных клиентов с 900 на 0321

Сбербанк с 1 июля изменит номер СМС-оповещения для корпоративных клиентов с 900 на 0321. Номер 900 останется только для клиентов — физических лиц

Лента новостей
29.03.2024

Телебашня в Улан-Удэ окрасится цветами символики России и Белоруссии

17:20

Опера «Аида» на фестивале оперы имени Лхасарана Линховоина

17:00

В Улан-Удэ военнослужащим на СВО передали новый автомобиль

16:41

Оперу «Аида» представили на фестивале оперы имени Лхасарана Линховоина

16:39

Бурятский театр оперы и балета покажет прямую трансляцию «Бальжан Хатан» 5 апреля в ВК

16:26

Агропромышленный комплекс – перспективная отрасль для развития специалистов

16:08

В Заиграевском районе проверили готовность к пожароопасному сезону

16:00

В Улан-Удэ в понедельник начнется месячник чистоты

15:44

«Наведение мостов»: Делегация из Африки приехала в Улан-Удэ для установления партнерских отношений в сфере экспорта

14:36

14 человек спасли пожарные из задымленного подъезда в Улан-Удэ

14:17

Большинство улан-удэнцев не хотят получать письменный отказ в трудоустройстве

13:48

Улан-удэнец захотел легких денег и лишился 5,5 миллионов рублей

13:40

В Бурятии объяснили, почему изменился облик национального музея в Улан-Удэ

12:39

Житель Бурятии, зарезавший мужчину, получил 8 лет тюрьмы

12:37

В Бурятии заключили все контракты на ремонт дорог

12:30

В Бурятии составили топ вакансий для работы в выходные дни

12:13

Семьи участников СВО учились плести из джута

12:06

В Бурятии в 2024 году обновят лесопожарную технику на 126 миллионов рублей

11:41

В Бурятии задержан бывший вице-спикер Народного Хурала Цырен-Даши Доржиев

11:35

«Семь этажей развлечений»: В Бурятии рассказали, как пройдет Библионочь

11:34

В Улан-Удэ по мастер-плану проектируют 2 из 9 путепроводов

11:24

В центре Улан-Удэ с 1 апреля перекроют несколько участков дорог

11:23

Улан-удэнец украл почти 100 аккумуляторов с сотовой вышки

10:51

В Бурятии за сутки поймали 17 нетрезвых водителей

10:42

В Улан-Удэ обновили оборудование на одной из подстанций МУП «Управление трамвая»

10:31

В Бурятии в суд направили дело пенсионерки, облившей полицейского кипятком

10:30

Президенту России рассказали, каким будет морской курорт на Байкале

10:18

В Бурятии директор кафе не заключал трудовые договоры

09:56

В Улан-Удэ мать через суд добилась средств реабилитации для своего ребенка

09:27

В Бурятии сгорели «Жигули»

09:26

С жителя Бурятии взыскали полмиллиона рублей алиментов

09:20

28.03.2024

Глава Бурятии поблагодарил семью Матхановых за передачу собственности городу

20:29

В Улан-Удэ запустят один автобус по маршруту №82

18:24

«Городские маршруты» станут на 100% муниципальными

18:22

Команда «ТимлюйЦемента» отличилась на конкурсе «Территория профессионалов»

18:16

Улан-удэнец украл со скамейки телефон, но его нашли

18:02

Бурятия выделит еще 4 миллиона на ремонт школы после обстрела в ДНР

17:38

В Бурятии закрыли еще одну ледовую переправу

17:32

Спорт-опрос ВТБ: дальневосточники выбирают регулярные силовые тренировки и фитнес

16:54

В селе Бурятии неизвестные сломали общественный туалет

16:52

Аналитика МТС: 28% сотрудников сливают рабочие логины и пароли в фишинговых рассылках

16:43

Житель Бурятии отправится в колонию за кражу сумки из подъезда

16:35

Жительница Бурятии едва не убила сожителя, его спасли очевидцы

16:23

В Улан-Удэ проверяют работу пожарных гидрантов

16:17

Путин присвоил 75-й бригаде из Улан-Удэ почетное наименование «гвардейская»

15:58

Сессия Народного Хурала: В бюджете Бурятии предусмотрели дополнительные деньги на переселение из аварийного жилья

15:32

Вспышка ротавирусной инфекции произошла в детском саду Бурятии

15:28

В Бурятии девушка обокрала приютившую ее пенсионерку

14:37

В Улан-Удэ чемпион мира показал мастер-класс каратистам

14:33

В Бурятии подросток попросил у мужчины телефон для звонка и перевел себе его деньги

13:57

Почти 5 тысяч семей Бурятии потратили маткапитал на улучшение жилищных условий

13:54

Актер из Улан-Удэ сыграл в новом комедийном сериале ТНТ

13:16

В Улан-Удэ изменится расписание на маршруте №2

13:06

Родные погибших участников СВО: Установка этого памятника для нас имеет очень большое значение

13:00

В Бурятии многодетная мать из-за ревности до смерти избила подругу

12:53

Народный Хурал Бурятии установил порядок создания участковых комиссий в удаленных воинских частях

12:52

Более полумиллиона клиентов «Открытия» перевели свои сбережения в ВТБ

12:49

Народный Хурал Бурятии принял законопроект об отмене прямых выборов мэра

12:43

Игорь Шутенков: потребность в Мемориале участникам СВО в Улан-Удэ назрела

11:57

Река Селенга подступает к домам в поселке Сотниково в Улан-Удэ

11:31



пїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅ Orphus