Власть | Главное

Выбор бюрократии

Власть 23 сентября 2010 г., 00:00

государства Дмитрий Медведев пришел к неутешительному выводу – проблема сокращения бюрократического аппарата почти неразрешима. «Сокращаешь, проходит полгода, глядь, опять та же самая штатная численность», – сокрушался Медведев, вспомнив про законы Паркинсона.

В Бюджетном послании на следующий год глава государства сформулировал задачу за три года сократить госаппарат на 20%. Министр финансов Алексей Кудрин подсчитал, что если поручение президента будет исполнено, удастся сэкономить 43 млрд. руб. Эти деньги будут направлены на премии оставшимся сотрудникам. Впрочем, уверенности в том, что это будет достаточным стимулом, похоже, у Кудрина нет.

Все дело в том, что аппаратная сила чиновника, согласно тем же законам Паркинсона, определяется его способностью, так сказать, «пробить» себе расширение штата. Так что чем больше в его распоряжении сотрудников, тем выше его статус и устойчивее положение. По сути дела, распоряжение главы государства затрагивает не безропотных рядовых служащих, которые могут подпасть под сокращение. Президент Медведев бросает вызов бюрократии. Он пытается ввести новую управленческую культуру, где аппаратный вес измеряется другими показателями. В первую очередь эффективностью работы. Поэтому-то глава государства и призывает избавиться от избыточных госфункций, а также повысить результативность деятельности за счет внедрения новых технологий.

Вот только эти нововведения не слишком радуют бюрократов. Поскольку противоречат внутреннему самоощущению чиновничьей братии. Медведев в каком-то смысле провоцирует скрытое, затаенное противодействие, которое выражается в саботаже. Кстати сказать, противодействие подспудно проявилось уже в ходе совещания. Глава аппарата правительства Сергей Собянин тут же попытался обосновать нынешнюю численность бюрократического аппарата. Глава государства ему возразил и дал поручение правительству подготовить прогноз по оптимальной численности чиновников для выполнения необходимых стране госфункций.

Не исключено, что прогноз может оказаться далеким от идеалистических представлений президента. Традиционно саботаж проявляется в снижении результативности работы, а также расширении практики несвоевременного исполнения поручений, с чем так активно сражается глава государства. Итог – рост недовольства элиты инициативами президента. В советской истории есть немало тому примеров. Попытки отдельных высших руководителей государства – Никиты Хрущева, Михаила Горбачева и Бориса Ельцина – посягнуть на бюрократическую структуру наталкивались на ожесточенное сопротивление со стороны чиновничьего сословия. Как результат – обвал рейтингов лидеров страны. Ведь общественные настроения в России, как правило, контролирует и формирует не интеллигенция, а бюрократия, считающая себя ближе всех к народу. Впрочем, Медведеву совсем необязательно повторять путь своих исторических предшественников. Если он сделает ставку на развитие гражданских институтов, эффект может получиться иным.

Кстати сказать, подобных вещей в бытность президентом старательно и системно избегал Владимир Путин. В этом духе он продолжает действовать и сейчас. Для него до сих пор поддержка и лояльность бюрократических элит являются одними из главных компонентов успеха. Ощущение нестабильности, которое Медведев так или иначе внушает российской бюрократии, вынуждает элиту самоотверженно сражаться за лидера, который готов ее беречь. Самый яркий пример этой борьбы – конфликт вокруг мэра Москвы Юрия Лужкова. Столичный градоначальник фактически выразил чаяния бюрократии, мечтающей о возвращении Владимира Путина.

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.

Источник: Независимая газета

Теги:

Твитнуть

Отправить

Твитнуть

Отправить

Комментарии к новости

В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.

Другие новости

27 января 2022 г. Интервью с министром туризма Бурятии Алдаром Доржиевым Интервью с министром туризма Бурятии Алдаром Доржиевым
15 марта 2019 г. Эксперты: Выдвижение Павла Грудинина на пост президента страны стало самой большой ошибкой КПРФ КПРФ, пишет Комсомольская правда, осталась недовольна тем, что в СМИ просочилась информация о ее кандидатах на выборы в различных регионах в Единый день голосования в 2019 году. Так, стало известно, что в Мосгордуму партия может выдвинуть влиятельного адвоката Дмитрия Аграновского, секретаря московского горкома КПРФ, экс-депутата Госдумы Владимира Родина.
29 сентября 2015 г. Левченко хочет назначить сенатором депутата Госдумы Мархаева Победивший на выборах в Иркутской области коммунист Сергей Левченко заявил, что член фракции КПРФ Вячеслав Мархаев на выборах отвечал за восемь районов области и показал неплохие результаты.
14 августа 2015 г. Мэр Улан-Удэ на втором месте среди всех мэров России по размеру пенсии Мэр Улан-Удэ Александр Голков, уже подвергшийся критике ОНФ за необоснованное назначение себе зарплаты в 433 тыс. рублей в месяц, обеспечил себе пенсию порядка 190–260 тыс. рублей.
15 января 2015 г. Айдаевы взяли под полный контроль телеканал АТВ в Улан-Удэ Чем вызван столь неожиданный всплеск интереса к телеканалу со стороны семьи Айдаевых, пока не понятно. Возможно, причиной этого стали доходы компании: информированные источники утверждают, что последние несколько месяцев они резко возросли.

Власть | Главное

Выбор бюрократии

Комментарии к новости

Другие новости

Лента новостей

Подробности

Интервью

Подробности

Интервью

Интернет-конференции

2008-2024 Информационное агентство «Восток-Телеинформ»