Модернизация добралась до бюджета

Президент Дмитрий Медведев поручил правительству подготовить программу повышения эффективности бюджетных расходов (она должна помочь модернизировать экономику), а также строго велел не затягивать реализацию уже утвержденного финансирования. Денежными вливаниями по старинке модернизацию не провести, поясняют эксперты: инновации требуют «умного» финансирования.

В конце минувшей недели Дмитрий Медведев собрал в своей подмосковной резиденции министров экономического блока, профильных вице-премьеров и руководство администрации президента, чтобы обсудить с ними вопросы бюджета. В прош­лом кризисном году эта тема стала для властей особенно болезненной.

За день до этого главе Минфина Алексею Кудрину уже пришлось оправдываться перед премьером Владимиром Путиным за то, что в 2009 году 286 млрд руб. так и остались неосвоенными. На этот раз г-н Кудрин вынужден был объясняться уже с президентом, который не преминул отметить, что в прошлом году министерства «раскочегаривались непростительно долго»: необходимые для госрасходов документы не были готовы в срок, а если и были, то финансирование по госконтрактам все равно не велось.

«Я лично занимался государст­венным заказом на оборонные цели, когда еще в середине года приходилось толкать всех в разные места, для того чтобы хоть как-то деньги прошли, — посетовал Дмитрий Медведев. — Это было плохо».

Алексей Кудрин как мог убеждал президента, что в нынешнем году такого не повторится. На начало исполнения бюджета-2010 готовы 92 из 94 необходимых постановлений, сообщил глава Минфина, заверив, что «такого темпа никогда не было». Сейчас, по его словам, остаются заблокированными 100 млрд руб., то есть всего 1% бюджета, а, например, в прошлом году в это же время было блокировано целых 13%.

Дмитрий Медведев порадовался, что и правительство в этот раз сработало оперативнее, и ВВП, по уточненным прогнозам, вырастет не на 1,6%, а на 3,1%, однако подчеркнул, что властям по-прежнему нужно «научиться расходовать деньги». До конца февраля он поручил правительству разработать программу повышения эффективности госрасходов, результаты которой должны лечь в основу бюджетов на 2011, 2012 и 2013 годы. Приоритетом экономической политики на ближайшие годы объявлена модернизация производства и переход на инновационные рельсы, и именно в этом ключе необходимо кроить бюджет, пояснил президент.

По мнению экспертов, речь вряд ли будет идти о резком увеличении финансирования высокотехнологичных отраслей: изменится, скорее, принцип. «Начиная с 2005 года бюджетные расходы выросли раза в три и цели были примерно те же, ведь создание некоторых госкорпораций — это тоже попытка технологической модернизации, — рассуждает экономист ИК «Тройка Диалог» Антон Струченевский. — Очевидно, что простым увеличением госрасходов желаемой цели не достичь. Более того, это чревато макроэкономическими рисками. Речь должна пойти об оптимизации расходов. Нужно, чтобы конечной целью для чиновников от инноваций было не просто создание какой-то новой технологии, а непосредственное внедрение этой разработки».

В конце минувшей недели Госдума поставила точку в затянувшемся вопросе о ратификации 14-го протокола к Европейской конвенции о защите прав человека. Этот документ призван усовершенствовать работу Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), упростив процедуры рассмотрения исков и принятия решений. До сих пор Россия оставалась последней страной Совета Европы, не утвердившей его, из-за чего реформа ЕСПЧ буксует уже несколько лет. В декабре 2006 года Дума скандально отклонила этот документ, внесенный в парламент президентом Владимиром Путиным. Депутатов настораживало, что в судейском комитете может не оказаться представителя страны-ответчика, а также отсутствие положения о контроле за решениями ЕСПЧ. Сейчас парламентарии утверждают, что получили все необходимые разъяснения, да и в Страсбурге, мол, «пошли на компромиссы».

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.