К расходу бюджета-2010 можно приступать уже на этой неделе: Минфин довел расходные лимиты до министерств и ведомств в начале декабря, а не в конце, как обычно
Минфин торопит главных распорядителей бюджетных средств — министерства и ведомства — распределить расходы 2010 г. Лимиты бюджетных обязательств, определяющие объемы расходов министерств, утверждены 4 декабря, сообщил вчера Минфин. Хотя финансирование начнется с января, уже с этой недели министерства могут размещать госзаказ на 2010 г. и распределять средства по подведомственной сети. Сам Минфин уже разместил около трети годового объема госзаказа (около 400 млн руб.), сообщил представитель министерства, оплата будет осуществляться равномерно в течение года.
Ведомственные объемы расходов формируются при составлении бюджета (а он был сдан в Госдуму еще в октябре), но без доведения лимитов, подтверждающих право на расходы, министерства не могут заключать договоры, осуществлять закупки и т. д., говорит директор Экономической экспертной группы Александр Андряков. Лимиты доведены на 92,5% расходов-2010 (см. врез), около 0,5 трлн руб. заблокированы до принятия соответствующих нормативных актов. Например, Минздравсоцразвития (заблокировано 163,3 млрд руб.) предоставляет субсидии регионам по программам сердечно-сосудистых заболеваний, ДТП, службы крови, для этого ежегодно готовятся постановления правительства, сейчас они в стадии согласования, говорит представитель министерства.
Обычно лимиты до распорядителей доводились к концу декабря предыдущего года, и у расходов бюджета были две особенности: провал в начале года и всплеск в конце. В 2007 г. по итогам 10 месяцев оставались непотраченными 28% средств, в 2008-м — 30%. В этом году деньги тратятся быстрее, но навес расходов все равно велик — к ноябрю была недорасходована четверть годового плана (26%). Минсвязи за 10 месяцев потратило менее половины, Минэнерго — 60%, Минпромторг, Минэкономразвития — две трети. Лимиты-2009 были доведены в конце декабря 2008 г., но ведомства ими не пользовались в ожидании пересмотра бюджета, утвержденного лишь в конце апреля, напоминает директор Центра развития ГУ-ВШЭ Наталья Акиндинова. Размещение госзаказа, как и реализация пакета антикризисных мер, началось только летом, что может стоить экономике дополнительно 2,5 п. п. падения за год, сетовал замминистра экономического развития Андрей Клепач. Распределение средств на 2010 г. с декабря позволит уменьшить или даже избежать традиционного провала госспроса в начале года и поддержать экономику, говорит Акиндинова: Думаю, с такой целью это и делается».
Теперь ведомства смогут равномернее расходовать средства в течение года, одобряет она. Андряков в этом сомневается: подготовка документации и решений — процесс не быстрый. Теперь больше времени на решение, что именно отдавать на госзаказ, радуется форе представитель Минпромторга: А то сроки растягивались до конца зимы». Минздравсоцразвития уже объявило заказ по одной из самых дорогих программ 7 нозологий» (льготное обеспечение лекарствами больных семью наиболее редкими заболеваниями) на 20 млрд руб., сообщил представитель министерства. Представители Минприроды, Минэнерго, Минтранса прокомментировать старт бюджетного процесса вчера затруднились.
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.